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風電場項目認證做為IEC規(guī)定的兩大風電認證模式之一，已經(jīng)在歐洲海上項目中廣泛開展，甚至在某些國家的海上項目中成為強制要求。國內(nèi)項目認證雖然沒有實際應用，但隨著海上風電的開發(fā)，項目認證以其“全面考慮風險，整體保障效益”的屬性，受到越來越多開發(fā)商、金融保險機構(gòu)和政府部門的關注。
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何為項目認證？
風電場項目認證是指權(quán)威的第三方認證機構(gòu)對風電場設計開發(fā)過程中機組的安全性、風電機組的場址適應性、支撐結(jié)構(gòu)的安全性及制造、運輸、安裝和運維等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督評估，并簽發(fā)書面保證的過程。項目認證在風電機組型式認證基礎上進行，通過完成特定的評估和監(jiān)督模塊后頒發(fā)相應的認證證書。項目認證保證海上風電場項目設計開發(fā)的規(guī)范性，在項目初期使項目風險得到充分考慮，并降低項目建成后的長期運行風險，整體上保障項目效益。
項目認證是否有國際標準依據(jù)？
項目認證的概念早在國際電工管理委員會（IEC）于2001年發(fā)布的IEC WT 01中即被定義；2010年，《IEC 61400-22：風力發(fā)電機組一致性測試與認證》正式發(fā)布，規(guī)定了風電設備與項目的認證模式包含型式認證、部件認證以及項目認證，該認證模式已成為全球風電認證體系的基石。2018年，IEC宣布撤銷IEC 61400-22，并發(fā)布替換標準IECRE OD-501（風力發(fā)電機組及部件認證實施規(guī)則）與OD-502（風電場項目認證實施規(guī)則）。
為何海上風電更需要項目認證？
隨著技術的逐步成熟與產(chǎn)業(yè)配套措施的發(fā)展，海上風電已然成為我國乃至全球可再生能源發(fā)展的新熱點。與陸上相比，海上風電項目投資數(shù)額大，不確定因素多——海上風力發(fā)電機組、支撐結(jié)構(gòu)和基礎、海上升壓站、海底電纜、甚至運維配套設施等方面都面臨更高的要求，因此從一開始的設計、制造，到環(huán)境勘察，施工、調(diào)試，再到后期的運維都需要更加嚴謹?shù)胤婪兑?guī)劃，從整體上把控項目風險。從這個角度來說，項目認證對海上風電項目的發(fā)展顯得尤為重要。目前，歐洲風電大國對于海上風電的開發(fā)更為謹慎，項目認證不僅僅是獲得融資和保險的籌碼，更有甚者已經(jīng)成為獲得許可的必要條件。例如德國、丹麥等政府相繼把獲得項目認證證書列為海上項目開發(fā)的強制要求，這種趨勢將影響到其他國家海上風電的開發(fā)。
項目認證在中國開展的形勢如何？
從設計認證到型式認證，中國的發(fā)展已經(jīng)比歐洲晚了大約10年時間，2015年，伴隨國能新能[2014]412號文件的實施，中國風電才開始全面進行型式認證。目前國內(nèi)針對項目認證屬于自愿性認證，非強制要求，對國內(nèi)海上風電市場來說，不少開發(fā)商和金融機構(gòu)還未形成全面的風險保護意識。然而，隨著我國的風電產(chǎn)業(yè)逐步接軌國際，一方面技術、設備、資本等出口逐年擴大，另一方面國際標準、金融與保險服務體系也在快速引進和轉(zhuǎn)化，我國風電項目認證已經(jīng)迎來全面開展的關鍵時刻。
海上項目認證如何開展？
