近日，廣州市環(huán)保局發(fā)布了《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知》，旨在規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益。詳情如下：
廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知
穗環(huán)規(guī)字〔2017〕7號
市空港委，各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局、開發(fā)區(qū)行政審批局，各直屬單位:
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批行為，我局對《廣州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》(穗環(huán)〔2014〕34號)進(jìn)行了修訂，經(jīng)市法制辦審查，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向我局反映。
廣州市環(huán)境保護(hù)局
2017年12月29日
廣州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，參照《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第29號)和《關(guān)于印發(fā)<廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定>的通知》(粵環(huán)〔2015〕86號)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣州市環(huán)境保護(hù)局權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱“環(huán)境影響評價(jià)文件”)的審批。
第三條 廣州市環(huán)境保護(hù)局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則。
第二章 受理
第四條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在建設(shè)單位提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請時(shí)，對建設(shè)單位提交的下列紙質(zhì)申請材料或通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交的電子材料予以審核(申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé))：
(一)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請書1份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件紙質(zhì)版(報(bào)告書10份，報(bào)告表4份)，并附電子版光盤1份;
(三)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章提交的其他文件。
其中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的檔案管理要求和格式由廣州市環(huán)境保護(hù)局另行制定公布。
第五條 廣州市環(huán)境保護(hù)局對建設(shè)單位提交的申請材料，視情分別作出下列處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，進(jìn)入審查程序;需進(jìn)行技術(shù)評估的，告知建設(shè)單位;
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;
(三)依法不屬于廣州市環(huán)境保護(hù)局審批的，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。
第六條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在其政府公眾網(wǎng)(http://www.gzepb.gov.cn，下同)公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審查
第七條 廣州市環(huán)境保護(hù)局可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
第八條 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到廣州市環(huán)境保護(hù)局征求環(huán)境影響評價(jià)文件意見的文件之日起十日內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。
第九條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件受理后，依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查，實(shí)行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級審批制度。其中，對重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，按照廣州市環(huán)境保護(hù)局重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批委員會制度，實(shí)行集體審議。
第十條 對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，廣州市環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境影響評價(jià)文件受理后，可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關(guān)專家、單位和公眾的意見;對公眾反饋意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以召集有關(guān)專家和部門對公眾關(guān)注的環(huán)境問題進(jìn)行專題咨詢、論證。
第十一條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定需保密的除外。
第四章 批準(zhǔn)
第十二條 經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位;經(jīng)審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局依法作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由，告知建設(shè)單位法律救濟(jì)途徑。
第十三條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定后，在其政府公眾網(wǎng)公告審批結(jié)果。國家規(guī)定需保密的除外。
第十四條 環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)廣州市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，廣州市環(huán)境保護(hù)局在收到建設(shè)單位重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件申請后，依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行重新審批。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿五年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，廣州市環(huán)境保護(hù)局在收到建設(shè)單位要求重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的申請后，依法對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行重新審核。
第十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣州市環(huán)境保護(hù)局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府或廣東省環(huán)境保護(hù)廳提出行政復(fù)議申請，也可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
第五章 期限
第十七條 廣州市環(huán)境保護(hù)局自環(huán)境影響報(bào)告書受理之日起六十日內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表受理之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十八條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局自收到該環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第十九條 需進(jìn)行技術(shù)評估或召開論證會、座談會、聽證會的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的審批期限內(nèi)。環(huán)境影響技術(shù)評估原則上應(yīng)在三十日內(nèi)完成。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定中十日(含)以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年，有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2018年1月2日印發(fā)
廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知
穗環(huán)規(guī)字〔2017〕7號
市空港委，各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局、開發(fā)區(qū)行政審批局，各直屬單位:
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批行為，我局對《廣州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》(穗環(huán)〔2014〕34號)進(jìn)行了修訂，經(jīng)市法制辦審查，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向我局反映。
廣州市環(huán)境保護(hù)局
2017年12月29日
廣州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，參照《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第29號)和《關(guān)于印發(fā)<廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定>的通知》(粵環(huán)〔2015〕86號)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣州市環(huán)境保護(hù)局權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱“環(huán)境影響評價(jià)文件”)的審批。
第三條 廣州市環(huán)境保護(hù)局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則。
第二章 受理
第四條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在建設(shè)單位提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請時(shí)，對建設(shè)單位提交的下列紙質(zhì)申請材料或通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交的電子材料予以審核(申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé))：
(一)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請書1份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件紙質(zhì)版(報(bào)告書10份，報(bào)告表4份)，并附電子版光盤1份;
(三)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章提交的其他文件。
其中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的檔案管理要求和格式由廣州市環(huán)境保護(hù)局另行制定公布。
第五條 廣州市環(huán)境保護(hù)局對建設(shè)單位提交的申請材料，視情分別作出下列處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，進(jìn)入審查程序;需進(jìn)行技術(shù)評估的，告知建設(shè)單位;
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;
(三)依法不屬于廣州市環(huán)境保護(hù)局審批的，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。
第六條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在其政府公眾網(wǎng)(http://www.gzepb.gov.cn，下同)公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審查
第七條 廣州市環(huán)境保護(hù)局可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
第八條 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到廣州市環(huán)境保護(hù)局征求環(huán)境影響評價(jià)文件意見的文件之日起十日內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。
第九條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件受理后，依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查，實(shí)行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級審批制度。其中，對重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，按照廣州市環(huán)境保護(hù)局重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批委員會制度，實(shí)行集體審議。
第十條 對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，廣州市環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境影響評價(jià)文件受理后，可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關(guān)專家、單位和公眾的意見;對公眾反饋意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以召集有關(guān)專家和部門對公眾關(guān)注的環(huán)境問題進(jìn)行專題咨詢、論證。
第十一條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定需保密的除外。
第四章 批準(zhǔn)
第十二條 經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位;經(jīng)審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局依法作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由，告知建設(shè)單位法律救濟(jì)途徑。
第十三條 廣州市環(huán)境保護(hù)局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批決定后，在其政府公眾網(wǎng)公告審批結(jié)果。國家規(guī)定需保密的除外。
第十四條 環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)廣州市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，廣州市環(huán)境保護(hù)局在收到建設(shè)單位重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件申請后，依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行重新審批。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿五年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，廣州市環(huán)境保護(hù)局在收到建設(shè)單位要求重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的申請后，依法對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行重新審核。
第十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣州市環(huán)境保護(hù)局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府或廣東省環(huán)境保護(hù)廳提出行政復(fù)議申請，也可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
第五章 期限
第十七條 廣州市環(huán)境保護(hù)局自環(huán)境影響報(bào)告書受理之日起六十日內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表受理之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十八條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，廣州市環(huán)境保護(hù)局自收到該環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第十九條 需進(jìn)行技術(shù)評估或召開論證會、座談會、聽證會的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的審批期限內(nèi)。環(huán)境影響技術(shù)評估原則上應(yīng)在三十日內(nèi)完成。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定中十日(含)以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年，有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2018年1月2日印發(fā)
