全球主要經(jīng)濟(jì)體將于今日啟動談判，以降低全球綠色產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘。目前有人警告，達(dá)成協(xié)議可能比各方一開始所預(yù)計(jì)的更難。

美國、歐盟、中國以及其他11個(gè)國家在今年1月舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)間隙宣布，將大力推動綠色產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定。在那之前的幾個(gè)月，美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)將推動達(dá)成綠色產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定列為了一項(xiàng)重點(diǎn)，作為他應(yīng)對氣候變化行動計(jì)劃的一部分。

但是，本周在日內(nèi)瓦舉行的談判所必須處理的問題，過去曾導(dǎo)致類似的談判努力失敗。這些問題包括：如何定義一種“環(huán)境產(chǎn)品”；以及各國是否準(zhǔn)備取消保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的措施。當(dāng)前的大背景是，可再生能源正成為越來越多貿(mào)易糾紛的焦點(diǎn)。

降低綠色產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，曾是現(xiàn)已停滯的多哈(Doha)回合貿(mào)易談判的初始目標(biāo)之一。世貿(mào)組織(WTO)的巴西籍總干事羅伯托•阿澤維多(Roberto Azevêdo)目前正試圖給多哈回合談判注入新的活力。

但是，即便“諸邊”談判正在世貿(mào)框架內(nèi)進(jìn)行，并包括了占綠色產(chǎn)品貿(mào)易大部分的國家，這些談判仍受到一些發(fā)展中國家的懷疑。印度以及過去的中國等國對由美國主導(dǎo)、小部分WTO成員國參加的行業(yè)談判持悲觀看法，稱這些談判有損WTO的多邊體系。里卡多•梅倫德斯-奧爾蒂斯(Ricardo Meléndez-Ortiz)是總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心（International Centre for Trade and Sustainable Development，簡稱ICTSD）的行政總裁。他表示：“這些談判中的政治角力極具挑戰(zhàn)性。”

在達(dá)沃斯簽署倡議的國家承諾，擴(kuò)大亞太經(jīng)合組織(Asia Pacific Economic Cooperation, APEC)國家于2012年提出的54個(gè)產(chǎn)品品類的清單，將其作為自由化的一項(xiàng)首要任務(wù)。

但是，他們究竟將如何做到這一點(diǎn)，已經(jīng)成了一場辯論的焦點(diǎn)。一些參與國將提出，納入任何被證明具有環(huán)保效益的產(chǎn)品，而其他國家則迫切希望看到一份界定更加嚴(yán)格的清單。

上述談判同樣不太可能涉及環(huán)境服務(wù)貿(mào)易，美國和其他一些國家希望看到這一領(lǐng)域繼續(xù)作為范圍更廣的、已經(jīng)在另行推進(jìn)中的服務(wù)貿(mào)易談判的一部分。

ICTSD的研究人員稱，參與綠色產(chǎn)品倡議的國家在全球貿(mào)易中所占比重達(dá)到85%，并且在亞太經(jīng)合組織所列54類產(chǎn)品的貿(mào)易中占了大部分。

ICTSD表示，加拿大等參與國已經(jīng)向亞太經(jīng)合組織清單上97%的商品提供了本國市場的零關(guān)稅準(zhǔn)入待遇。

但以中國為代表的其他國家——中國僅對亞太經(jīng)合組織清單上的28類商品給予零關(guān)稅待遇——將面臨更大的挑戰(zhàn)，并且可能由此成為難對付的談判對手。梅倫德斯-奧爾蒂斯表示，目前尚不清楚中國在降低關(guān)稅方面準(zhǔn)備走到哪一步。但他補(bǔ)充稱，中國或許愿意進(jìn)一步開放其快速增長的市場——如果談判達(dá)成的協(xié)議能使其他國家取消非關(guān)稅壁壘，減少中國企業(yè)如今經(jīng)常成為目標(biāo)的反傾銷案子。

太陽能面板等綠色產(chǎn)品貿(mào)易在過去二十年間快速增長。但這種增長也促使各國采取措施保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，梅倫德斯-奧爾蒂斯將這種局面與20世紀(jì)圍繞鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易戰(zhàn)相提并論。