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全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端歐對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，正式進(jìn)入激戰(zhàn)期。
從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉昨（11 ）日率中國(guó)政府代表團(tuán)赴歐，將與德、法兩國(guó)政府相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉，闡述中方立場(chǎng)，盡最大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。
10天抗辯期博弈
“我們還有10天的時(shí)間進(jìn)行抗辯，目前中方正在討論選取替代國(guó)，最終結(jié)果幾天后才能出來(lái)。”作為該案主要參與者及行業(yè)損害抗辯的代理律師 、中華全國(guó)律協(xié)國(guó)際業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任傅東輝日前表示。
繼去年美國(guó)對(duì)華光伏電池組件發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，今年9月6日，歐盟委員會(huì)又發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。該案涉案金額超過(guò)200億美元，歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28萬(wàn)-30萬(wàn)工作崗位，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也有超過(guò)百萬(wàn)人的就業(yè)崗位。而且由于歐盟不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，此次調(diào)查選取美國(guó)作為第三方的替代國(guó)，以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷。
分析人士稱，由于美國(guó)的光伏制造業(yè)成本過(guò)高 ，以美國(guó)為參照，意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)將面臨高額的反傾銷稅。
但傅東輝認(rèn)為，“就以往的案件來(lái)看，歐盟一般都會(huì)以申訴方提出的國(guó)家作為參照國(guó)，但在近期一些案件中，這種局面正由于中方的努力而發(fā)生重大變化。”
在他看來(lái)，雖然已確定立案，但從具體抗辯技巧上，中國(guó)光伏企業(yè)并非完全沒(méi)有爭(zhēng)取的渠道。個(gè)別企業(yè)可以通過(guò)申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”找到突破點(diǎn)。
“我們主張光伏企業(yè)都要積極申請(qǐng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也許不是所有企業(yè)都能拿到這一地位，但只要有一批拿到，繼續(xù)保持對(duì)歐出口，案件就會(huì)控制在合理范圍之內(nèi)。”傅東輝稱，這樣可以爭(zhēng)取改變此案的形勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)。
既然作為“史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端案”，傅東輝甚至認(rèn)為，此案的成敗，事關(guān)今后國(guó)外與中國(guó)反傾銷爭(zhēng)端的走向。“應(yīng)該在與歐盟濫用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策斗爭(zhēng)方面有所作為，從而以本案為起點(diǎn)，最大程度地影響甚至改變歐盟對(duì)華反傾銷的走向和結(jié)果。”
但該途徑是否能成功并挽回形勢(shì)，傅東輝也不樂(lè)觀。“現(xiàn)在歐盟對(duì)非抽樣企業(yè)干脆不審查，去年歐盟對(duì)華反傾銷中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)拿到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這不但不合乎規(guī)律，歐盟也肯定是違法的。”
中企積極應(yīng)訴
相比最初的觀望態(tài)勢(shì)，中國(guó)光伏企業(yè)不得不開(kāi)展應(yīng)對(duì)。
“目前調(diào)查剛開(kāi)始，中方正在積極應(yīng)訴，有關(guān)企業(yè)正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數(shù)量和金額，歐盟會(huì)據(jù)此將企業(yè)由大到小排序并按照代表性來(lái)確定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，至少是2家。如無(wú)意外，歐委會(huì)將在9個(gè)月后發(fā)布初裁結(jié)果，15個(gè)月后做出終裁決定。”傅東輝介紹說(shuō)。
“我們的律師團(tuán)隊(duì)正在做法律方面的準(zhǔn)備 工作，也非常希望成為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。參照以往的案例看，成為應(yīng)訴企業(yè)將更加主動(dòng) ，大多能獲得比較好的結(jié)果。”英利集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)梁田表示，從今年二季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，英利是全球出貨量最大的光伏企業(yè)，英利站出來(lái)，對(duì)其他企業(yè)也將產(chǎn)生帶動(dòng)作用，從而促使案件朝著有利的方向發(fā)展。
同時(shí)，梁田表示，英利具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，成本低，這對(duì)于傾銷調(diào)查來(lái)說(shuō)非常有利。
除了積極應(yīng)訴，還有企業(yè)在考慮開(kāi)辟更多新興市場(chǎng)來(lái)規(guī)避歐盟立案帶來(lái)的影響。
“我們會(huì)積極配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查。同時(shí)公司也會(huì)通過(guò)開(kāi)拓包括南非、印度及澳大利亞等新興市場(chǎng)的手段來(lái)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦。”晶科能源董事長(zhǎng)李仙德說(shuō)。
