當前，中國同時打響了兩場“垃圾戰(zhàn)”。在城市，46城2020年全面強制垃圾分類;在鄉(xiāng)村，中央用“一號文件”強力推動農村垃圾治理。“大干快上”的小康社會攻堅戰(zhàn)中，因兩場“垃圾戰(zhàn)”而產生的焦慮感彌散在政商兩屆。政府“焦慮”完成任務的進度，企業(yè)“焦慮”拿項目的速度。畢竟任務要限時考核，項目也是越拿越少的稀缺資源。
央企、國企、上市公司來了……金融企業(yè)、制造企業(yè)、水務企業(yè)、固廢企業(yè)、科技企業(yè)也來了……資金來了、技術來了、人才也來了……正是在這種時代大背景下，環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”不期而至。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”具體表現(xiàn)形式為“圈項目”和“圈企業(yè)”，最終目的都服務于“搶地盤”，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)“風口期”搶先完成戰(zhàn)略布局，從而在客觀上幫助各地政府打贏“垃圾戰(zhàn)”。
所謂“圈項目”就是自己到市場上拿項目。“圈項目”迄今為止已進行過“街道項目、單一城區(qū)項目、超級項目(多區(qū)縣連片項目)”等三次明顯的進化過程，目前已進化到第三階段。據環(huán)境司南統(tǒng)計，已經招標或即將招標的多區(qū)縣超級項目多達8個，8個項目(鷹潭市、安順市、固原市、天水市、內江市、攀枝花市、遂寧市、雅安市)的特許經營范圍超過50個區(qū)縣。也就是說，哪家公司拿下這些超級項目，一次性就可以批量搶占50多個區(qū)縣的地盤。
所謂“圈企業(yè)”，就是收購已掌握豐富項目資源的成熟環(huán)衛(wèi)公司，在消除競爭對手的同時壯大自己的勢力范圍。已公開的環(huán)衛(wèi)并購數(shù)據顯示，最近三年針對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的并購案例接近20起，其中10起發(fā)生在2017年。另外，僅據環(huán)境司南所掌握的情況，目前已經完成、但尚未披露和正在孕育中的環(huán)衛(wèi)并購案件也達到了十位數(shù)。這或許還只是冰山一角，更多尚未對外公布的環(huán)衛(wèi)并購案件數(shù)量超乎想象。
往往一個行業(yè)從低端走向成熟，是以一批批資本和企業(yè)的倒下為代價的。伴隨著代表國內一流水準的優(yōu)質企業(yè)入場之后，過去30年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的初級模式將被迫終止，服務低劣、缺乏資金、管理落后的環(huán)衛(wèi)企業(yè)將難以存活。
在中國生態(tài)文明建設大潮推動下，國內環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)正在經歷一次全方位的變革。環(huán)衛(wèi)企業(yè)的投資水平、科技含量、創(chuàng)新能力和運營管理能力都比以往任何時候要有大幅度的提升。國內環(huán)衛(wèi)企業(yè)馬不停蹄的圈地運動，客觀上促使行業(yè)集中度不斷提高，推動環(huán)衛(wèi)產業(yè)從“小散亂”走向“大一統(tǒng)”。未來，一個獨立的大型環(huán)衛(wèi)集團將建立起垃圾“收運處”城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)產業(yè)鏈。
在房地產界，李嘉誠曾有一個著名論斷：決定房地產價值的因素，第一是地段，第二是地段，第三還是地段。把這句話拿到環(huán)衛(wèi)市場，同樣適用：決定環(huán)衛(wèi)企業(yè)價值的因素，第一是地盤，第二是地盤，第三還是地盤。一家環(huán)衛(wèi)企業(yè)值多少錢，要看這家企業(yè)圈了多少地。
因此，在未來的兩三年內，環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”仍將兇猛下去。
附囊括51城的8大超級環(huán)衛(wèi)項目包
鷹潭市城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理一體化處理PPP項目
項目概況：在鷹潭市全域范圍內建設和配置清掃保潔、生活垃圾收集和轉運設施設備，形成“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運轉、統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。項目建設規(guī)模為日垃圾收運量264噸。實施范圍包括鷹潭市月湖區(qū)、高新區(qū)、龍虎山風景區(qū)、信江新區(qū)、貴溪市、余江縣。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
中標企業(yè)：勁旅環(huán)境科技有限公司
