提案指出，太陽能以其無污染、無運(yùn)輸、無壟斷、維護(hù)簡單、運(yùn)行安全和永不枯竭等特點(diǎn)，被認(rèn)為是解決能源與環(huán)境兩大問題的一個(gè)最佳選擇。不少國家已將發(fā)展太陽能作為近中期的重要替代能源和中長期的主體能源。許多國家是法律引導(dǎo)、行政推行和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)三種手段并用，采取國家強(qiáng)制、政府推動(dòng)的“準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”措施。

　　然而，全國工商聯(lián)認(rèn)為，“2006年正式實(shí)施的《可再生能源法》，對致力于太陽能產(chǎn)業(yè)的眾多民營企業(yè)是極大的鼓舞，然而，一年多來，一些重要的認(rèn)識與政策問題仍然沒有解決，不利于太陽能產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展”。 R因此，全國工商聯(lián)建議，應(yīng)進(jìn)一步完善太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。Ou7c FM
        第一，要進(jìn)一步提高對太陽能產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，要提高對太陽能在能源、特別在可再生能源中的重要地位與作用的認(rèn)識，將其放到與風(fēng)能、生物質(zhì)能同樣的地位，采取與其特點(diǎn)相適應(yīng)的鼓勵(lì)政策。

　     第二，確保國家對太陽能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策到位?！犊稍偕茉捶ā返牡诙畻l規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂＞唧w辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定?！边@在實(shí)際操作當(dāng)中很難實(shí)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)、用戶從保護(hù)自身利益出發(fā)，誰都不愿意遵照規(guī)定執(zhí)行，造成執(zhí)行補(bǔ)貼政策的主體單位不明確。應(yīng)進(jìn)一步完善該政策執(zhí)行的主體，執(zhí)行程序和價(jià)格等等。

　　第三，出臺扶持太陽能產(chǎn)業(yè)的稅收政策。太陽能企業(yè)只能在具體的項(xiàng)目上申請相關(guān)扶持，不能實(shí)現(xiàn)太陽能行業(yè)的普遍的稅收優(yōu)惠，從而限制了太陽能行業(yè)的發(fā)展空間。要通過稅收扶持鼓勵(lì)信息、科技方面的提升，支持企業(yè)通過各種對外合作形式，獲得和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　第四，設(shè)立太陽能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。太陽能尤其是光伏需要的投資很大，而從事這一產(chǎn)業(yè)的主要力量是民營企業(yè)，資金問題是制約發(fā)展的主要瓶頸。解決這一問題，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立太陽能產(chǎn)業(yè)投資基金。目前設(shè)立公司型產(chǎn)業(yè)投資基金的法律環(huán)境已趨于成熟，如《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)開始施行，新《合伙企業(yè)法》將于今年6月施行。建議有關(guān)部門著手推動(dòng)建立太陽能產(chǎn)業(yè)投資基金。 

    　第五，制定發(fā)展國內(nèi)太陽能電池市場的政策。目前國內(nèi)太陽能電池的生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)規(guī)模都在快速增長，但大多數(shù)產(chǎn)品都是出口，國內(nèi)市場規(guī)模相對有限。這與國內(nèi)缺少激勵(lì)使用太陽能的政策有關(guān)。國家出臺鼓勵(lì)太陽能應(yīng)用和市場發(fā)展的相關(guān)政策，將會喚醒國內(nèi)市場的巨大潛力。 光伏太陽
    　第六，制定我國太陽能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。歐美等太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)，而國內(nèi)太陽能市場處于相對混亂的狀態(tài)，統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，不能將整個(gè)行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范。尤其是太陽能熱水器行業(yè)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場主動(dòng)權(quán)反而掌握在數(shù)量占優(yōu)的中小企業(yè)手中。為了追求價(jià)格優(yōu)勢，大多數(shù)企業(yè)選擇了不合格的生產(chǎn)配件。國際化是中國太陽能產(chǎn)業(yè)的必由之路，要與國際太陽能市場接軌，制定符合國際要求的統(tǒng)一的太陽能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。