2018年，江蘇省淮安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞全市高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，在黨建、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境質(zhì)量、媒體宣傳、信訪處置、大氣污染治理、飲用水水源地治理等10個方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅守生態(tài)環(huán)境保護主陣地，扎實開展環(huán)境專項整治，切實打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，剛性治標(biāo)，系統(tǒng)治本，綜合施策，讓“綠色淮安”成為常態(tài)，不斷提升全市人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。
亮點一
生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)發(fā)力
淮安市獲批全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點，建成目前蘇北唯一國家生態(tài)市。淮安市轄金湖縣建成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，盱眙縣、洪澤區(qū)建成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全市累計建成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。
淮安市牽頭組織開展“綠盾2018”專項行動，組織開展國家級生態(tài)紅線劃定工作及省級生態(tài)紅線校核工作，經(jīng)校核，淮安市省級（含國家級）生態(tài)紅線區(qū)域66個，總面積2132.71平方公里，占全市國土面積10030平方公里的比例為21.26%。江蘇省生態(tài)辦發(fā)布《2017年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報告》，淮安市生態(tài)環(huán)境滿意率為86%，全省排名第三，在19項調(diào)查指標(biāo)中，淮安市有10項指標(biāo)排名全省前三。生態(tài)正成為淮安最靚麗的底色。 劉玉山
亮點二
污染防治攻堅全力推進(jìn)
高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會，一攬子印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》等10個文件，對各級各部門的職責(zé)、任務(wù)和要求等作出部署，排出淮安市污染防治攻堅三年行動計劃，形成污染防治工作推進(jìn)的常態(tài)化和長效化。
2018年非電行業(yè)用煤量同比下降35.02萬噸，關(guān)?；て髽I(yè)30家，搬遷3家，重組6家，升級49家，超額完成年度任務(wù)。完成269個示范小區(qū)垃圾分類；化肥施用量同比下降2.2%，農(nóng)藥施用量零增長。壓減圍網(wǎng)養(yǎng)殖10865畝，排查環(huán)境問題隱患166個，已全部完成整改。完成38個關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊排查工作，建立疑似污染地塊名錄。全面開展農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集，布設(shè)1506個農(nóng)用地土壤詳查點位、2318個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)作采樣點位。全市新增危廢焚燒處置能力1.65萬噸，削減危廢庫存2.06萬噸，削減率達(dá)55.4%。 唐旭光
亮點三
飲用水水源連續(xù)八年100%達(dá)標(biāo)
制定新的水環(huán)境區(qū)域補償工作方案，增設(shè)9個考核斷面，進(jìn)一步夯實地方政府治水主體責(zé)任，國考斷面水質(zhì)和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。開展城市飲用水水源地集中整治鐵拳行動，廣泛排查與整治各類水污染問題和隱患，重點整治違反飲用水水源地保護要求的或可能影響水源地水質(zhì)安全的住家船、船廠、碼頭、貨場、排水（污）口、種植養(yǎng)殖、捕撈、傾倒垃圾、埋墳、違章建筑等方面的突出問題，嚴(yán)肅問責(zé)各類“亂作為、不作為”行為，建立水源地長效管理制度，確保水質(zhì)安全。全市縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)八年保持在100%。 岳方
亮點四
中央環(huán)保督察“回頭看”交出漂亮答卷
淮安市2018年先后接受省級環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”政治大考，研究制訂了《淮安市中央環(huán)保督察交辦問題整改銷號工作辦法》，擬定淮安市《中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》和省級環(huán)保督察反饋問題整改方案。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”交辦淮安市的80件信訪案件，不屬實1件、正在整改42件、完成整改37件，總體交辦數(shù)為江蘇全省最少。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。采取雙隨機抽查、執(zhí)法專項行動、信訪舉報調(diào)查、夜間和節(jié)假日突擊檢查等形式，加大對重污染天氣、中高考、秸稈禁燒等重要時間節(jié)點的檢查頻次和力度，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。2018年下達(dá)環(huán)境污染處罰決定1058件，處罰金額共10049.7萬元，同比分別增長40.3%、126.7%。在加大環(huán)境環(huán)境執(zhí)法力度的同時，淮安市進(jìn)京赴省各類環(huán)境信訪問題同比下降29.1%。 馬建軍