根據(jù)國際標準，風電認證必須由第三方認證機構(gòu)開展，由他們來判斷項目的合理性、可行性，從而避免風電場項目設計的缺陷，解決機組在特定項目的適應性問題，同時對設備制造和項目建設整個過程進行監(jiān)督和控制，保證項目交付時各項技術指標能夠達到設計預期，避免存在系統(tǒng)性風險。海上項目認證的價值不僅在于幫助項目的相關參與方識別和降低項目的長期風險，也由于它對于合理性、合規(guī)性的確認和背書，增強了項目的投資者、保險方、政府和社會公眾對于項目安全的信心。
項目認證的主要工作內(nèi)容
鑒衡是我國最早在海上風電領域開展技術研究和檢測認證實踐的第三方機構(gòu)，其在整體載荷仿真、支撐結(jié)構(gòu)設計評估、升壓站設計評估等項目認證的關鍵模塊擁有深厚的技術積累，并參加了IECRE OD-502標準的制修訂工作。2019年10月，鑒衡發(fā)布《CGC-R49049：2019 海上風電項目認證實施規(guī)則》。該實施規(guī)則遵照IECRE所指定的執(zhí)行文件與相關規(guī)范、標準，涵蓋了海上風電項目所有關鍵階段，并根據(jù)中國海上風電的行業(yè)現(xiàn)狀和市場需求，提供額外的模塊和交付物供客戶選擇使用，如一體化設計評估、電力系統(tǒng)設計評估、風電機組主體結(jié)構(gòu)整體現(xiàn)場監(jiān)督等?？蛇x內(nèi)容與IECRE體系具有相容性，在項目認證過程中，可選內(nèi)容的實施將對客戶關注的某些模塊進行專項評估，降低該模塊的技術風險。項目認證的每個模塊評估完成后，都會簽發(fā)評估報告和符合性聲明，如果整個項目的合格評估報告完成，可以獲得項目認證證書。與此同時，為了確保項目已經(jīng)覆蓋整體內(nèi)容，實施規(guī)則對后續(xù)項目的運行也會進行調(diào)試運維監(jiān)督，爭取最大化程度規(guī)避項目風險。
圖4 鑒衡正在建設中的國家海上風電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
海上風能的資源是巨大的，海上風電領跑者應把握歷史機遇，適應和引領發(fā)展趨勢，通過項目認證在保證安全的前提下高質(zhì)量發(fā)展海上項目，推動我國海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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何為項目認證？
風電場項目認證是指權(quán)威的第三方認證機構(gòu)對風電場設計開發(fā)過程中機組的安全性、風電機組的場址適應性、支撐結(jié)構(gòu)的安全性及制造、運輸、安裝和運維等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督評估，并簽發(fā)書面保證的過程。項目認證在風電機組型式認證基礎上進行，通過完成特定的評估和監(jiān)督模塊后頒發(fā)相應的認證證書。項目認證保證海上風電場項目設計開發(fā)的規(guī)范性，在項目初期使項目風險得到充分考慮，并降低項目建成后的長期運行風險，整體上保障項目效益。
項目認證是否有國際標準依據(jù)？
項目認證的概念早在國際電工管理委員會（IEC）于2001年發(fā)布的IEC WT 01中即被定義；2010年，《IEC 61400-22：風力發(fā)電機組一致性測試與認證》正式發(fā)布，規(guī)定了風電設備與項目的認證模式包含型式認證、部件認證以及項目認證，該認證模式已成為全球風電認證體系的基石。2018年，IEC宣布撤銷IEC 61400-22，并發(fā)布替換標準IECRE OD-501（風力發(fā)電機組及部件認證實施規(guī)則）與OD-502（風電場項目認證實施規(guī)則）。
為何海上風電更需要項目認證？