中標金額：9.41億元/15年
固原市循環(huán)經濟產業(yè)園及環(huán)衛(wèi)一體化項目
項目概況：固原市循環(huán)經濟產業(yè)園項目及一區(qū)四縣環(huán)衛(wèi)一體化項目的投資、建設、運營，投資總額度約15億人民幣。30年特許經營權。本項目涵蓋“生活垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾處理項目、污泥處理項目、爐渣循環(huán)利用項目、建筑垃圾循環(huán)利用、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目”。實施范圍包括固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：BOT項目
中標企業(yè)：中國天楹股份有限公司
投資金額：15億元
安順市垃圾收運及污水處理系統(tǒng)、城市道路清掃保潔建設PPP項目(一期)
項目概況：本項目的建設運營管理分兩階段進行，其中一階段建設為：安順市西秀區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站建設和運營，以及西秀區(qū)中心城區(qū)17個垃圾轉運站的改擴建和運營管理;二階段建設為：安順市平壩區(qū)、普定縣、關嶺布依族苗族自治縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣五大縣區(qū)和安順市經濟開發(fā)區(qū)的垃圾轉運站的建設及運營。由項目公司負責新項目的建設工作和已有項目的改擴建工作。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
中標企業(yè)：綠色動力環(huán)保集團股份有限公司
投資金額：3.09億元
雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設PPP項目
項目概況：雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目估算需工程總投資金約為26805.14萬元。建設費用、運營費用由市本級、各縣(區(qū))簽訂子協(xié)議后單獨核算，實施范圍包括雅安市全市(雨城區(qū)、名山區(qū)、經開區(qū)、天全縣、寶興縣、石棉縣、漢源縣、滎經縣、蘆山縣)的城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。
項目狀態(tài)：準備階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：2.68億元
遂寧市城鄉(xiāng)垃圾處理設施全市統(tǒng)一打包建設運營PPP項目
項目概況：統(tǒng)一打包新建改建垃圾收運處理設施項目92個，包括城鄉(xiāng)垃圾中轉站及配套清運車輛、智能垃圾箱及配套收集車輛、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化信息平臺、建筑垃圾資源化利用處置等項目，靜態(tài)總投資估算11.77億元，實施范圍包括遂寧市船山區(qū)、安居區(qū)、射洪縣、蓬溪縣、大英縣等5區(qū)縣。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：11.77億元
攀枝花市生活垃圾處理PPP項目
項目概況：攀枝花市生活垃圾處理項目，項目總投資：32656萬元，項目內容分為6個子項。項目建設內容包括攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣等五區(qū)縣的“生活垃圾中轉體系建設、生活垃圾分類和存量垃圾治理”。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：3.27億元
內江市城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP項目
項目概況：本項目建設內容包括有內江市本級、內江市現(xiàn)轄管理的3個區(qū)、1個市、2個縣的19個子項目。具體包括：生活垃圾環(huán)保發(fā)電、生活垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾處理中心配套壓縮中轉站、農村生活垃圾收轉運體系、環(huán)衛(wèi)基礎設施綜合建設項目、有機廢棄物綜合處理工程以及配套基礎設施的設施設備管理、安全管理、運維管理、環(huán)境管理等所有經營生產相關的運營維護。實施范圍包括內江市市中區(qū)、東興區(qū)、經開區(qū)、資中縣、威遠縣、隆昌市。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：22.56億元
天水市全域無垃圾一期特許經營服務項目
項目概況：垃圾收運設施建設運營，生活垃圾等固體廢棄物的收集運輸處理、綜合清掃保潔、資源化再利用、一體化大環(huán)衛(wèi)等服務，實現(xiàn)天水市全域無垃圾。實施范圍包括天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣和張家川縣。