亮點五
大氣污染治理靶向系統(tǒng)助力精準(zhǔn)治污
持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)綜合整治，開展大氣污染治理“八項管控措施”專項行動和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全面完成382項大氣重點工程項目和307項重點VOCS治理項目。2018年江蘇省對淮安市大氣污染治理綜合考核為良好。
淮安市利用大氣顆粒物源解析系統(tǒng)，同時引入“監(jiān)測監(jiān)控工具租賃+服務(wù)”第三方治理模式，投資735萬元，建成了淮安市大氣污染治理靶向系統(tǒng)，提供實時預(yù)警監(jiān)控、污染事件監(jiān)控、大氣污染源減排方案評估，系統(tǒng)已全面投入使用，對市區(qū)大氣污染源實施精確定位、有效治理，為大氣污染治理提供了新的利器。 朱維國
亮點六
101%服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展
重點是組織好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“企業(yè)環(huán)保接待日”及“百名環(huán)保干部進(jìn)百企”結(jié)對幫扶活動，幫助企業(yè)出謀劃策，厘清發(fā)展思路。為重點項目制定實施“綠色通道”“休息時間預(yù)約服務(wù)”等，做到審批任務(wù)、責(zé)任、時限“三落實”，促進(jìn)了項目早開工、早建設(shè)、早見效益。
在市金融中心、高鐵新區(qū)建設(shè)、淮安機場二期等一批特大項目審批過程中，都在第一時間介入服務(wù)，對投資者提出的合情合理要求做到101%滿足，并為企業(yè)做好101%的貼心服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)加強完善環(huán)保自律體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)守法生產(chǎn)，提升環(huán)境管理水平。同時，采取綜合措施控制高耗能高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)入并淘汰落后產(chǎn)能，為淮安發(fā)展騰出總量空間，對17家企業(yè)實施綠色發(fā)展差別電價。開展淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，為淮安“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出環(huán)保方面的建議。杜長春
亮點七
黨建工作碩果累累
為適應(yīng)新形勢下的黨建工作，建設(shè)一支“忠誠、廉潔、擔(dān)當(dāng)”的黨員隊伍，淮安市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，狠抓落實，將黨建工作與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理等重點工作有機結(jié)合，注重方式方法的創(chuàng)新探索，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動基層黨建工作和環(huán)保事業(yè)互融發(fā)展。淮安市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)作貼近環(huán)保工作實際的《綠動淮安我是行動者》微黨課，榮獲淮安市委組織部《黨員心聲》微視頻“十佳作品”。市局一名職工獲得2018年度“五一”勞動獎?wù)拢?4名職工榮獲市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，4個處室榮獲全市工人先鋒號集體。 鄭偉
亮點八
污染防治監(jiān)督平臺獲全省推廣
淮安市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合淮安市紀(jì)委高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮安市污染防治攻堅平臺，進(jìn)一步強化從嚴(yán)執(zhí)法、鐵腕治污，自覺接受全過程監(jiān)督。通過平臺的運用，進(jìn)一步壓實了各級黨委政府、職能部門的環(huán)境保護主體責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域初步形成信訪問題聯(lián)動、監(jiān)管工作聯(lián)動、監(jiān)督問責(zé)聯(lián)動的良性機制，形成線上線下聯(lián)動、專業(yè)化監(jiān)管和社會化監(jiān)督相輔相成的監(jiān)督體系。 余夢佳
亮點九
二污普率先完成進(jìn)村入戶調(diào)查
在全國第二次污染源普查工作中，淮安市進(jìn)展順利，達(dá)到國家和省時序進(jìn)度要求。目前，已完成清查工作，全市已確定了6866個工業(yè)源、1960個農(nóng)業(yè)源、301個固定源、309個移動源的基本信息。此外，淮安市普查辦在全市范圍內(nèi)通過新聞發(fā)布會、公交站牌、微博微信公眾號等渠道進(jìn)行普查工作宣傳。 童智
亮點十
生態(tài)環(huán)境宣傳品牌不斷叫響
在市級以上主流媒體刊登各類環(huán)保新聞稿件400余篇。2018年8月26日，《人民日報》頭版頭條刊登《淮安，為永續(xù)發(fā)展留足生態(tài)空間》，介紹了淮安市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，這是淮安市時隔4年多來再次在《人民日報》頭版頭條刊發(fā)通訊報道，也是2018年江蘇全省設(shè)區(qū)市在《人民日報》刊發(fā)的第一個頭版頭條通訊報道，以此文章標(biāo)題進(jìn)行百度搜索，可找到相關(guān)結(jié)果35.2萬余條。