從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉昨（11 ）日率中國(guó)政府代表團(tuán)赴歐，將與德、法兩國(guó)政府相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉，闡述中方立場(chǎng)，盡最大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。
10天抗辯期博弈
“我們還有10天的時(shí)間進(jìn)行抗辯，目前中方正在討論選取替代國(guó)，最終結(jié)果幾天后才能出來(lái)。”作為該案主要參與者及行業(yè)損害抗辯的代理律師 、中華全國(guó)律協(xié)國(guó)際業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任傅東輝日前表示。
繼去年美國(guó)對(duì)華光伏電池組件發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，今年9月6日，歐盟委員會(huì)又發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。該案涉案金額超過(guò)200億美元，歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28萬(wàn)-30萬(wàn)工作崗位，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也有超過(guò)百萬(wàn)人的就業(yè)崗位。而且由于歐盟不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，此次調(diào)查選取美國(guó)作為第三方的替代國(guó)，以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷。
分析人士稱，由于美國(guó)的光伏制造業(yè)成本過(guò)高 ，以美國(guó)為參照，意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)將面臨高額的反傾銷稅。
但傅東輝認(rèn)為，“就以往的案件來(lái)看，歐盟一般都會(huì)以申訴方提出的國(guó)家作為參照國(guó)，但在近期一些案件中，這種局面正由于中方的努力而發(fā)生重大變化。”
在他看來(lái)，雖然已確定立案，但從具體抗辯技巧上，中國(guó)光伏企業(yè)并非完全沒(méi)有爭(zhēng)取的渠道。個(gè)別企業(yè)可以通過(guò)申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”找到突破點(diǎn)。
“我們主張光伏企業(yè)都要積極申請(qǐng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也許不是所有企業(yè)都能拿到這一地位，但只要有一批拿到，繼續(xù)保持對(duì)歐出口，案件就會(huì)控制在合理范圍之內(nèi)。”傅東輝稱，這樣可以爭(zhēng)取改變此案的形勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)。
既然作為“史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端案”，傅東輝甚至認(rèn)為，此案的成敗，事關(guān)今后國(guó)外與中國(guó)反傾銷爭(zhēng)端的走向。“應(yīng)該在與歐盟濫用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策斗爭(zhēng)方面有所作為，從而以本案為起點(diǎn)，最大程度地影響甚至改變歐盟對(duì)華反傾銷的走向和結(jié)果。”
但該途徑是否能成功并挽回形勢(shì)，傅東輝也不樂(lè)觀。“現(xiàn)在歐盟對(duì)非抽樣企業(yè)干脆不審查，去年歐盟對(duì)華反傾銷中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)拿到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這不但不合乎規(guī)律，歐盟也肯定是違法的。”
中企積極應(yīng)訴
相比最初的觀望態(tài)勢(shì)，中國(guó)光伏企業(yè)不得不開(kāi)展應(yīng)對(duì)。
“目前調(diào)查剛開(kāi)始，中方正在積極應(yīng)訴，有關(guān)企業(yè)正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數(shù)量和金額，歐盟會(huì)據(jù)此將企業(yè)由大到小排序并按照代表性來(lái)確定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，至少是2家。如無(wú)意外，歐委會(huì)將在9個(gè)月后發(fā)布初裁結(jié)果，15個(gè)月后做出終裁決定。”傅東輝介紹說(shuō)。
“我們的律師團(tuán)隊(duì)正在做法律方面的準(zhǔn)備 工作，也非常希望成為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。參照以往的案例看，成為應(yīng)訴企業(yè)將更加主動(dòng) ，大多能獲得比較好的結(jié)果。”英利集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)梁田表示，從今年二季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，英利是全球出貨量最大的光伏企業(yè)，英利站出來(lái)，對(duì)其他企業(yè)也將產(chǎn)生帶動(dòng)作用，從而促使案件朝著有利的方向發(fā)展。
同時(shí)，梁田表示，英利具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，成本低，這對(duì)于傾銷調(diào)查來(lái)說(shuō)非常有利。
除了積極應(yīng)訴，還有企業(yè)在考慮開(kāi)辟更多新興市場(chǎng)來(lái)規(guī)避歐盟立案帶來(lái)的影響。
“我們會(huì)積極配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查。同時(shí)公司也會(huì)通過(guò)開(kāi)拓包括南非、印度及澳大利亞等新興市場(chǎng)的手段來(lái)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦。”晶科能源董事長(zhǎng)李仙德說(shuō)。
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