隨著技術的逐步成熟與產(chǎn)業(yè)配套措施的發(fā)展，海上風電已然成為我國乃至全球可再生能源發(fā)展的新熱點。與陸上相比，海上風電項目投資數(shù)額大，不確定因素多——海上風力發(fā)電機組、支撐結(jié)構(gòu)和基礎、海上升壓站、海底電纜、甚至運維配套設施等方面都面臨更高的要求，因此從一開始的設計、制造，到環(huán)境勘察，施工、調(diào)試，再到后期的運維都需要更加嚴謹?shù)胤婪兑?guī)劃，從整體上把控項目風險。從這個角度來說，項目認證對海上風電項目的發(fā)展顯得尤為重要。目前，歐洲風電大國對于海上風電的開發(fā)更為謹慎，項目認證不僅僅是獲得融資和保險的籌碼，更有甚者已經(jīng)成為獲得許可的必要條件。例如德國、丹麥等政府相繼把獲得項目認證證書列為海上項目開發(fā)的強制要求，這種趨勢將影響到其他國家海上風電的開發(fā)。
項目認證在中國開展的形勢如何？
從設計認證到型式認證，中國的發(fā)展已經(jīng)比歐洲晚了大約10年時間，2015年，伴隨國能新能[2014]412號文件的實施，中國風電才開始全面進行型式認證。目前國內(nèi)針對項目認證屬于自愿性認證，非強制要求，對國內(nèi)海上風電市場來說，不少開發(fā)商和金融機構(gòu)還未形成全面的風險保護意識。然而，隨著我國的風電產(chǎn)業(yè)逐步接軌國際，一方面技術、設備、資本等出口逐年擴大，另一方面國際標準、金融與保險服務體系也在快速引進和轉(zhuǎn)化，我國風電項目認證已經(jīng)迎來全面開展的關鍵時刻。
海上項目認證如何開展？
根據(jù)國際標準，風電認證必須由第三方認證機構(gòu)開展，由他們來判斷項目的合理性、可行性，從而避免風電場項目設計的缺陷，解決機組在特定項目的適應性問題，同時對設備制造和項目建設整個過程進行監(jiān)督和控制，保證項目交付時各項技術指標能夠達到設計預期，避免存在系統(tǒng)性風險。海上項目認證的價值不僅在于幫助項目的相關參與方識別和降低項目的長期風險，也由于它對于合理性、合規(guī)性的確認和背書，增強了項目的投資者、保險方、政府和社會公眾對于項目安全的信心。
項目認證的主要工作內(nèi)容
鑒衡是我國最早在海上風電領域開展技術研究和檢測認證實踐的第三方機構(gòu)，其在整體載荷仿真、支撐結(jié)構(gòu)設計評估、升壓站設計評估等項目認證的關鍵模塊擁有深厚的技術積累，并參加了IECRE OD-502標準的制修訂工作。2019年10月，鑒衡發(fā)布《CGC-R49049：2019 海上風電項目認證實施規(guī)則》。該實施規(guī)則遵照IECRE所指定的執(zhí)行文件與相關規(guī)范、標準，涵蓋了海上風電項目所有關鍵階段，并根據(jù)中國海上風電的行業(yè)現(xiàn)狀和市場需求，提供額外的模塊和交付物供客戶選擇使用，如一體化設計評估、電力系統(tǒng)設計評估、風電機組主體結(jié)構(gòu)整體現(xiàn)場監(jiān)督等?？蛇x內(nèi)容與IECRE體系具有相容性，在項目認證過程中，可選內(nèi)容的實施將對客戶關注的某些模塊進行專項評估，降低該模塊的技術風險。項目認證的每個模塊評估完成后，都會簽發(fā)評估報告和符合性聲明，如果整個項目的合格評估報告完成，可以獲得項目認證證書。與此同時，為了確保項目已經(jīng)覆蓋整體內(nèi)容，實施規(guī)則對后續(xù)項目的運行也會進行調(diào)試運維監(jiān)督，爭取最大化程度規(guī)避項目風險。
圖4 鑒衡正在建設中的國家海上風電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
海上風能的資源是巨大的，海上風電領跑者應把握歷史機遇，適應和引領發(fā)展趨勢，通過項目認證在保證安全的前提下高質(zhì)量發(fā)展海上項目，推動我國海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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