為營造全民關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的社會氛圍，打造優(yōu)秀生態(tài)環(huán)保宣傳文化精品，通過群眾喜聞樂見的形式，開展了《淮安環(huán)保三字經(jīng)》系列推廣宣傳活動，這是一次傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明相互融合的全新嘗試?！痘窗箔h(huán)保三字經(jīng)》榮獲江蘇省委宣傳部表彰的全省優(yōu)秀基層理論宣講文藝作品一等獎。 （湯向奎）
亮點一
生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)發(fā)力
淮安市獲批全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點，建成目前蘇北唯一國家生態(tài)市。淮安市轄金湖縣建成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，盱眙縣、洪澤區(qū)建成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全市累計建成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。
淮安市牽頭組織開展“綠盾2018”專項行動，組織開展國家級生態(tài)紅線劃定工作及省級生態(tài)紅線校核工作，經(jīng)校核，淮安市省級（含國家級）生態(tài)紅線區(qū)域66個，總面積2132.71平方公里，占全市國土面積10030平方公里的比例為21.26%。江蘇省生態(tài)辦發(fā)布《2017年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報告》，淮安市生態(tài)環(huán)境滿意率為86%，全省排名第三，在19項調(diào)查指標(biāo)中，淮安市有10項指標(biāo)排名全省前三。生態(tài)正成為淮安最靚麗的底色。 劉玉山
亮點二
污染防治攻堅全力推進(jìn)
高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會，一攬子印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》等10個文件，對各級各部門的職責(zé)、任務(wù)和要求等作出部署，排出淮安市污染防治攻堅三年行動計劃，形成污染防治工作推進(jìn)的常態(tài)化和長效化。
2018年非電行業(yè)用煤量同比下降35.02萬噸，關(guān)?；て髽I(yè)30家，搬遷3家，重組6家，升級49家，超額完成年度任務(wù)。完成269個示范小區(qū)垃圾分類；化肥施用量同比下降2.2%，農(nóng)藥施用量零增長。壓減圍網(wǎng)養(yǎng)殖10865畝，排查環(huán)境問題隱患166個，已全部完成整改。完成38個關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊排查工作，建立疑似污染地塊名錄。全面開展農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集，布設(shè)1506個農(nóng)用地土壤詳查點位、2318個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)作采樣點位。全市新增危廢焚燒處置能力1.65萬噸，削減危廢庫存2.06萬噸，削減率達(dá)55.4%。 唐旭光
亮點三
飲用水水源連續(xù)八年100%達(dá)標(biāo)
制定新的水環(huán)境區(qū)域補償工作方案，增設(shè)9個考核斷面，進(jìn)一步夯實地方政府治水主體責(zé)任，國考斷面水質(zhì)和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。開展城市飲用水水源地集中整治鐵拳行動，廣泛排查與整治各類水污染問題和隱患，重點整治違反飲用水水源地保護要求的或可能影響水源地水質(zhì)安全的住家船、船廠、碼頭、貨場、排水（污）口、種植養(yǎng)殖、捕撈、傾倒垃圾、埋墳、違章建筑等方面的突出問題，嚴(yán)肅問責(zé)各類“亂作為、不作為”行為，建立水源地長效管理制度，確保水質(zhì)安全。全市縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)八年保持在100%。 岳方
亮點四
中央環(huán)保督察“回頭看”交出漂亮答卷
淮安市2018年先后接受省級環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”政治大考，研究制訂了《淮安市中央環(huán)保督察交辦問題整改銷號工作辦法》，擬定淮安市《中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》和省級環(huán)保督察反饋問題整改方案。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”交辦淮安市的80件信訪案件，不屬實1件、正在整改42件、完成整改37件，總體交辦數(shù)為江蘇全省最少。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。采取雙隨機抽查、執(zhí)法專項行動、信訪舉報調(diào)查、夜間和節(jié)假日突擊檢查等形式，加大對重污染天氣、中高考、秸稈禁燒等重要時間節(jié)點的檢查頻次和力度，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。2018年下達(dá)環(huán)境污染處罰決定1058件，處罰金額共10049.7萬元，同比分別增長40.3%、126.7%。在加大環(huán)境環(huán)境執(zhí)法力度的同時，淮安市進(jìn)京赴省各類環(huán)境信訪問題同比下降29.1%。 馬建軍
亮點五
大氣污染治理靶向系統(tǒng)助力精準(zhǔn)治污
持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)綜合整治，開展大氣污染治理“八項管控措施”專項行動和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全面完成382項大氣重點工程項目和307項重點VOCS治理項目。2018年江蘇省對淮安市大氣污染治理綜合考核為良好。
