世紀新能源網報道:2014-01-28,常州銀監(jiān)局發(fā)布《關于進一步加強和改進光伏產業(yè)金融服務的指導意見》,要求金融機構大力支持光伏產業(yè)發(fā)展。
政策性銀行常州市分行、各國有商業(yè)銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分(支)行、各城市商業(yè)銀行常州分行、中國郵政儲蓄銀行常州市分行、首都銀行(中國)常州分行、各農村中小金融機構:
光伏產業(yè)是常州市十大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一,全市光伏電池組件產量約占全國總產量的六分之一。前一階段,受歐美“雙反”調查、國際市場突變、企業(yè)產能過剩等影響,我市光伏產業(yè)發(fā)展遇到了一定的困難。隨著國務院產業(yè)支持政策出臺,中歐貿易爭端問題解決以及國內市場逐步提振,光伏產業(yè)經營環(huán)境得到明顯改善。為促進光伏產業(yè)結構升級,根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神,現(xiàn)就進一步加強與改進我市光伏產業(yè)金融服務提出以下指導意見:
一是客觀分析形勢,堅定支持信念。光伏產業(yè)是全球新能源業(yè)的重要發(fā)展方向,具有巨大發(fā)展?jié)摿?。全球光伏市場仍在積極發(fā)展,國內光伏市場正在全面加快啟動。我國光伏產業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢,我市光伏產業(yè)整體競爭力較強,有6家上市公司,預計今年產業(yè)規(guī)模在全國地級市中會名列第一。各銀行業(yè)金融機構要認真貫徹落實國務院政策精神,正確把握光伏產業(yè)市場前景較好的根本判斷,對光伏產業(yè)要堅定支持信念,以時間換空間,毫不動搖推進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是強化一企一策,避免“一刀切”。轄內各銀行業(yè)金融機構要積極向上級行反映常州地區(qū)光伏產業(yè)實際情況,實事求是貫徹行業(yè)信貸政策,防止出現(xiàn)“一刀切”。同時,認真研究每戶光伏企業(yè)競爭力及經營狀況,科學預判,實施有保有壓、有扶有控,一企一策。對于多頭授信企業(yè),牽頭銀行要發(fā)揮主導作用,加強授信銀行間的聯(lián)系溝通,共商對策,切實維護企業(yè)正常經營和信貸資產安全。
三是增強互信合作,防止盲目抽貸。各授信銀行應增強互信,加強協(xié)調,更多通過銀團貸款、聯(lián)合授信的方式,強化共進共退,抱團取暖,爭取銀企共贏。對于企業(yè)市場穩(wěn)定、能夠正常生產經營的,堅決防止個別銀行擅自提高授信條件及貸款到期收回不貸、壓貸、延貸行為。對于因銀行授信退出造成正常生產經營的光伏企業(yè)資金鏈斷裂,形成信貸風險的,銀監(jiān)部門將加大監(jiān)管與責任追究力度。
四是完善服務措施,加大有效支持。銀行業(yè)金融機構要積極創(chuàng)新金融產品和完善金融服務,重點加大對光伏企業(yè)兼并重組和轉型升級的有效信貸支持;加大對光伏企業(yè)加快技術創(chuàng)新、核心裝備研制、降低光伏發(fā)電成本、提高競爭力的有效信貸支持;加大對具有自主知識產權和品牌優(yōu)勢的光伏企業(yè)信貸支持;探索對中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)加大信貸支持;加大對光伏企業(yè)積極開拓國內市場,在中西部地區(qū)建設光伏電站的信貸支持;加大對光伏企業(yè)積極開發(fā)新興海外市場的信貸支持;加大對光伏企業(yè)主動發(fā)展光伏終端消費品應用市場的信貸支持。
五是創(chuàng)新金融產品,深化金融服務。各銀行業(yè)金融機構要根據光伏產業(yè)特點和企業(yè)資金運轉周期,適時調整光伏企業(yè)的授信品種和還款方式,設法降低企業(yè)的綜合融資成本。探索開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、電費收入質押等金融業(yè)務,積極創(chuàng)新金融產品提供投行業(yè)務等綜合金融服務。積極探索適合中小企業(yè)和家庭自建自用光伏發(fā)電系統(tǒng)的融資模式,創(chuàng)新光伏發(fā)電系統(tǒng)融資租賃等金融產品。加強與海外機構融資聯(lián)動,支持符合國家“走出去”戰(zhàn)略、提升企業(yè)整體競爭力的海外投資項目。
六是加強定期監(jiān)測,有效防范風險。轄內各銀行業(yè)金融機構要按照《關于建立常州轄內光伏、鋼貿企業(yè)信貸風險定期監(jiān)測分析制度的通知》(常銀監(jiān)辦〔2012〕65號)要求,繼續(xù)做好光伏企業(yè)信貸情況定期監(jiān)測報送工作,提高貸款“三查”質量,確保貸后檢查的企業(yè)經營數(shù)據、信用信息得到及時、準確、真實、完整反映,加強風險有效防范。
七是加強溝通反映,爭取多方支持。各銀行業(yè)金融機構要切實加強與地方各級政府及相關主管部門的情況溝通,交流反映本行光伏企業(yè)信貸政策和措施,爭取地方對光伏企業(yè)技術研發(fā)、生產經營、兼并重組的政策支持和增信支持,共同推動光伏企業(yè)健康發(fā)展。

