南方電網(wǎng)出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持光伏等新能源發(fā)展

近期，光伏產(chǎn)業(yè)頻吹新政暖風(fēng)，繼7月份國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和財(cái)政部確定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼實(shí)施辦法后，近日，南方電網(wǎng)正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，從并網(wǎng)服務(wù)、購(gòu)售電服務(wù)、并網(wǎng)調(diào)度管理等方面全面支持新能源有序協(xié)調(diào)發(fā)展，將為光伏等可再生能源并入電網(wǎng)“最后一公里”大開(kāi)綠燈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的光伏發(fā)電補(bǔ)貼等細(xì)則為光伏發(fā)電企業(yè)的資金回收提供了保障。

光伏發(fā)電補(bǔ)貼及時(shí)轉(zhuǎn)付

根據(jù)7月份財(cái)政部確定的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼實(shí)施辦法，國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。此次，南方電網(wǎng)在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量按國(guó)家相關(guān)規(guī)定全額結(jié)算，并將補(bǔ)貼資金及時(shí)轉(zhuǎn)付給享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的分布式項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)于國(guó)家沒(méi)有明確要求收取政府性基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的分布式項(xiàng)目，免于收取相應(yīng)費(fèi)用。

在涉及的新能源中，《指導(dǎo)意見(jiàn)》更看重光伏產(chǎn)業(yè)，南方電網(wǎng)認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)不僅是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，而且是中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

目前，東莞15個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目中，已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電的項(xiàng)目有2個(gè)，累計(jì)發(fā)電量約200萬(wàn)kWh。其中，并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目為萬(wàn)科住宅產(chǎn)業(yè)化基地太陽(yáng)能光伏建筑一體化項(xiàng)目，累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行26個(gè)月，累計(jì)發(fā)電94萬(wàn)kWh。

易事特電能控制研究院院長(zhǎng)徐海波認(rèn)為，南方電網(wǎng)落實(shí)國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)較大，但同時(shí)需要地方政府與南方電網(wǎng)商討出可行的執(zhí)行細(xì)則，光伏企業(yè)才能真正受益。

富余電量全額上網(wǎng)

在并網(wǎng)服務(wù)方面，南方電網(wǎng)表示，接入公共電網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)；接入用戶側(cè)的新能源項(xiàng)目，其接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。居民投資的分布式項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案咨詢服務(wù)，免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表計(jì)。

為簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程、提高服務(wù)效率、促進(jìn)高效利用，《意見(jiàn)》提出對(duì)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)以10(20)千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立綠色通道，由各營(yíng)業(yè)窗口統(tǒng)一受理并網(wǎng)申請(qǐng)，一個(gè)窗口對(duì)外提供并網(wǎng)服務(wù)。

目前全市15個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目中，只有2個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，還有13個(gè)項(xiàng)目未并網(wǎng)發(fā)電。徐海波認(rèn)為，南方電網(wǎng)為并網(wǎng)打開(kāi)“綠燈”，將加快東莞光伏發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，在系統(tǒng)安全允許的情況下，優(yōu)先接納新能源項(xiàng)目所發(fā)電量上網(wǎng)，保障分布式項(xiàng)目富余電量全額上網(wǎng)。徐海波分析，這意味著光伏發(fā)電企業(yè)的資金回收有保障。