淮安市利用大氣顆粒物源解析系統(tǒng)，同時引入“監(jiān)測監(jiān)控工具租賃+服務(wù)”第三方治理模式，投資735萬元，建成了淮安市大氣污染治理靶向系統(tǒng)，提供實時預(yù)警監(jiān)控、污染事件監(jiān)控、大氣污染源減排方案評估，系統(tǒng)已全面投入使用，對市區(qū)大氣污染源實施精確定位、有效治理，為大氣污染治理提供了新的利器。 朱維國
亮點六
101%服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展
重點是組織好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“企業(yè)環(huán)保接待日”及“百名環(huán)保干部進(jìn)百企”結(jié)對幫扶活動，幫助企業(yè)出謀劃策，厘清發(fā)展思路。為重點項目制定實施“綠色通道”“休息時間預(yù)約服務(wù)”等，做到審批任務(wù)、責(zé)任、時限“三落實”，促進(jìn)了項目早開工、早建設(shè)、早見效益。
在市金融中心、高鐵新區(qū)建設(shè)、淮安機場二期等一批特大項目審批過程中，都在第一時間介入服務(wù)，對投資者提出的合情合理要求做到101%滿足，并為企業(yè)做好101%的貼心服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)加強完善環(huán)保自律體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)守法生產(chǎn)，提升環(huán)境管理水平。同時，采取綜合措施控制高耗能高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)入并淘汰落后產(chǎn)能，為淮安發(fā)展騰出總量空間，對17家企業(yè)實施綠色發(fā)展差別電價。開展淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，為淮安“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出環(huán)保方面的建議。杜長春
亮點七
黨建工作碩果累累
為適應(yīng)新形勢下的黨建工作，建設(shè)一支“忠誠、廉潔、擔(dān)當(dāng)”的黨員隊伍，淮安市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，狠抓落實，將黨建工作與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理等重點工作有機結(jié)合，注重方式方法的創(chuàng)新探索，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動基層黨建工作和環(huán)保事業(yè)互融發(fā)展。淮安市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)作貼近環(huán)保工作實際的《綠動淮安我是行動者》微黨課，榮獲淮安市委組織部《黨員心聲》微視頻“十佳作品”。市局一名職工獲得2018年度“五一”勞動獎?wù)拢?4名職工榮獲市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，4個處室榮獲全市工人先鋒號集體。 鄭偉
亮點八
污染防治監(jiān)督平臺獲全省推廣
淮安市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合淮安市紀(jì)委高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮安市污染防治攻堅平臺，進(jìn)一步強化從嚴(yán)執(zhí)法、鐵腕治污，自覺接受全過程監(jiān)督。通過平臺的運用，進(jìn)一步壓實了各級黨委政府、職能部門的環(huán)境保護主體責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域初步形成信訪問題聯(lián)動、監(jiān)管工作聯(lián)動、監(jiān)督問責(zé)聯(lián)動的良性機制，形成線上線下聯(lián)動、專業(yè)化監(jiān)管和社會化監(jiān)督相輔相成的監(jiān)督體系。 余夢佳
亮點九
二污普率先完成進(jìn)村入戶調(diào)查
在全國第二次污染源普查工作中，淮安市進(jìn)展順利，達(dá)到國家和省時序進(jìn)度要求。目前，已完成清查工作，全市已確定了6866個工業(yè)源、1960個農(nóng)業(yè)源、301個固定源、309個移動源的基本信息。此外，淮安市普查辦在全市范圍內(nèi)通過新聞發(fā)布會、公交站牌、微博微信公眾號等渠道進(jìn)行普查工作宣傳。 童智
亮點十
生態(tài)環(huán)境宣傳品牌不斷叫響
在市級以上主流媒體刊登各類環(huán)保新聞稿件400余篇。2018年8月26日，《人民日報》頭版頭條刊登《淮安，為永續(xù)發(fā)展留足生態(tài)空間》，介紹了淮安市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，這是淮安市時隔4年多來再次在《人民日報》頭版頭條刊發(fā)通訊報道，也是2018年江蘇全省設(shè)區(qū)市在《人民日報》刊發(fā)的第一個頭版頭條通訊報道，以此文章標(biāo)題進(jìn)行百度搜索，可找到相關(guān)結(jié)果35.2萬余條。
為營造全民關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的社會氛圍，打造優(yōu)秀生態(tài)環(huán)保宣傳文化精品，通過群眾喜聞樂見的形式，開展了《淮安環(huán)保三字經(jīng)》系列推廣宣傳活動，這是一次傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明相互融合的全新嘗試?！痘窗箔h(huán)保三字經(jīng)》榮獲江蘇省委宣傳部表彰的全省優(yōu)秀基層理論宣講文藝作品一等獎。 （湯向奎）
