近日，網(wǎng)上流傳的一則新聞讓不少光伏發(fā)電企業(yè)心情尤為緊張：某地電網(wǎng)企業(yè)稱將對(duì)光伏企業(yè)發(fā)放已扣稅的國(guó)補(bǔ)，并表示不再墊付增值稅金，故不要光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)具增值稅票。

面對(duì)一頭霧水的小伙伴，我們覺(jué)得首先要搞清楚以下幾個(gè)問(wèn)題：

問(wèn)題一、國(guó)補(bǔ)是否要繳納增值稅？

回答：不用！

關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第3號(hào)）說(shuō)的非常清楚：“按照現(xiàn)行增值稅政策，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。”

問(wèn)題二、國(guó)補(bǔ)的對(duì)象是誰(shuí)？

光伏電站的小伙伴們會(huì)脫口而出：國(guó)補(bǔ)對(duì)象當(dāng)然是光伏電站，否則我們費(fèi)那么大勁去申報(bào)干什么？

然而結(jié)論是：國(guó)補(bǔ)對(duì)象是電網(wǎng)！

這個(gè)結(jié)論出乎意料，卻在情理之中：

《可再生能源》第二十條規(guī)定：“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國(guó)范圍對(duì)銷售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償。”

這個(gè)話說(shuō)的很清楚，就是可再生能源保障性收購(gòu)是電網(wǎng)的事，虧了賺了不用光伏企業(yè)操心。如果你還覺(jué)得說(shuō)的不直接，那么請(qǐng)看：

《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建[2013]390號(hào)）規(guī)定：

按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象是電網(wǎng)企業(yè)。

問(wèn)題三、光伏企業(yè)拿國(guó)補(bǔ)是否含增值稅？要不要開(kāi)增值稅票？

弄清楚前兩個(gè)問(wèn)題后，這個(gè)問(wèn)題不難推導(dǎo)：

1.電網(wǎng)企業(yè)獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，是政府補(bǔ)助行為，不屬于不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅；

2.發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)銷售可再生能源電量，是商品買賣行為，屬于增值稅應(yīng)稅收入，應(yīng)征收增值稅。

這就是說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)獲得國(guó)補(bǔ)，與光伏企業(yè)向電網(wǎng)銷售電量，完全是兩回事；有的小伙伴更是向前推導(dǎo)了一步：

電網(wǎng)就是沒(méi)拿到財(cái)政補(bǔ)貼，也要按月向光伏企業(yè)支付全額電費(fèi)！

畢竟，新能源國(guó)補(bǔ)涉及到千萬(wàn)家發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流，從拖欠國(guó)補(bǔ)開(kāi)始引發(fā)的拖欠總承包款、質(zhì)量糾紛等不計(jì)其數(shù)。是否能給新能源發(fā)電企業(yè)一個(gè)合理合法的交代，恐怕只能靜觀其變了。