惹不起，躲得起。

1月20日，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的50兆瓦太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項目開標(biāo)，作為國內(nèi)當(dāng)前最大的太陽能熱發(fā)電項目，該項目被寄望正式開啟中國光熱發(fā)電之門。

而開標(biāo)臨門一腳之際，許多企業(yè)打起了退堂鼓。

《中國經(jīng)營報》記者在開標(biāo)現(xiàn)場獲悉，盡管有11家企業(yè)購買了標(biāo)書，但最后只有三家企業(yè)參與投標(biāo)，分別是：國電電力發(fā)展股份有限公司、中國大唐集團(tuán)新能源股份有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司。

“根據(jù)標(biāo)書規(guī)定，投標(biāo)的企業(yè)不得少于三家。此次招標(biāo)差一點流產(chǎn)，好懸?！爆F(xiàn)場的一位人士告訴記者，最終參與競標(biāo)的都是央企，因為此次特許權(quán)示范項目并非一筆“劃算的買賣”。

“落跑”的民企

楊明(化名)對此深有體會。他是一家民營新能源電力公司的董事長。在楊明看來，作為一種可集中進(jìn)行規(guī)?；笮桶l(fā)電的清潔能源方式，太陽能光熱發(fā)電目前已在全球范圍內(nèi)掀起了一股新的投資和建設(shè)熱潮。

《2009年世界太陽能光熱發(fā)電概況》預(yù)測，如果發(fā)展順利，到2030年，太陽能光熱發(fā)電有可能滿足全球7%的能源需求，2050年時甚至可滿足高達(dá)25%的全球能源需求。

對企業(yè)而言，參加此次內(nèi)蒙古鄂爾多斯的50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目招標(biāo)，或許是一個絕佳的跳板。

楊明原本的如意算盤是：與國內(nèi)五大發(fā)電之一的央企組成聯(lián)合體共同參與競標(biāo)，一旦中標(biāo)，合作的央企將承擔(dān)整個項目的建設(shè)與運(yùn)營，而自己的公司將提供相關(guān)的技術(shù)支持工作。

但當(dāng)楊明興致勃勃的買回招標(biāo)說明書悉心研讀之后，卻覺得這似乎是一個不可能完成的任務(wù)。

讓楊明糾結(jié)的是，根據(jù)國家特許權(quán)項目招標(biāo)最低價中標(biāo)的原則，巨大的成本、收益差距以及虧損額，幾乎是可以預(yù)見的。反復(fù)琢磨之后，楊明決定放棄。

兩難的處境

作為國內(nèi)太陽能光熱發(fā)電專家、線聚焦集熱管專利發(fā)明人，張建城對此并不意外。

據(jù)了解，按照招標(biāo)說明書的給定的約束條件，技術(shù)上提出了聚光陣列必須采用液壓驅(qū)動，同時必須采用空冷技術(shù)等要求。但對于企業(yè)而言，光是空冷設(shè)備投資就高達(dá)兩億元，但另一方面，標(biāo)書卻要求發(fā)電成本要低于每度1.15元。

根據(jù)此前內(nèi)蒙古相關(guān)部門的測算，該項目總投資16億元人民幣，年可發(fā)電1.2億度，按含稅上網(wǎng)電價每度2.26元、不含稅上網(wǎng)電價每度2.14元計算，當(dāng)資本金內(nèi)部收益率達(dá)8.86%時，資本金投資回收期為15.92年。

一邊提高技術(shù)門檻，一邊卻又限定發(fā)電成本，對于企業(yè)而言可謂是挑戰(zhàn)極限。

此外，張建城強(qiáng)調(diào)，項目的前期可研費用和土地出讓費用都得要中標(biāo)的運(yùn)營公司來消化，這樣算下來至少有一個億的額外投資?！俺杀竞芨撸慷?.15元以下的電價根本無法保證企業(yè)的收益?！?/P>

既然如此，為何要對電價設(shè)定“天花板”？

知情人士告訴記者，2010年國家發(fā)改委曾批復(fù)寧夏石嘴山光伏發(fā)電項目等四個光伏發(fā)電項目每度1.15元的上網(wǎng)電價，而大家認(rèn)為光熱發(fā)電的成本應(yīng)該比光伏發(fā)電低，所以光熱發(fā)電電價最高也不能超過每度1.15元。

創(chuàng)新的未來

“沒有金剛鉆也攬不了瓷器活，這個項目涉及到十幾億元的投資，且收益率沒有辦法保證，所以一般民企是不會參與的?，F(xiàn)實狀況是要有絕對的資金、技術(shù)實力和風(fēng)險承擔(dān)能力的企業(yè)才能做?！币晃灰奄徺I標(biāo)書的央企負(fù)責(zé)人對記者表示。

一個不得不承認(rèn)的現(xiàn)實是，我國雖然已經(jīng)具備了全部知識產(chǎn)權(quán)的槽式發(fā)電技術(shù)，并且已有了樣機(jī)示范，但并沒有實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，拿不出成熟的、有競爭力的產(chǎn)品，而集成工程經(jīng)驗也幾乎為零。

引起張建城注意的是，近日大唐天威10兆瓦太陽能熱發(fā)電試驗示范項目的開工。據(jù)了解，在大唐天威這個示范項目上，大唐集團(tuán)和保定天威集團(tuán)將引進(jìn)國外的拋物面槽式光熱發(fā)電技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，并在實際實施過程中充分消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)光熱發(fā)電裝備的全部國產(chǎn)化。

“在此次特許權(quán)招標(biāo)中，如果國外設(shè)備供應(yīng)商中標(biāo)，從國內(nèi)光熱發(fā)電技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的發(fā)展來說，未必是壞事?！睆埥ǔ钦f。

按照國家特許權(quán)示范項目招標(biāo)的慣例，1月20日開標(biāo)之后，競標(biāo)企業(yè)將分別經(jīng)歷技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩輪角逐。大幕才剛剛開啟。