十年磨一劍,太湖治理交出了初見成效的成績單:太湖無錫水域總氮、總磷分別下降了55%、37%,富營養(yǎng)化程度從中度降低為輕度,15條主要入湖河流連續(xù)5年消除Ⅴ類和劣Ⅴ類。這些變化,是在太湖流域總人口增加近兩千萬,GDP增長三倍多的情況下實現(xiàn)的。但在眾多業(yè)界人士看來,當前太湖流域治理處于關鍵節(jié)點,既要打好攻堅戰(zhàn),也要打好持久戰(zhàn)。
太湖,是古代濱海湖的遺跡,也是人口密度最大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達、國民經(jīng)濟產(chǎn)值和人均收入增長幅度最快的地區(qū)之一。但這個平均水深不足兩米、身處中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的淺水型湖泊,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染物排放量此前遠遠超過了水環(huán)境容量。直至2007年,這個為長江三角洲2000多萬人口供水的母親湖已經(jīng)病得很重了。專家號脈,太湖實在負擔太重,流域每平方公里接近1300人,是全國平均水平的近10倍。
同樣是在2007年,《江蘇省太湖流域污水處理廠和重點工業(yè)行業(yè)污水排放限值》,在全國率先提出了污水處理廠和六大重污染行業(yè)最嚴格的氮磷排放標準。同時,江蘇省財政自此每年安排20億元專項資金用于太湖流域水環(huán)境綜合治理。2008年5月,國務院印發(fā)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,要求十多個部門聯(lián)合行動,確保在2020年之前,在減少污染負荷、擴大環(huán)境容量、調整產(chǎn)業(yè)結構等方面取得重大進展。財政部、環(huán)保部和江蘇省政府在無錫市聯(lián)合啟動太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點。
治理藍藻是太湖水環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié),也是關鍵難題。藻類不同于水草,有時溶于水中,有時聚集在湖面上,變化無常。而藍藻的生長主要得益于水體的富營養(yǎng)化,水體的富營養(yǎng)化成分主要來源于水體外部污染物的排放和水體底部污泥內源的釋放。在眾多業(yè)界人士看來,多年來因經(jīng)濟高速發(fā)展而產(chǎn)生的污染附加積累,使得太湖淤泥底質中富含大量的氮、磷,太湖水體長年處于富營養(yǎng)化狀態(tài),這是太湖藍藻暴發(fā)的根源。
在上述環(huán)境下,湖泊生態(tài)系統(tǒng)從“清水草型”向“濁水藻型”生態(tài)系統(tǒng)演替,太湖生態(tài)系統(tǒng)服務功能出現(xiàn)退化。磷、氮控制,底泥清理都是難題,若要徹底解決藍藻污染問題,必須尋求科學技術的突破。這也意味著,未來太湖治理的難度進一步加大,流域上控源截污需要更加嚴格標準并堅持更長時間,才能在湖泊藍藻水華控制上產(chǎn)生顯著效應。針對太湖富營養(yǎng)化突出的問題,沿湖多地還將總磷、總氮排放量納入考核掛鉤標的,強化太湖流域的水環(huán)境治理要求。
雖然大部分來自企業(yè)的點源污染得到控制,但來自農(nóng)業(yè)的面源污染卻面廣量大,無孔不入,不易防范。為此,沿湖地區(qū)近年來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了大力關停、搬遷、改造,全力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以智能化、綠色化、服務化、高端化“四化”引領。從人工打撈到全面機械化,從露天堆場到工廠處理,專業(yè)化隊伍、機械化打撈、工廠化處理、資源化利用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)越來越清晰,藍藻產(chǎn)業(yè)化利用的路也越走越寬廣。
同時定期清淤,削減內源污染,逐步恢復自然凈化能力,從源頭減少藍藻的產(chǎn)生。截至目前,11大類超過200項年度重點工程已全部啟動,其中50項已經(jīng)完成。改善入湖和流域水質的“治本”之舉也在同步推進中。不過,“治太”之路至少還要再努力走10年。治水非一日之功,集中式治理之后,如何保障常態(tài)化治理,關鍵在長效機制。目前太湖流域河長會議、信息共享、信息報送、督導檢查、考核激勵等機制基本建立,率先全面建立河長制體系。
