與此同時，2016年中國儲能市場發(fā)展速度驚人。未來五年儲能在新興市場將以40%的增長率迅速發(fā)展，從當下的2GW增長至80GW。

 

儲能政策補貼緣何遲遲未能出臺？新一輪電力體制改革的推進將對儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的影響？儲能能否吸引起更多資本的青睞？帶著上述問題，《能源》雜志專訪了儲能聯(lián)盟理事長、國家千人計劃特聘專家俞振華。

 

《能源》：儲能行業(yè)的政策補貼緣何遲遲未能出臺？您對補貼如何看待？

 

俞振華：國家關(guān)于儲能的指導性政策過去有一些，如“十三五”規(guī)劃中有提到過儲能，但并無具體方案。目前國家能源局已經(jīng)有了“十三五”的儲能指導意見，但還在征集意見階段，相信很快會出臺相關(guān)政策。

 

我認為國家并不會直接給補貼，而是給一些相關(guān)政策，如推動示范、準入政策、服務(wù)定價機制等。補貼在地方更可能出臺，主管部門更愿意出臺一些指導原則，告訴地方什么樣的技術(shù)未來更有市場潛力，更能將補貼的作用發(fā)揮出來。

 

直接補貼的話，目前來看存在兩大問題。首先是補貼的經(jīng)費從哪兒來？前年微電網(wǎng)項目征集后相關(guān)的補貼最后就未落地，一方面由于可再生能源基金超支，另一方面是因為補貼資金的來源調(diào)整也沒有落實到位。

 

其次，直接補貼的效果是否十分有效。補貼是把雙刃劍，好的方面的確能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給到一些機會，并有效的支持前沿領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展。但是在儲能產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展階段，補貼某種程度上確實會阻礙市場化合理的資源分配，一些有競爭力的企業(yè)反而擔心補貼會帶來不公平的市場競爭。補貼更適合根據(jù)各地不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點定制，圍繞具體應(yīng)用的效果讓市場去選擇并反哺新技術(shù)。

 

《能源》：中國電力市場化改革持續(xù)深入推進，儲能技術(shù)在電力的發(fā)、輸、配、用環(huán)節(jié)中應(yīng)用上是否增多？

 

俞振華：儲能應(yīng)用貫穿于電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用等各個環(huán)節(jié)，其中調(diào)頻、調(diào)峰、延緩輸配電擴容升級、備用電源、削峰填谷、電費管理等都是目前儲能有市場價值的一些應(yīng)用。

 

但如果新一輪電改不能建立一個有效的市場配置資源的能力，儲能依然只能在一些小的領(lǐng)域，發(fā)揮一些輔助作用，所以電力市場一定要形成一定的規(guī)模。

 

新電改實行，必須抑制無效投資，要講究系統(tǒng)效率。要明白什么投資不該做，什么投資應(yīng)利用新技術(shù)，例如配網(wǎng)改造，就應(yīng)應(yīng)該優(yōu)先建立包括儲能在內(nèi)的能源節(jié)點以增強電網(wǎng)。

 

現(xiàn)在的電力市場的直購電主要是在做期貨交易，和儲能沒太大關(guān)系。真正和儲能有關(guān)系的是未來的現(xiàn)貨市場。但現(xiàn)貨市場的建立，規(guī)則細則的落地沒那么快。現(xiàn)貨會產(chǎn)生對調(diào)節(jié)能力的需求，儲能在這個階段能夠體現(xiàn)出他的真正價值。

 

參與電力市場的各方正在進行博弈，儲能能否發(fā)揮其作用還是要看新電改推進最終的力度，以及對無效傳統(tǒng)電力投資的遏制，讓市場去配置資源。

 

《能源》：2016年，中國資本市場儲能行業(yè)投融資項目僅20余項，融資額度剛過百億元。在缺乏國家資金支持的情況下，能否借助資本市場的力量發(fā)展儲能？

 

俞振華：目前在電力儲能行業(yè)，大的投資機構(gòu)很少，資本市場的關(guān)注電更多集中在電動汽車和動力電池領(lǐng)域，這和儲能技術(shù)研發(fā)周期長、規(guī)模市場還沒成熟直接相關(guān)。未來期待隨著新一輪電力體制改革的推進，市場機制形成，上游技術(shù)才能更被投資者接受。

 

中國投資機構(gòu)參與能源領(lǐng)域的創(chuàng)新也是最近這幾年才明顯開始轉(zhuǎn)型，五年前的風投項目很少，早期技術(shù)的資金來源主要是天使投資行為，且失敗居多，這兩年因為機構(gòu)資金過剩開始延伸向早期項目尋找機會。與國外相比，資金不少，差的是體系效率。要使產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合更緊需要市場去推動，形成市場機制，而不是依靠補貼。

 

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