政策性銀行常州市分行、各國有商業(yè)銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分(支)行、各城市商業(yè)銀行常州分行、中國郵政儲蓄銀行常州市分行、首都銀行(中國)常州分行、各農村中小金融機構:
光伏產業(yè)是常州市十大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一,全市光伏電池組件產量約占全國總產量的六分之一。前一階段,受歐美“雙反”調查、國際市場突變、企業(yè)產能過剩等影響,我市光伏產業(yè)發(fā)展遇到了一定的困難。隨著國務院產業(yè)支持政策出臺,中歐貿易爭端問題解決以及國內市場逐步提振,光伏產業(yè)經營環(huán)境得到明顯改善。為促進光伏產業(yè)結構升級,根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神,現(xiàn)就進一步加強與改進我市光伏產業(yè)金融服務提出以下指導意見:
一是客觀分析形勢,堅定支持信念。光伏產業(yè)是全球新能源業(yè)的重要發(fā)展方向,具有巨大發(fā)展?jié)摿?。全球光伏市場仍在積極發(fā)展,國內光伏市場正在全面加快啟動。我國光伏產業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢,我市光伏產業(yè)整體競爭力較強,有6家上市公司,預計今年產業(yè)規(guī)模在全國地級市中會名列第一。各銀行業(yè)金融機構要認真貫徹落實國務院政策精神,正確把握光伏產業(yè)市場前景較好的根本判斷,對光伏產業(yè)要堅定支持信念,以時間換空間,毫不動搖推進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是強化一企一策,避免“一刀切”。轄內各銀行業(yè)金融機構要積極向上級行反映常州地區(qū)光伏產業(yè)實際情況,實事求是貫徹行業(yè)信貸政策,防止出現(xiàn)“一刀切”。同時,認真研究每戶光伏企業(yè)競爭力及經營狀況,科學預判,實施有保有壓、有扶有控,一企一策。對于多頭授信企業(yè),牽頭銀行要發(fā)揮主導作用,加強授信銀行間的聯(lián)系溝通,共商對策,切實維護企業(yè)正常經營和信貸資產安全。
三是增強互信合作,防止盲目抽貸。各授信銀行應增強互信,加強協(xié)調,更多通過銀團貸款、聯(lián)合授信的方式,強化共進共退,抱團取暖,爭取銀企共贏。對于企業(yè)市場穩(wěn)定、能夠正常生產經營的,堅決防止個別銀行擅自提高授信條件及貸款到期收回不貸、壓貸、延貸行為。對于因銀行授信退出造成正常生產經營的光伏企業(yè)資金鏈斷裂,形成信貸風險的,銀監(jiān)部門將加大監(jiān)管與責任追究力度。
四是完善服務措施,加大有效支持。銀行業(yè)金融機構要積極創(chuàng)新金融產品和完善金融服務,重點加大對光伏企業(yè)兼并重組和轉型升級的有效信貸支持;加大對光伏企業(yè)加快技術創(chuàng)新、核心裝備研制、降低光伏發(fā)電成本、提高競爭力的有效信貸支持;加大對具有自主知識產權和品牌優(yōu)勢的光伏企業(yè)信貸支持;探索對中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)加大信貸支持;加大對光伏企業(yè)積極開拓國內市場,在中西部地區(qū)建設光伏電站的信貸支持;加大對光伏企業(yè)積極開發(fā)新興海外市場的信貸支持;加大對光伏企業(yè)主動發(fā)展光伏終端消費品應用市場的信貸支持。
五是創(chuàng)新金融產品,深化金融服務。各銀行業(yè)金融機構要根據光伏產業(yè)特點和企業(yè)資金運轉周期,適時調整光伏企業(yè)的授信品種和還款方式,設法降低企業(yè)的綜合融資成本。探索開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、電費收入質押等金融業(yè)務,積極創(chuàng)新金融產品提供投行業(yè)務等綜合金融服務。積極探索適合中小企業(yè)和家庭自建自用光伏發(fā)電系統(tǒng)的融資模式,創(chuàng)新光伏發(fā)電系統(tǒng)融資租賃等金融產品。加強與海外機構融資聯(lián)動,支持符合國家“走出去”戰(zhàn)略、提升企業(yè)整體競爭力的海外投資項目。
六是加強定期監(jiān)測,有效防范風險。轄內各銀行業(yè)金融機構要按照《關于建立常州轄內光伏、鋼貿企業(yè)信貸風險定期監(jiān)測分析制度的通知》(常銀監(jiān)辦〔2012〕65號)要求,繼續(xù)做好光伏企業(yè)信貸情況定期監(jiān)測報送工作,提高貸款“三查”質量,確保貸后檢查的企業(yè)經營數(shù)據、信用信息得到及時、準確、真實、完整反映,加強風險有效防范。
七是加強溝通反映,爭取多方支持。各銀行業(yè)金融機構要切實加強與地方各級政府及相關主管部門的情況溝通,交流反映本行光伏企業(yè)信貸政策和措施,爭取地方對光伏企業(yè)技術研發(fā)、生產經營、兼并重組的政策支持和增信支持,共同推動光伏企業(yè)健康發(fā)展。