1月21日，張掖市財政局發(fā)布關(guān)于以“光伏發(fā)電”“太陽能電池板”為名進(jìn)行非法金融活動的風(fēng)險警示。

近幾年，在國家能源政策號召下，分布式光伏發(fā)電（企業(yè)或居民在屋頂?shù)葓鏊惭b的光伏電站）成了新能源發(fā)展新方向，很多地區(qū)都致力于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。但是，國內(nèi)有個別企業(yè)把分布式光伏發(fā)電包裝成理財產(chǎn)品進(jìn)行兜售，以銷售建在異地的太陽能電池板并高額返還電費(fèi)的名義吸收公眾資金。請大家務(wù)必擦亮眼睛，保持理性頭腦，不要妄想天上掉餡餅，謹(jǐn)防“太陽能發(fā)電”項(xiàng)目中的投資“圈套”。

（一）謹(jǐn)防分布式光伏領(lǐng)域理財產(chǎn)品投資風(fēng)險

例如，普通投資者通過購買某公司“太陽能電池板”產(chǎn)品，最低購買額為10000元以上，隨后，這些錢交由另一外地公司進(jìn)行操作，將公眾購買的電池板整體再租給外省另一家太陽能發(fā)電項(xiàng)目，用于后者建設(shè)電站。電站利用光伏發(fā)電向電網(wǎng)企業(yè)輸電來創(chuàng)造營收和利潤，通過原公司每月按比例返還電費(fèi)給普通投資者。

這一模式的風(fēng)險點(diǎn)在于，這是明顯的投資理財活動，企業(yè)銷售理財產(chǎn)品是否經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，若無批準(zhǔn)則可能涉嫌非法經(jīng)營；電池板是否租給第三方，電池板所有權(quán)是否真實(shí)有效；這種模式是否依賴于光伏補(bǔ)貼，若依賴光伏補(bǔ)貼，一旦補(bǔ)貼延遲，就會出現(xiàn)兌付危機(jī)。

（二）謹(jǐn)防分布式光伏電站“高收益”投資風(fēng)險

例如，普通投資者出資數(shù)萬元，交由某公司為其建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的電站（電站在外地），公司承諾在電站建成后（或繳納金額全額到賬后），定期向普通投資者發(fā)放固定高額發(fā)電收益?；蛘?，有的企業(yè)推出光伏發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)品，向普通投資者銷售并托管經(jīng)營若干年，承諾在托管年限內(nèi)定期按購買金額給予一定比例的發(fā)電收益，到期后全額回購電池板，采用分層級招募業(yè)務(wù)員、按比例發(fā)放銷售提成的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣，可能涉嫌傳銷或非法集資。

在分布式光伏領(lǐng)域，若少數(shù)企業(yè)向普通投資者承諾“高收益、高回報投資”或者一段時間后全額回購太陽能電池板，則需要警惕陷入非法集資的陷阱。若電站電費(fèi)收益無法支撐投資人高額收益，一旦出現(xiàn)兌付危機(jī)，所投資金可能無法收回；如果組織傳銷或非法集資，企業(yè)將被依法追究法律責(zé)任，群眾參與這類投資不受法律保護(hù)。

（三）結(jié)合實(shí)際情況，切忌盲目投資

投資光伏電站還需要考慮所在地區(qū)的光照情況，結(jié)合土地、電網(wǎng)等接入情況計(jì)算項(xiàng)目投資收益率，對于投資收益率較高、保本付息、光伏建在外省的這類項(xiàng)目，不可控因素較多、投資風(fēng)險較大，應(yīng)充分考慮各類風(fēng)險情況，盡量避免人為風(fēng)險的存在。

再次提醒廣大朋友，非法集資的手段和花樣層出不窮，但“萬變不離其宗”，大多都帶有“擊鼓傳花”和“龐氏騙局”特征，用后入者的錢償還前面參與者的本金和利息，沒有實(shí)業(yè)作支撐，沒有可持續(xù)性，容易發(fā)生卷款跑路、資金鏈斷裂等風(fēng)險，廣大朋友們在投資前一定要做到“三問”。

一問：主體資格是否合法。

根據(jù)法律規(guī)定，向社會不特定對象募集資金必須經(jīng)過法定部門審批。在參加集資前，不僅要看它的工商營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營范圍，更要看相關(guān)金融監(jiān)管部門出具的金融業(yè)務(wù)許可證件及其許可范圍，查看是否取得金融監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文書，理財產(chǎn)品類別是否在其批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)。只有工商營業(yè)執(zhí)照，沒有金融監(jiān)管部門批文，是不能銷售理財產(chǎn)品的。即使是向具有合法金融牌照的機(jī)構(gòu)投資，本息回報也有風(fēng)險，參與要謹(jǐn)慎、損失須自擔(dān)。

二問：是否承諾高額回報。

非法集資行為一般具有許諾高額回報的特點(diǎn)，同時承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息或投資收益回報，即通常所謂的“保底”條款。一些不法分子為了騙取更多的人參與投資，在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。對于高息理財產(chǎn)品，不要盲目相信造勢宣傳，盲目相信熟人介紹、專家推薦，要謹(jǐn)慎決策、審慎投資。

三問：是否向社會不特定對象募集資金。

所謂“不特定對象”是指社會公眾。一些不法分子為了騙取社會公眾信任，讓更多群眾上當(dāng)受騙，在宣傳上往往一擲千金，通過各類媒體進(jìn)行包裝宣傳，在高檔場所舉行推介會、知識講座，邀請名人、學(xué)者站臺造勢，雇人散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，更多的是利用親戚朋友投資成功的案例取得信任，騙取社會公眾投資。

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院令第737號），國家禁止任何形式的非法集資，參與非法集資不受法律保護(hù)，需風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)。若您有此類投資行為的疑惑和問題，您可以致電咨詢或舉報。