最近，萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)的一家公司的負(fù)責(zé)人廖彥向江西二套《都市現(xiàn)場(chǎng)》反映，他在今年7月底向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和國(guó)家電網(wǎng)申辦了一個(gè)25KW的分布式光伏電站，花了十多萬(wàn)購(gòu)買了光伏板和器材，可剛在樓頂上搭起鋼架，8月7日，卻被萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)打違辦叫停了。

在經(jīng)開(kāi)區(qū)打違辦給出的《責(zé)令停止違規(guī)行為通知書》中指出，屋頂違建鐵棚，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，責(zé)令立即停止建設(shè)，聽(tīng)候處理。打違辦工作人員說(shuō)，必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，否則不能建。

據(jù)了解，廖彥的分布式電站總?cè)萘?5KW，是今年7月底向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和國(guó)家電網(wǎng)申辦的，總共花費(fèi)了10多萬(wàn)元，剛剛在樓頂上搭起鋼架。

在被打違辦叫停后，廖彥跑了多次規(guī)劃部門，結(jié)果被告知，無(wú)法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。萍鄉(xiāng)市自然資源規(guī)劃局的答復(fù)說(shuō)：1.5兆瓦以下的小型電站，是不需要有規(guī)劃批文的。

廖彥說(shuō)，光伏發(fā)電是節(jié)能減排項(xiàng)目，江西省政府和萍鄉(xiāng)市政府都曾發(fā)文明確各地要堅(jiān)持非禁即入、簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化服務(wù)的原則，為何他在辦理了發(fā)改備案和電網(wǎng)手續(xù)后，還是遭遇了卡殼呢？

據(jù)江西電視臺(tái)二套記者了解到，經(jīng)開(kāi)區(qū)打違辦之所以要求廖彥去規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程許可證，是因?yàn)樗麄兪诸^上沒(méi)有關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)范性文件，只能參照一般的建隔熱棚的標(biāo)準(zhǔn)，要求申請(qǐng)人去辦理規(guī)劃手續(xù)。

而萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)打違辦工作人員肖水萍介紹說(shuō)：“兩違辦的標(biāo)準(zhǔn)就是這樣的 它是說(shuō)簡(jiǎn)化流程審批，它不是說(shuō)你不要審批。”那么，這個(gè)事情能否從規(guī)劃部門這邊來(lái)尋找解決問(wèn)題的突破口呢？為此，江西二套《都市現(xiàn)場(chǎng)》記者和廖彥又找到了萍鄉(xiāng)市自然資源規(guī)劃局經(jīng)開(kāi)分局，工作人員表示：“現(xiàn)在全市統(tǒng)一都沒(méi)有發(fā)證，包括安源區(qū)他們建的光伏都沒(méi)有發(fā)證，如果按一個(gè)建筑物去給你發(fā)證，這個(gè)面積幾百個(gè)平方，你要補(bǔ)土地出讓金、規(guī)費(fèi)，這就是幾十萬(wàn)。”

萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)科技發(fā)改局工作人員表示：“本局需要出具的文件已經(jīng)出具掉了，你要拿著這邊的文件，你就可以去建。如果城管它要卡你，那我也沒(méi)有辦法，不是我這邊能夠解決的。如果沒(méi)有管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出面來(lái)協(xié)調(diào)這個(gè)事兒 這個(gè)問(wèn)題我估計(jì)很難解決。”

兩個(gè)部門各有自己的說(shuō)法，而在江西省發(fā)改委2019年的文件中，目前相關(guān)政策細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不夠完善，廖彥的安裝電站的事，目前就卡在了這里，后續(xù)究竟怎么辦，截至發(fā)稿時(shí)，還沒(méi)有明確的說(shuō)法。

廖彥的遭遇并非個(gè)例，類似劇情仍然在全國(guó)多地重復(fù)上演，就連各地主管部門的說(shuō)法都大同小異。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以制定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明文限制能不能不干涉？這種各個(gè)部門相互打架，讓涉事老百姓蒙受損失的事，不知何時(shí)才能徹底杜絕？