閩經(jīng)信技術〔2014〕60號

各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、發(fā)展改革委、科技局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、國稅局、物價局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、社會事業(yè)局、財金局、交通建設局、國稅局：

為落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，推動我省光伏產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹實施。

福建省經(jīng)濟和信息化委員會  福建省發(fā)展和改革委員會

(福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會代章)

福建省科學技術廳  福建省財政廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳  福建省國稅局

福建省物價局

2014年1月25日

福建省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施

為貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境提出以下措施：

一、促進光伏產(chǎn)品應用。鼓勵專業(yè)化能源服務公司與企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、行政及事業(yè)單位等用戶合作，利用建筑屋頂或在海島、偏遠山區(qū)等無（缺）電地區(qū)以及道路照明、城市景觀、小區(qū)照明等基礎設施系統(tǒng)建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持個人利用自有住房的屋頂安裝、使用用戶側(cè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。嚴格控制地面式光伏電站建設。各有關部門要支持開發(fā)適合建筑設計要求、符合市場審美需求的光伏建筑一體化產(chǎn)品，推進光伏建筑一體化建設。在條件較好的地區(qū)、單位建設國家級分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)、應用示范小鎮(zhèn)及示范村。

二、改進服務和管理方式。完善分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)電量補貼政策，建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的單位和個人應憑與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購售電合同及稅務部門發(fā)票向電網(wǎng)企業(yè)辦理發(fā)電量補貼資金結(jié)算手續(xù)。認真落實稅收優(yōu)惠政策，對銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，自2013年10月1日至2015年12月31日，實行增值稅即征即退50%的政策。相關部門和單位要建立健全簡捷高效的并網(wǎng)工作服務機制和服務體系，明確申請材料的內(nèi)容和辦理時限，開辟“綠色通道”。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵光伏企業(yè)利用自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢，通過兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)作配套、原材料共同采購、產(chǎn)能匹配、互相參股等措施，加快形成一批產(chǎn)值規(guī)模大、技術及設備先進的行業(yè)骨干企業(yè)；對兼并重組后產(chǎn)值達到10億元的企業(yè)，列入省產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃并享受相關優(yōu)惠政策，符合直供電條件的優(yōu)先安排進場交易。

四、提高產(chǎn)業(yè)技術和裝備水平。發(fā)揮各類專項資金的引導作用，吸引各類資本加大對光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入。支持光伏企業(yè)聯(lián)合有關高校、科研院所共同研發(fā)生產(chǎn)重大技術和裝備，光伏企業(yè)開發(fā)聚光跟蹤系統(tǒng)、應用系統(tǒng)集成及蓄電池管理系統(tǒng)、智能控制等關鍵技術，符合條件的優(yōu)先列入省經(jīng)信委的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)新專項，科技廳的科技計劃以及發(fā)展改革委的產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項；積極推進先進成果轉(zhuǎn)化和市場開拓，完善公共服務平臺建設。

五、建設光伏產(chǎn)品檢測和認證體系。依托中科院海西研究院、廈門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院和省計量科學研究院等機構(gòu)建設福建省光伏產(chǎn)品認證檢測中心，開展光伏硅材料和硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設備、材料及器件光電性能和可靠性檢測，并在“十二五”末取得國家級認證資格。

六、強化金融支持。金融部門要創(chuàng)新服務，支持光伏生產(chǎn)企業(yè)運用應收賬款、倉單、產(chǎn)品銷售補貼賬戶等進行質(zhì)押融資；為各類分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供信貸支持，在利率和貸款年限上給予優(yōu)惠。鼓勵融資租賃企業(yè)為光伏企業(yè)購置新設備、新生產(chǎn)線。政府出資組建的各類“助保貸”和“小微企業(yè)成長貸”優(yōu)先為符合條件的光伏企業(yè)提供貸款。