從一次性給予符合條件的農(nóng)牧民梭梭種植補(bǔ)貼，到基本條件不變、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)但要求對梭梭管護(hù)三年，補(bǔ)貼分三年按一定比例發(fā)放，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗梭梭種植鼓勵政策的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了決策層對建立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”長效機(jī)制的思考與探索。

阿拉善左旗科學(xué)技術(shù)和林業(yè)草原局治沙造林室主任王生貴告訴筆者，在生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理方面，從國家到地方，各級均有一些鼓勵和優(yōu)惠政策，但是修復(fù)完、治理后，后續(xù)維護(hù)措施卻跟不上。于是，實(shí)踐中就出現(xiàn)了一些農(nóng)牧民種下梭梭，養(yǎng)了一段時間，領(lǐng)完補(bǔ)貼后就放任不管的情況。

由此，阿拉善左旗創(chuàng)設(shè)了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)老百姓參與治沙建設(shè)的內(nèi)生動力。梭梭成林需要三年，三年后便可在梭梭林里接種肉蓯蓉，梭梭不值錢，但是肉蓯蓉卻非常有市場。把梭梭林綠化與肉蓯蓉獲利捆綁在一起，自然能讓梭梭林一直綠下去，肉蓯蓉不斷長起來，不僅改善生態(tài)，還能帶動百姓增收。

所謂“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，生態(tài)建設(shè)其實(shí)也一樣。種樹、種草不容易，讓這些樹和草長久地活下來、綠下去更需要動點(diǎn)腦筋。實(shí)踐中，一些地方為了完成綠化任務(wù)和要求，不經(jīng)通盤考慮和統(tǒng)籌，就急急忙忙種上樹、種上草，卻不考慮這些植被適不適合在當(dāng)?shù)厣L，也不肯考慮種植地的選擇是否符合地方長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。這樣的作為肯定是吃力不討好，不但收不到效果，也得不到群眾認(rèn)可。

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”內(nèi)涵豐富、寓意深遠(yuǎn)。綠色發(fā)展首先要因地制宜，堅(jiān)持適地適樹適草原則，宜樹則樹，宜草則草，在做好充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地安排讓環(huán)境變綠變美的手段和方法。

生態(tài)建設(shè)要取得長久效益，除了前端的考察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，具體操作中，還需要在生態(tài)保護(hù)與老百姓之間建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要讓百姓充分認(rèn)識到“綠水青山就是金山銀山”，要在實(shí)踐中讓百姓親身感受到良好生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含和帶來的經(jīng)濟(jì)價值，這樣，他們就會生發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動力，自覺地去保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境。因此，做好群眾的思想工作，讓他們的思想認(rèn)識跟上了，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也務(wù)必要配合到位。

我們欣喜地看到，越來越多的地方在生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理的過程中，已經(jīng)充分認(rèn)識到建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的重要性，各地在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的同時，正通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、光伏治沙產(chǎn)業(yè)等，讓老百姓從中受益，充分調(diào)動了老百姓保護(hù)生態(tài)的積極性，推動老百姓自覺踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，讓綠水青山真正成為老百姓的金山銀山。