2018年,市下達孟津縣雙替代供暖任務(wù)3600戶,要求在2018年10月底前完成任務(wù),且必須在供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域?qū)嵤衲暌桓倪^去插花式推進方式,以整村推進的方式進行,整體清潔取暖率達到80%以上,算是整村推進完畢。該縣10鎮(zhèn)20個村莊在72天內(nèi)圓滿完成了“雙替代”供暖整村推進改造3690戶,占定目標(biāo)任務(wù)的102.5%,清潔取暖率高達95.47%,提前51天超額完成市定目標(biāo)任務(wù),工作成績一枝獨秀,在全市雙替代供暖大會上作典型發(fā)言,代表洛陽市接受上級檢查、驗收,工作成績得到充分肯定。
推進過程及工作亮點為:
一是笨鳥先飛,工作先行。6月25日,市發(fā)改委出臺方案后,我縣發(fā)改委結(jié)合市方案及《省發(fā)改委關(guān)于進一步做好雙替代供暖建檔立卡的通知》,于次日出臺《方案(草案)》,把村級、鎮(zhèn)級、縣級建檔立卡的具體內(nèi)容寫進了《方案(草案)》當(dāng)中,壓實了各級責(zé)任,并以微信形式傳我委領(lǐng)導(dǎo)、縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,得到領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)可;6月29日上午,在市發(fā)改委首次召開“雙替代”供暖工作推進會議之后,立即匯報主管縣領(lǐng)導(dǎo)夏永平,縣發(fā)改委科室同志中午也果斷加班準(zhǔn)備會議材料,并立即于當(dāng)日下午召集10鎮(zhèn)副職召開雙替代工作吹風(fēng)會,傳達市會議精神,印發(fā)我縣雙替代草案,分解下達各鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),同時要求各鎮(zhèn)在正式方案出臺前參照《草案》執(zhí)行,全面啟動了2018年我縣電代煤、氣代煤供暖工作。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心合力。主管副縣長夏永平帶領(lǐng)縣發(fā)改委同志多次深入村莊(社區(qū))一線親自督導(dǎo)、親自調(diào)研,宏觀指導(dǎo)工作推進;縣發(fā)改委發(fā)揮總牽頭作用,制定實施方案、定期實地督查,創(chuàng)新工作方法,利用微信工作群發(fā)布周、月報提醒、工作要求等微觀指導(dǎo)信息,綜合協(xié)調(diào)并具體指導(dǎo)了各鎮(zhèn)的“雙替代”供暖建檔立卡整村推進工作;各鎮(zhèn)及實施村莊(社區(qū))負(fù)責(zé)人亦履職盡責(zé),入戶統(tǒng)計、摸底調(diào)查、確村確戶、登記造冊、建檔立卡,其中麻屯、送莊兩鎮(zhèn)在30天內(nèi)率先在全縣完成縣定目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮了領(lǐng)頭羊作用;縣電業(yè)部門積極做好電力保障工作,努力向上級爭取電網(wǎng)改造配套資金。
三是不怕吃苦,隨時工作??h發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察股(電代煤、氣代煤工作推進辦公室)對口市發(fā)改委高技術(shù)、能源、環(huán)資、工業(yè)、運行調(diào)度五科室業(yè)務(wù)工作,人少事多,敢于擔(dān)當(dāng),甚至在僅有一名工作人員的情況下,“雙替代”工作依然不停歇,有時上午下鄉(xiāng)督查,中午信息宣傳,下午參加會議,晚上加班審表,把每個鎮(zhèn)存在問題及整改要求通過“孟津縣電代煤、氣代煤微信工作交流群”傳至各鎮(zhèn)工作人員,以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)來強化工作落實;不論上班時間還是下班時間,只要一有時間就通過微信工作群發(fā)布摸底調(diào)查、建檔立卡等工作推進要求和具體指導(dǎo)信息,答復(fù)各鎮(zhèn)來詢;數(shù)次強化督導(dǎo),要求各鎮(zhèn)摸好底子,嚴(yán)格依據(jù)附件1入戶登記表填報附件2,同時分好類別,按照已清潔取暖戶、燃煤取暖戶、不供暖戶三類信息分別填寫完善,做到村莊(社區(qū))所有戶信息一表涵蓋、應(yīng)填盡填,每月月底以附件2明細(xì)臺賬來認(rèn)定各鎮(zhèn)上報附件3匯總臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時指正,督促各鎮(zhèn)做到總賬和明細(xì)符合邏輯、數(shù)據(jù)對應(yīng)。
四是自購設(shè)備,享受補貼。按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則,對供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域安裝使用電采暖設(shè)備取代燃煤采暖爐的用戶,按照每戶500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼(原則上居民購買電采暖設(shè)備金額要大于500元),補貼資金按照縣、鎮(zhèn)5:5比例承擔(dān)。我縣采用鼓勵、引導(dǎo)居民自主選擇自行購買電采暖設(shè)備的方式推進工作,雖然沒有招標(biāo)那種短平快的直接效果,但是杜絕了招投標(biāo)領(lǐng)域容易滋生腐敗、群眾不信任、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、群眾信訪等問題的發(fā)生,工作雖繁瑣,但成效顯著。
五是核查驗收,保證質(zhì)量。2018年10月31至2018年11月8日,我委組織縣財政、工商質(zhì)監(jiān)等部門按照10%的比例對全縣10個鎮(zhèn)20村莊(社區(qū))進行抽樣核查驗收,通過核減遞增,最終實際完成3600戶。
