印度財(cái)政部將在周五宣布，對(duì)于太陽(yáng)能進(jìn)口商品反傾銷(xiāo)稅(ADD)的最終決定。

在接受PV-Tech采訪時(shí)，開(kāi)發(fā)商nv vogt的總經(jīng)理迪帕克·維爾馬(Deepak Verma)表示，由于其“可能帶走(印度消費(fèi)者)獲得光和能源的權(quán)力” ，他希望不要征收反傾銷(xiāo)稅。如果獲得批準(zhǔn)，反傾銷(xiāo)稅將“提高一個(gè)不是奢侈項(xiàng)目的產(chǎn)品對(duì)于印度消費(fèi)者的定價(jià)，如你獲得光和能源的權(quán)力，并且成本將上漲，這沒(méi)有意義”。

太陽(yáng)能分析師Bridge to India的高級(jí)經(jīng)理加斯密特·庫(kù)拉納(Jasmeet Khurana)在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，征收關(guān)稅將“不僅損害該更大的市場(chǎng)，還有印度制造業(yè)的前景”。

本月早些時(shí)候，印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(ASSOCHAM)表示，如果征收關(guān)稅，項(xiàng)目成本將上漲18.83%，最高上漲達(dá)75%。

維爾馬預(yù)計(jì)，任何反傾銷(xiāo)稅將對(duì)太陽(yáng)能部署量以及太陽(yáng)能對(duì)印度能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)造成負(fù)面影響。

維爾馬解釋道，對(duì)于一些邦和國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃，其中包括最近宣布的500MW安得拉邦太陽(yáng)能拍賣(mài)，如果出臺(tái)反傾銷(xiāo)稅，那么“確定的價(jià)格預(yù)期”將必須“重做”。

維爾馬稱(chēng)，反傾銷(xiāo)稅將“影響我們對(duì)這些項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的能力”。

他補(bǔ)充道：“我期望這些關(guān)稅將不會(huì)生效，如果他們生效，我將真的很失望。”

庫(kù)拉納表示，大多數(shù)行業(yè)利益相關(guān)者“使關(guān)稅實(shí)施的機(jī)會(huì)達(dá)到50:50”。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，其中包括印度 Welspun和一些業(yè)內(nèi)分析師日前還警告，反傾銷(xiāo)稅將對(duì)印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

根據(jù)維爾馬，大型國(guó)內(nèi)制造商主要表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)，支持實(shí)施反傾銷(xiāo)稅，然而，如果關(guān)稅實(shí)施，甚至國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格都將“暴漲”。

反傾銷(xiāo)稅的主要倡導(dǎo)者是國(guó)內(nèi)制造商兼開(kāi)發(fā)商 Tata Power。

六月首席執(zhí)行官K Goel在接受PV-Tech采訪時(shí)表示：“一直存在大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩以及傾銷(xiāo)，如果我們現(xiàn)在不采取有效行動(dòng)，那么六個(gè)月內(nèi)，印度的制造業(yè)將消亡。”

他表示：“(反)傾銷(xiāo)是一個(gè)短期的解決方案。政府已經(jīng)提供了一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并且使印度制造商得以發(fā)展。”

Goel表示：“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間一旦該行業(yè)站穩(wěn)腳跟，并且達(dá)到一定規(guī)模，那么這些關(guān)稅可能被縮減。”

Tata Power和Welspun拒絕就這一問(wèn)題發(fā)表進(jìn)一步評(píng)論。

競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)俄亥俄州參議員羅伯•波特曼(Rob Portman)和謝羅德·布朗(Sherrod Brown)，致信美國(guó)貿(mào)易代表署(USTR)，反對(duì)印度對(duì)美國(guó)設(shè)備征收反傾銷(xiāo)稅，表示對(duì)封閉市場(chǎng)“危害性后果”的關(guān)注。

這兩名參議員要求USTR繼續(xù)向世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)決定的任何反傾銷(xiāo)稅提出質(zhì)疑。

維爾馬認(rèn)為，反傾銷(xiāo)稅將不會(huì)挽救國(guó)內(nèi)制造商。“其將傷害他們及開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者，這造成三敗俱傷。”

維爾馬表示，對(duì)國(guó)外產(chǎn)品征收關(guān)稅“并非建立一個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的方式”。“這是自毀長(zhǎng)城。”

