根據(jù)清潔能源通信和咨詢(xún)公司Mercom Capital的報(bào)告，印度迄今僅完成其太陽(yáng)能安裝量目標(biāo)的60%。

Mercom首席執(zhí)行官兼該報(bào)告作者拉杰·普拉布(Raj Prabhu)將這一狀況歸咎于印度政府“試行”政策，以及“每隔一月改變(規(guī)定)”造就的不確定性。

普拉布表示，考慮到印度是一個(gè)新興的太陽(yáng)能市場(chǎng)，預(yù)計(jì)該市場(chǎng)的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于世界其他地區(qū)，但2013年安裝量可能將以令市場(chǎng)失望而告終，因?yàn)槟壳?ldquo;令各方滿意”的政策制度忘記了關(guān)鍵的利益相關(guān)者，即消費(fèi)者。

該報(bào)告列舉了目前的光伏或聚光光熱的分裂以及本地生產(chǎn)配額要求作為政府明顯矛盾的例子，呼吁停止分裂以及并非允許市場(chǎng)選擇最具成本效益的技術(shù)。

普拉布表示，根據(jù)印度國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃，截至2013年五月，預(yù)計(jì)投產(chǎn)的470MW聚光光熱僅完成50MW的投產(chǎn)，剩余的將批準(zhǔn)延期十個(gè)月。

根據(jù)政府的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)政策，該報(bào)告指出，在執(zhí)行政策和以最具成本效益的價(jià)格采購(gòu)太陽(yáng)能的原始目標(biāo)上脫節(jié)。

事實(shí)上，普拉布表示，許多政策的改變一直存在矛盾：“選擇反向招標(biāo)流程，因此太陽(yáng)能可能以最低的合理價(jià)格采購(gòu)，但是目前所有的努力用于確保開(kāi)發(fā)商不能獲得最低價(jià)設(shè)備。”

“政府渴望外商投資發(fā)電項(xiàng)目，但是與此同時(shí)，他們通過(guò)命令項(xiàng)目建設(shè)的方式以及他們?cè)O(shè)備的制造地點(diǎn)嚇跑投資者。這一切使得投資界非常困惑。”

本月早些時(shí)候，印度政府證實(shí)，其將為投資者提供選擇，為有或沒(méi)有本地生產(chǎn)配額要求的項(xiàng)目投標(biāo)，以安撫國(guó)內(nèi)對(duì)組件進(jìn)口商的不滿。

目前印度累計(jì)太陽(yáng)能裝機(jī)容量為1,761MW，2013年迄今安裝約557MW。鑒于大部分預(yù)計(jì)在2013年五月投產(chǎn)的聚光光熱項(xiàng)目將被延遲，預(yù)計(jì)2013年的安裝量與2012年持平。