下一步,縣發(fā)改委將依據(jù)最終實際完成臺賬報告縣政府資金申請計劃,下發(fā)各鎮(zhèn)補貼資金,督促各鎮(zhèn)發(fā)放群眾手中,真正把“雙替代”民生工程好事辦好。同時積極謀劃2019年“雙替代”供暖整村推進工作,確保2019年5月31日前完成5000戶,2019年10月31日前完成7200戶,力爭2019年12月31日前完成7800戶。
推進過程及工作亮點為:
一是笨鳥先飛,工作先行。6月25日,市發(fā)改委出臺方案后,我縣發(fā)改委結(jié)合市方案及《省發(fā)改委關(guān)于進一步做好雙替代供暖建檔立卡的通知》,于次日出臺《方案(草案)》,把村級、鎮(zhèn)級、縣級建檔立卡的具體內(nèi)容寫進了《方案(草案)》當(dāng)中,壓實了各級責(zé)任,并以微信形式傳我委領(lǐng)導(dǎo)、縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,得到領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)可;6月29日上午,在市發(fā)改委首次召開“雙替代”供暖工作推進會議之后,立即匯報主管縣領(lǐng)導(dǎo)夏永平,縣發(fā)改委科室同志中午也果斷加班準(zhǔn)備會議材料,并立即于當(dāng)日下午召集10鎮(zhèn)副職召開雙替代工作吹風(fēng)會,傳達市會議精神,印發(fā)我縣雙替代草案,分解下達各鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),同時要求各鎮(zhèn)在正式方案出臺前參照《草案》執(zhí)行,全面啟動了2018年我縣電代煤、氣代煤供暖工作。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心合力。主管副縣長夏永平帶領(lǐng)縣發(fā)改委同志多次深入村莊(社區(qū))一線親自督導(dǎo)、親自調(diào)研,宏觀指導(dǎo)工作推進;縣發(fā)改委發(fā)揮總牽頭作用,制定實施方案、定期實地督查,創(chuàng)新工作方法,利用微信工作群發(fā)布周、月報提醒、工作要求等微觀指導(dǎo)信息,綜合協(xié)調(diào)并具體指導(dǎo)了各鎮(zhèn)的“雙替代”供暖建檔立卡整村推進工作;各鎮(zhèn)及實施村莊(社區(qū))負(fù)責(zé)人亦履職盡責(zé),入戶統(tǒng)計、摸底調(diào)查、確村確戶、登記造冊、建檔立卡,其中麻屯、送莊兩鎮(zhèn)在30天內(nèi)率先在全縣完成縣定目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮了領(lǐng)頭羊作用;縣電業(yè)部門積極做好電力保障工作,努力向上級爭取電網(wǎng)改造配套資金。
三是不怕吃苦,隨時工作??h發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察股(電代煤、氣代煤工作推進辦公室)對口市發(fā)改委高技術(shù)、能源、環(huán)資、工業(yè)、運行調(diào)度五科室業(yè)務(wù)工作,人少事多,敢于擔(dān)當(dāng),甚至在僅有一名工作人員的情況下,“雙替代”工作依然不停歇,有時上午下鄉(xiāng)督查,中午信息宣傳,下午參加會議,晚上加班審表,把每個鎮(zhèn)存在問題及整改要求通過“孟津縣電代煤、氣代煤微信工作交流群”傳至各鎮(zhèn)工作人員,以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)來強化工作落實;不論上班時間還是下班時間,只要一有時間就通過微信工作群發(fā)布摸底調(diào)查、建檔立卡等工作推進要求和具體指導(dǎo)信息,答復(fù)各鎮(zhèn)來詢;數(shù)次強化督導(dǎo),要求各鎮(zhèn)摸好底子,嚴(yán)格依據(jù)附件1入戶登記表填報附件2,同時分好類別,按照已清潔取暖戶、燃煤取暖戶、不供暖戶三類信息分別填寫完善,做到村莊(社區(qū))所有戶信息一表涵蓋、應(yīng)填盡填,每月月底以附件2明細(xì)臺賬來認(rèn)定各鎮(zhèn)上報附件3匯總臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時指正,督促各鎮(zhèn)做到總賬和明細(xì)符合邏輯、數(shù)據(jù)對應(yīng)。
四是自購設(shè)備,享受補貼。按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則,對供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域安裝使用電采暖設(shè)備取代燃煤采暖爐的用戶,按照每戶500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼(原則上居民購買電采暖設(shè)備金額要大于500元),補貼資金按照縣、鎮(zhèn)5:5比例承擔(dān)。我縣采用鼓勵、引導(dǎo)居民自主選擇自行購買電采暖設(shè)備的方式推進工作,雖然沒有招標(biāo)那種短平快的直接效果,但是杜絕了招投標(biāo)領(lǐng)域容易滋生腐敗、群眾不信任、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、群眾信訪等問題的發(fā)生,工作雖繁瑣,但成效顯著。
五是核查驗收,保證質(zhì)量。2018年10月31至2018年11月8日,我委組織縣財政、工商質(zhì)監(jiān)等部門按照10%的比例對全縣10個鎮(zhèn)20村莊(社區(qū))進行抽樣核查驗收,通過核減遞增,最終實際完成3600戶。
下一步,縣發(fā)改委將依據(jù)最終實際完成臺賬報告縣政府資金申請計劃,下發(fā)各鎮(zhèn)補貼資金,督促各鎮(zhèn)發(fā)放群眾手中,真正把“雙替代”民生工程好事辦好。同時積極謀劃2019年“雙替代”供暖整村推進工作,確保2019年5月31日前完成5000戶,2019年10月31日前完成7200戶,力爭2019年12月31日前完成7800戶。