加利福尼亞州已經(jīng)加強(qiáng)其發(fā)展可再生電力的承諾。此前,該州的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出一個(gè)下一代回購電價(jià)計(jì)劃,該計(jì)劃將為中等規(guī)模的光伏項(xiàng)目開啟一個(gè)新的市場機(jī)遇。
加利福尼亞公用事業(yè)委員會(huì)已經(jīng)提出一個(gè)通過可再生電力拍賣機(jī)制確定回購電價(jià)的模式,該模式將建立一個(gè)1千兆瓦的試點(diǎn)計(jì)劃,要求該州的電力公司從生產(chǎn)能力從1兆瓦到20兆瓦的可再生電力系統(tǒng)中購電。
加利福尼亞三家最大的由投資者所有的電力公司必須每兩年為可再生能源公司參加競拍,給出富有競爭力的競標(biāo)價(jià)格。這些拍賣將為可再生電力開發(fā)商提供項(xiàng)目合同,直到這些項(xiàng)目的總生產(chǎn)能力達(dá)到1000兆瓦。
這些拍賣將使用標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)的條款和限制,以降低交易成本,并為有效的融資提供必要的契約透明度。
一個(gè)呼吁太陽能電力大規(guī)模使用的非盈利組織Vote Solar指出,這一新的回購電價(jià)計(jì)劃將回應(yīng)在加州和全世界限制大規(guī)??稍偕娏φ叩母鞣N挑戰(zhàn)。
“加利福尼亞在開發(fā)大規(guī)模太陽能電力工廠和家庭和企業(yè)安裝的小型太陽能系統(tǒng)方面都有健全的政策,但在中等規(guī)模的太陽能項(xiàng)目方面卻有著明顯的缺漏?!?Vote Solar 的執(zhí)行理事Adam Browning說。
這一新的計(jì)劃為可能馬上整合進(jìn)現(xiàn)存民用電網(wǎng)的太陽能電力項(xiàng)目創(chuàng)造了一個(gè)市場。這些相對較小的項(xiàng)目也將更容易地融資,這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的一個(gè)重大關(guān)切。
固定價(jià)格的電網(wǎng)回購計(jì)劃通常被用來鼓勵(lì)可再生電力的開發(fā),但在確定合適的固定價(jià)格的方面還有著困難。
如果回購電價(jià)訂得太低,鼓勵(lì)計(jì)劃可能會(huì)失敗,市場活動(dòng)達(dá)不到期望的水平。另一方面,如果價(jià)格定得過高,地方納稅人將分擔(dān)不必要的成本,電力生產(chǎn)商將不會(huì)降低電價(jià),因此整個(gè)計(jì)劃將喪失政治支持。
為克服這個(gè)門檻,加州的這一新計(jì)劃使用市場競爭來建立一個(gè)足夠鼓勵(lì)項(xiàng)目開發(fā),同時(shí)也保護(hù)電力消費(fèi)者的價(jià)格。這將很可能為太陽能產(chǎn)業(yè)的長期市場鋪平道路。
“太陽能政策應(yīng)該通過提供一個(gè)透明的方法來為長期市場增長提供基礎(chǔ)?!?Keyes & Fox L.L.P.法律公司的Kevin Fox說,該公司代表州際可再生電力法律顧問組織。