國能新能〔2013〕65號

　　

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、中廣核集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院、電力規(guī)劃設計總院、國家可再生能源中心：

隨著我國風電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風限電現(xiàn)象嚴重，全國棄風電量約200億千瓦時，風電平均利用小時數(shù)比2011年有所下降，個別省（區(qū)）風電利用小時數(shù)下降到1400小時左右，浪費了清潔能源和投資，加劇了環(huán)境矛盾。為提高風能利用率，減少化石能源消費，改善大氣環(huán)境質量，促進生態(tài)文明建設，現(xiàn)將2012年度各?。▍^(qū)、市）風電年平均利用小時數(shù)予以公布，并就2013年進一步加強風電并網(wǎng)和消納的相關工作通知如下：

一、 更加高度重視風電的消納和利用，把提高風電利用率作為做好能源工作的重要標準。目前，我國風電發(fā)電量僅占全部電力消費量的2%，大量棄風限電暴露的是我國能源管理的問題。各?。▍^(qū)、市）有關部門和企業(yè)要充分認識消納風電的重要性，把實現(xiàn)風電全額消納作為推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要載體，作為衡量能源管理水平的重要標志，積極創(chuàng)新體制機制，采取各種技術手段和政策措施，促進風電的市場消納，不斷提高風電在電力消費中的比重。要加強監(jiān)測各?。▍^(qū)、市）風電并網(wǎng)的運行情況，把風電利用率作為年度安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù)；風電運行情況好的地區(qū)可適當加快建設進度，風電利用率很低的地區(qū)在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規(guī)模。同時將及時向社會公布大規(guī)模棄風限電地區(qū)的相關情況。

二、 認真分析風電限電的原因，盡快消除棄風限電。棄風限電嚴重的地區(qū)，要全面分析風電不能有效送出和消納的原因，找準問題的關鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，及早解決問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省要把推廣風電供熱作為當前重要工作，加強規(guī)劃引導，完善政策措施，優(yōu)化電網(wǎng)運行管理，著力提高風電在電力消費中的比重；甘肅省要認真研究酒泉基地的建設方案和消納市場，加強風電與高載能負荷的協(xié)調運行，充分發(fā)揮風水互補運行優(yōu)勢，著力做好酒泉基地的風電建設和管理工作；河北省要督促有關企業(yè)落實張家口風電發(fā)展座談會的有關要求，加快推進張家口地區(qū)與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設，大力解決棄風限電問題。

三、 加強資源豐富區(qū)域的消納方案研究，保障風電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長。對開發(fā)潛力較大、未來風電建設規(guī)模增長較快的地區(qū)，要未雨綢繆，加強風電消納技術方案的研究，為保障今后風電持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打好基礎。云南省要會同南方電網(wǎng)公司加強風水互補運行整體技術方案研究；寧夏自治區(qū)要會同國家電網(wǎng)公司積極研究利用寧東地區(qū)電力外送通道增加風電消納的方案；新疆自治區(qū)要會同國家電網(wǎng)公司做好利用哈密-鄭州特高壓直流輸電線路外送風電的技術方案和管理措施研究；山西省要會同國家電網(wǎng)公司研究山西省風電消納整體方案，保障全省風電建設的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

四、 加強風電配套電網(wǎng)建設，做好風電并網(wǎng)服務工作。各電網(wǎng)企業(yè)要把保障風電消納作為電力管理的重要內(nèi)容，加強電網(wǎng)建設，打破行政區(qū)域限制，擴大風能資源配置范圍，提高電網(wǎng)消納風電的能力。對已列入核準計劃的項目，電網(wǎng)企業(yè)應積極開展接入系統(tǒng)設計和評審，原則上應在核準計劃下發(fā)的當年出具項目并網(wǎng)承諾函，避免電力配套設施建設滯后造成棄風限電。要進一步優(yōu)化電網(wǎng)運行調度，科學安排風電場運行，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)內(nèi)調峰電源配置，深入挖掘系統(tǒng)調峰潛力，確保風電優(yōu)先上網(wǎng)。特別是吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江和河北?。▍^(qū)）的電網(wǎng)調度機構,應積極參與制定本地促進消納的技術方案，并出臺確保風電優(yōu)先上網(wǎng)的具體措施。

附件：2012年度各省（區(qū)、市）風電利用小時數(shù)統(tǒng)計表