目前，一些地區(qū)正在推行燃煤小鍋爐淘汰，淘汰方式包括關(guān)閉拆除和清潔燃料替代兩種途徑，清潔燃料替代主要是煤改電、天然氣、生物質(zhì)和醇基燃料4種形式。部分地區(qū)尤其是區(qū)縣農(nóng)村小企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐、小浴室經(jīng)營鍋爐和小賓館采暖鍋爐使用醇基燃料。但據(jù)筆者了解，作為可再生燃料，醇基燃料并非真正意義上的清潔燃料。并且，作為一種?；罚褂么蓟剂系膯栴}和隱患十分突出，應(yīng)引起高度重視。
目前使用醇基燃料的，多是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的小鍋爐，這些使用者對燃料來源幾乎一無所知。例如，在華北某縣沒有一家在工商注冊的醇基燃料生產(chǎn)、貯存和銷售公司，所用醇基燃料由使用者通過電話聯(lián)系流動個體戶供應(yīng)，個別供貨個體戶根據(jù)燃料使用者需求，再聯(lián)系外地供應(yīng)商，通過槽罐車轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)睾筮M(jìn)行分銷，其對醇基燃料產(chǎn)地和上游供貨渠道也不了解。無論是當(dāng)?shù)卣块T還是使用者，對使用的醇基燃料來源知之甚少。
這就存在以下問題：一是醇基燃料的銷售缺乏有效監(jiān)管，市場上的供應(yīng)者基本都是流動性很強(qiáng)的“黑戶”。二是未對散布在農(nóng)村的醇基燃料供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行安全與防護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，其私設(shè)的臨時(shí)儲罐有可能成為“定時(shí)炸彈”。三是不少鍋爐因燃料替換（燃煤替換成醇基燃料）進(jìn)行私下改造，存在安全隱患。四是未對醇基燃料進(jìn)行特性分析，在成分、性質(zhì)等重要信息不明的情況下，已在大量使用。五是尚未對醇基燃料的無組織揮發(fā)和燃燒排放的廢氣進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，有可能成為新的污染源。
目前國家對醇基燃料使用和推廣沒有明確的法律法規(guī)，也沒有明確的政策要求，可行性和合法性有待確認(rèn)。醇基燃料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，甚至缺失。早在1996年，原國家技術(shù)監(jiān)督局制定了醇基液體燃料標(biāo)準(zhǔn)（GB16663-1996），這一標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)行20多年，檢測指標(biāo)已明顯不符合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。
醇基燃料行業(yè)魚目混珠、市場混亂，一些非法商販利用化工廢料（甚至危險(xiǎn)廢物）生產(chǎn)醇基燃料并向偏遠(yuǎn)農(nóng)村銷售。醇基燃料鍋爐排放也沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2015年12月24日，環(huán)境保護(hù)部在給河北省環(huán)保廳《關(guān)于醇基燃料鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》建議，醇基燃料的鍋爐參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2014）中燃油鍋爐的排放控制要求執(zhí)行。但在醇基燃料安全防護(hù)方面，缺乏相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2017年8月，河北省衡水市公安局向外界公布，當(dāng)?shù)鼐浇掌偏@了一起非法處置危廢物品污染環(huán)境案件。涉案公司將危險(xiǎn)化學(xué)廢液冒充醇基燃油、生物質(zhì)醇油、環(huán)保油等燃料油（俗稱“鍋爐燃油”）非法出售供應(yīng)給鍋爐用戶使用，造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染。據(jù)抽樣檢測，樣品包含甲苯、乙酸乙酯、正庚烷、三乙胺、苯、異丁醇、氯乙酸甲酯、氯苯等《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）所列有害化學(xué)物質(zhì)。樣品經(jīng)燃燒檢測，顆粒物及氮氧化物排放均超出國家標(biāo)準(zhǔn)，并均檢出氯化氫等鹽酸氣態(tài)物質(zhì)。
筆者曾現(xiàn)場抽樣檢查部分醇基燃料，發(fā)現(xiàn)其為深褐色油狀物，有濃烈的類似化工溶劑的刺激性氣味，與醇基液體燃料標(biāo)準(zhǔn)（GB16663-1996）中透明、無惡臭的要求不一致?，F(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)，使用醇基燃料的鍋爐房內(nèi)刺激性氣味濃烈。不少使用者也反映了這個問題，個別用戶反映擔(dān)心對健康有影響，因而停止使用。醇基燃料屬于混合化合物燃料，貯存和銷售應(yīng)當(dāng)取得安監(jiān)部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，GB16663-1996也規(guī)定其運(yùn)輸按照危險(xiǎn)品的運(yùn)輸規(guī)定。但據(jù)目前掌握的情況，市場上醇基燃料的成分、性質(zhì)、來源及危害與防護(hù)等均處于空白。
隨著污染防治工作力度加大、進(jìn)度加快，有些地方不排除產(chǎn)生貪功冒進(jìn)、急功近利的思想，對相關(guān)工作重視不足、調(diào)研不夠、監(jiān)管放松，為一些不法行為提供了可趁之機(jī)。醇基燃料不僅是?；?，由于標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失，其運(yùn)輸、貯存和使用過程中可能存在重大的安全、環(huán)境和健康隱患，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