太湖,是古代濱海湖的遺跡,也是人口密度最大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達、國民經(jīng)濟產(chǎn)值和人均收入增長幅度最快的地區(qū)之一。但這個平均水深不足兩米、身處中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的淺水型湖泊,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染物排放量此前遠遠超過了水環(huán)境容量。直至2007年,這個為長江三角洲2000多萬人口供水的母親湖已經(jīng)病得很重了。專家號脈,太湖實在負擔太重,流域每平方公里接近1300人,是全國平均水平的近10倍。
同樣是在2007年,《江蘇省太湖流域污水處理廠和重點工業(yè)行業(yè)污水排放限值》,在全國率先提出了污水處理廠和六大重污染行業(yè)最嚴格的氮磷排放標準。同時,江蘇省財政自此每年安排20億元專項資金用于太湖流域水環(huán)境綜合治理。2008年5月,國務院印發(fā)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,要求十多個部門聯(lián)合行動,確保在2020年之前,在減少污染負荷、擴大環(huán)境容量、調整產(chǎn)業(yè)結構等方面取得重大進展。財政部、環(huán)保部和江蘇省政府在無錫市聯(lián)合啟動太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點。
治理藍藻是太湖水環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié),也是關鍵難題。藻類不同于水草,有時溶于水中,有時聚集在湖面上,變化無常。而藍藻的生長主要得益于水體的富營養(yǎng)化,水體的富營養(yǎng)化成分主要來源于水體外部污染物的排放和水體底部污泥內源的釋放。在眾多業(yè)界人士看來,多年來因經(jīng)濟高速發(fā)展而產(chǎn)生的污染附加積累,使得太湖淤泥底質中富含大量的氮、磷,太湖水體長年處于富營養(yǎng)化狀態(tài),這是太湖藍藻暴發(fā)的根源。
在上述環(huán)境下,湖泊生態(tài)系統(tǒng)從“清水草型”向“濁水藻型”生態(tài)系統(tǒng)演替,太湖生態(tài)系統(tǒng)服務功能出現(xiàn)退化。磷、氮控制,底泥清理都是難題,若要徹底解決藍藻污染問題,必須尋求科學技術的突破。這也意味著,未來太湖治理的難度進一步加大,流域上控源截污需要更加嚴格標準并堅持更長時間,才能在湖泊藍藻水華控制上產(chǎn)生顯著效應。針對太湖富營養(yǎng)化突出的問題,沿湖多地還將總磷、總氮排放量納入考核掛鉤標的,強化太湖流域的水環(huán)境治理要求。
雖然大部分來自企業(yè)的點源污染得到控制,但來自農(nóng)業(yè)的面源污染卻面廣量大,無孔不入,不易防范。為此,沿湖地區(qū)近年來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了大力關停、搬遷、改造,全力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以智能化、綠色化、服務化、高端化“四化”引領。從人工打撈到全面機械化,從露天堆場到工廠處理,專業(yè)化隊伍、機械化打撈、工廠化處理、資源化利用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)越來越清晰,藍藻產(chǎn)業(yè)化利用的路也越走越寬廣。
同時定期清淤,削減內源污染,逐步恢復自然凈化能力,從源頭減少藍藻的產(chǎn)生。截至目前,11大類超過200項年度重點工程已全部啟動,其中50項已經(jīng)完成。改善入湖和流域水質的“治本”之舉也在同步推進中。不過,“治太”之路至少還要再努力走10年。治水非一日之功,集中式治理之后,如何保障常態(tài)化治理,關鍵在長效機制。目前太湖流域河長會議、信息共享、信息報送、督導檢查、考核激勵等機制基本建立,率先全面建立河長制體系。