項目狀態(tài)：采購階段
項目類型：地方PPP項目
投資金額：1.58億元/年
央企、國企、上市公司來了……金融企業(yè)、制造企業(yè)、水務企業(yè)、固廢企業(yè)、科技企業(yè)也來了……資金來了、技術來了、人才也來了……正是在這種時代大背景下，環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”不期而至。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”具體表現(xiàn)形式為“圈項目”和“圈企業(yè)”，最終目的都服務于“搶地盤”，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)“風口期”搶先完成戰(zhàn)略布局，從而在客觀上幫助各地政府打贏“垃圾戰(zhàn)”。
所謂“圈項目”就是自己到市場上拿項目。“圈項目”迄今為止已進行過“街道項目、單一城區(qū)項目、超級項目(多區(qū)縣連片項目)”等三次明顯的進化過程，目前已進化到第三階段。據環(huán)境司南統(tǒng)計，已經招標或即將招標的多區(qū)縣超級項目多達8個，8個項目(鷹潭市、安順市、固原市、天水市、內江市、攀枝花市、遂寧市、雅安市)的特許經營范圍超過50個區(qū)縣。也就是說，哪家公司拿下這些超級項目，一次性就可以批量搶占50多個區(qū)縣的地盤。
所謂“圈企業(yè)”，就是收購已掌握豐富項目資源的成熟環(huán)衛(wèi)公司，在消除競爭對手的同時壯大自己的勢力范圍。已公開的環(huán)衛(wèi)并購數(shù)據顯示，最近三年針對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的并購案例接近20起，其中10起發(fā)生在2017年。另外，僅據環(huán)境司南所掌握的情況，目前已經完成、但尚未披露和正在孕育中的環(huán)衛(wèi)并購案件也達到了十位數(shù)。這或許還只是冰山一角，更多尚未對外公布的環(huán)衛(wèi)并購案件數(shù)量超乎想象。
往往一個行業(yè)從低端走向成熟，是以一批批資本和企業(yè)的倒下為代價的。伴隨著代表國內一流水準的優(yōu)質企業(yè)入場之后，過去30年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的初級模式將被迫終止，服務低劣、缺乏資金、管理落后的環(huán)衛(wèi)企業(yè)將難以存活。
在中國生態(tài)文明建設大潮推動下，國內環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)正在經歷一次全方位的變革。環(huán)衛(wèi)企業(yè)的投資水平、科技含量、創(chuàng)新能力和運營管理能力都比以往任何時候要有大幅度的提升。國內環(huán)衛(wèi)企業(yè)馬不停蹄的圈地運動，客觀上促使行業(yè)集中度不斷提高，推動環(huán)衛(wèi)產業(yè)從“小散亂”走向“大一統(tǒng)”。未來，一個獨立的大型環(huán)衛(wèi)集團將建立起垃圾“收運處”城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)產業(yè)鏈。
在房地產界，李嘉誠曾有一個著名論斷：決定房地產價值的因素，第一是地段，第二是地段，第三還是地段。把這句話拿到環(huán)衛(wèi)市場，同樣適用：決定環(huán)衛(wèi)企業(yè)價值的因素，第一是地盤，第二是地盤，第三還是地盤。一家環(huán)衛(wèi)企業(yè)值多少錢，要看這家企業(yè)圈了多少地。
因此，在未來的兩三年內，環(huán)衛(wèi)行業(yè)“圈地運動”仍將兇猛下去。
附囊括51城的8大超級環(huán)衛(wèi)項目包
鷹潭市城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理一體化處理PPP項目
項目概況：在鷹潭市全域范圍內建設和配置清掃保潔、生活垃圾收集和轉運設施設備，形成“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運轉、統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。項目建設規(guī)模為日垃圾收運量264噸。實施范圍包括鷹潭市月湖區(qū)、高新區(qū)、龍虎山風景區(qū)、信江新區(qū)、貴溪市、余江縣。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
中標企業(yè)：勁旅環(huán)境科技有限公司
中標金額：9.41億元/15年
固原市循環(huán)經濟產業(yè)園及環(huán)衛(wèi)一體化項目