目前使用醇基燃料的，多是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的小鍋爐，這些使用者對燃料來源幾乎一無所知。例如，在華北某縣沒有一家在工商注冊的醇基燃料生產(chǎn)、貯存和銷售公司，所用醇基燃料由使用者通過電話聯(lián)系流動個體戶供應(yīng)，個別供貨個體戶根據(jù)燃料使用者需求，再聯(lián)系外地供應(yīng)商，通過槽罐車轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)睾筮M(jìn)行分銷，其對醇基燃料產(chǎn)地和上游供貨渠道也不了解。無論是當(dāng)?shù)卣块T還是使用者，對使用的醇基燃料來源知之甚少。
這就存在以下問題：一是醇基燃料的銷售缺乏有效監(jiān)管，市場上的供應(yīng)者基本都是流動性很強(qiáng)的“黑戶”。二是未對散布在農(nóng)村的醇基燃料供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行安全與防護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，其私設(shè)的臨時(shí)儲罐有可能成為“定時(shí)炸彈”。三是不少鍋爐因燃料替換（燃煤替換成醇基燃料）進(jìn)行私下改造，存在安全隱患。四是未對醇基燃料進(jìn)行特性分析，在成分、性質(zhì)等重要信息不明的情況下，已在大量使用。五是尚未對醇基燃料的無組織揮發(fā)和燃燒排放的廢氣進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，有可能成為新的污染源。
目前國家對醇基燃料使用和推廣沒有明確的法律法規(guī)，也沒有明確的政策要求，可行性和合法性有待確認(rèn)。醇基燃料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，甚至缺失。早在1996年，原國家技術(shù)監(jiān)督局制定了醇基液體燃料標(biāo)準(zhǔn)（GB16663-1996），這一標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)行20多年，檢測指標(biāo)已明顯不符合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。
醇基燃料行業(yè)魚目混珠、市場混亂，一些非法商販利用化工廢料（甚至危險(xiǎn)廢物）生產(chǎn)醇基燃料并向偏遠(yuǎn)農(nóng)村銷售。醇基燃料鍋爐排放也沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2015年12月24日，環(huán)境保護(hù)部在給河北省環(huán)保廳《關(guān)于醇基燃料鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》建議，醇基燃料的鍋爐參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2014）中燃油鍋爐的排放控制要求執(zhí)行。但在醇基燃料安全防護(hù)方面，缺乏相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2017年8月，河北省衡水市公安局向外界公布，當(dāng)?shù)鼐浇掌偏@了一起非法處置危廢物品污染環(huán)境案件。涉案公司將危險(xiǎn)化學(xué)廢液冒充醇基燃油、生物質(zhì)醇油、環(huán)保油等燃料油（俗稱“鍋爐燃油”）非法出售供應(yīng)給鍋爐用戶使用，造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染。據(jù)抽樣檢測，樣品包含甲苯、乙酸乙酯、正庚烷、三乙胺、苯、異丁醇、氯乙酸甲酯、氯苯等《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）所列有害化學(xué)物質(zhì)。樣品經(jīng)燃燒檢測，顆粒物及氮氧化物排放均超出國家標(biāo)準(zhǔn)，并均檢出氯化氫等鹽酸氣態(tài)物質(zhì)。
筆者曾現(xiàn)場抽樣檢查部分醇基燃料，發(fā)現(xiàn)其為深褐色油狀物，有濃烈的類似化工溶劑的刺激性氣味，與醇基液體燃料標(biāo)準(zhǔn)（GB16663-1996）中透明、無惡臭的要求不一致?，F(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)，使用醇基燃料的鍋爐房內(nèi)刺激性氣味濃烈。不少使用者也反映了這個問題，個別用戶反映擔(dān)心對健康有影響，因而停止使用。醇基燃料屬于混合化合物燃料，貯存和銷售應(yīng)當(dāng)取得安監(jiān)部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，GB16663-1996也規(guī)定其運(yùn)輸按照危險(xiǎn)品的運(yùn)輸規(guī)定。但據(jù)目前掌握的情況，市場上醇基燃料的成分、性質(zhì)、來源及危害與防護(hù)等均處于空白。
隨著污染防治工作力度加大、進(jìn)度加快，有些地方不排除產(chǎn)生貪功冒進(jìn)、急功近利的思想，對相關(guān)工作重視不足、調(diào)研不夠、監(jiān)管放松，為一些不法行為提供了可趁之機(jī)。醇基燃料不僅是?；?，由于標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失，其運(yùn)輸、貯存和使用過程中可能存在重大的安全、環(huán)境和健康隱患，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