項目概況：固原市循環(huán)經濟產業(yè)園項目及一區(qū)四縣環(huán)衛(wèi)一體化項目的投資、建設、運營，投資總額度約15億人民幣。30年特許經營權。本項目涵蓋“生活垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾處理項目、污泥處理項目、爐渣循環(huán)利用項目、建筑垃圾循環(huán)利用、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目”。實施范圍包括固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：BOT項目
中標企業(yè)：中國天楹股份有限公司
投資金額：15億元
安順市垃圾收運及污水處理系統(tǒng)、城市道路清掃保潔建設PPP項目(一期)
項目概況：本項目的建設運營管理分兩階段進行，其中一階段建設為：安順市西秀區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站建設和運營，以及西秀區(qū)中心城區(qū)17個垃圾轉運站的改擴建和運營管理;二階段建設為：安順市平壩區(qū)、普定縣、關嶺布依族苗族自治縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣五大縣區(qū)和安順市經濟開發(fā)區(qū)的垃圾轉運站的建設及運營。由項目公司負責新項目的建設工作和已有項目的改擴建工作。
項目狀態(tài)：執(zhí)行階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
中標企業(yè)：綠色動力環(huán)保集團股份有限公司
投資金額：3.09億元
雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設PPP項目
項目概況：雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目估算需工程總投資金約為26805.14萬元。建設費用、運營費用由市本級、各縣(區(qū))簽訂子協(xié)議后單獨核算，實施范圍包括雅安市全市(雨城區(qū)、名山區(qū)、經開區(qū)、天全縣、寶興縣、石棉縣、漢源縣、滎經縣、蘆山縣)的城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。
項目狀態(tài)：準備階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：2.68億元
遂寧市城鄉(xiāng)垃圾處理設施全市統(tǒng)一打包建設運營PPP項目
項目概況：統(tǒng)一打包新建改建垃圾收運處理設施項目92個，包括城鄉(xiāng)垃圾中轉站及配套清運車輛、智能垃圾箱及配套收集車輛、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化信息平臺、建筑垃圾資源化利用處置等項目，靜態(tài)總投資估算11.77億元，實施范圍包括遂寧市船山區(qū)、安居區(qū)、射洪縣、蓬溪縣、大英縣等5區(qū)縣。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：11.77億元
攀枝花市生活垃圾處理PPP項目
項目概況：攀枝花市生活垃圾處理項目，項目總投資：32656萬元，項目內容分為6個子項。項目建設內容包括攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣等五區(qū)縣的“生活垃圾中轉體系建設、生活垃圾分類和存量垃圾治理”。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：3.27億元
內江市城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP項目
項目概況：本項目建設內容包括有內江市本級、內江市現(xiàn)轄管理的3個區(qū)、1個市、2個縣的19個子項目。具體包括：生活垃圾環(huán)保發(fā)電、生活垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾處理中心配套壓縮中轉站、農村生活垃圾收轉運體系、環(huán)衛(wèi)基礎設施綜合建設項目、有機廢棄物綜合處理工程以及配套基礎設施的設施設備管理、安全管理、運維管理、環(huán)境管理等所有經營生產相關的運營維護。實施范圍包括內江市市中區(qū)、東興區(qū)、經開區(qū)、資中縣、威遠縣、隆昌市。
項目狀態(tài)：識別階段
項目類型：財政部PPP項目庫入庫項目
投資金額：22.56億元
天水市全域無垃圾一期特許經營服務項目
項目概況：垃圾收運設施建設運營，生活垃圾等固體廢棄物的收集運輸處理、綜合清掃保潔、資源化再利用、一體化大環(huán)衛(wèi)等服務，實現(xiàn)天水市全域無垃圾。實施范圍包括天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣和張家川縣。
項目狀態(tài)：采購階段
項目類型：地方PPP項目
投資金額：1.58億元/年