五月，商務(wù)部裁決傾銷(xiāo)已經(jīng)發(fā)生，提議對(duì)中國(guó)企業(yè)征收每瓦0.81美元的關(guān)稅，對(duì)在印度市場(chǎng)做出成績(jī)的薄膜制造商First Solar征收每瓦0.11美元的關(guān)稅。

美國(guó)硅基電池板將遭受每瓦0.48美元的關(guān)稅，馬來(lái)西亞制造商將面臨每瓦0.62美元的關(guān)稅，臺(tái)灣公司為每瓦0.59美元。

如果實(shí)施反傾銷(xiāo)稅，Bridge to India預(yù)計(jì)，預(yù)期的來(lái)年1.6GW的太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量將減少到僅為0.55GW，而1.05GW，其中包括75%國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃的裝機(jī)容量，將被取消或延遲。

由于對(duì)最新一輪的國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，Bridge to India希望只有100MW，或簽署的購(gòu)電協(xié)議的14%，將喪失。

其余來(lái)自第三方和私人部分的400MW太陽(yáng)能項(xiàng)目，或90%，由于反傾銷(xiāo)稅，可能面臨被廢棄。

庫(kù)拉納表示，開(kāi)發(fā)商將“或多或少停止從中國(guó)大陸、臺(tái)灣和馬來(lái)西亞購(gòu)買(mǎi)組件”，但是由于關(guān)稅較低，可能繼續(xù)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)。

庫(kù)拉納預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)商將加大采購(gòu)，但是較印度供應(yīng)商而言，從韓國(guó)、新加坡、菲律賓和日本等國(guó)的進(jìn)口商品將仍是優(yōu)先選擇。

庫(kù)拉納預(yù)計(jì)，隨著更廉價(jià)的中國(guó)大陸、馬來(lái)西亞和臺(tái)灣組件被排除在外，但是其他國(guó)際供應(yīng)商收費(fèi)更高，該國(guó)太陽(yáng)能組件的成本將上漲15-20%，項(xiàng)目成本將上漲7-10%。

庫(kù)拉納表示，鑒于為期二十五年的購(gòu)電協(xié)議(PPA)每千瓦時(shí)提高約0.70印度盧比，以及包括減少?lài)?guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃的長(zhǎng)期影響，在價(jià)格再次穩(wěn)定之前，出現(xiàn)市電平價(jià)的延遲以及為期兩年的行業(yè)不穩(wěn)定。

解決

庫(kù)拉納表示，如果不實(shí)施反傾銷(xiāo)稅，那么“將有一些其他的政府舉措來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造”。

庫(kù)拉納表示，本地生產(chǎn)配額要求可能被提高，更多本地生產(chǎn)配額應(yīng)用于政府太陽(yáng)能項(xiàng)目，如最近宣布的對(duì)于鐵路的8.8MW。

維爾馬表示，為了鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商采用國(guó)內(nèi)制造的太陽(yáng)能設(shè)備，政府應(yīng)利用長(zhǎng)期融資獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)商。

維爾馬表示：“如果我能，作為一個(gè)開(kāi)發(fā)商，獲得更昂貴的產(chǎn)品但是擁有三至五年的融資，在競(jìng)爭(zhēng)條件下，我將真正認(rèn)真考慮；有一些方法可以不采取貿(mào)易保護(hù)主義就能夠刺激需求和銷(xiāo)售。”

維爾馬表示，如果結(jié)合較高的初始價(jià)格以及更好的融資，提供一個(gè)更低的平準(zhǔn)化發(fā)電成本(LCOE)，那么“我將采用它”。

直達(dá)頂層

鑒于新能源和可再生能源部、財(cái)政部和商務(wù)部都反對(duì)，維爾馬預(yù)計(jì)，最終的決定將直達(dá)頂層，遞交給新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)。

庫(kù)拉納表示：“一方面，該決定應(yīng)該是投資則友好型，關(guān)于太陽(yáng)能具有雄心勃勃的目標(biāo)。另一方面，政府希望推動(dòng)印度制造業(yè)。財(cái)政部必須考慮這兩個(gè)觀點(diǎn)做出決定。”

維爾馬預(yù)計(jì)：“我認(rèn)為(莫迪)將呼吁(反對(duì)反傾銷(xiāo)稅)。”理由是該總理此前作為領(lǐng)先的太陽(yáng)能邦古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)獲得的太陽(yáng)能成功。

維爾馬表示，其還預(yù)計(jì)，莫迪將到2020年的國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)目標(biāo)提高到20GW，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)制造以滿(mǎn)足新需求。

Welspun此前還認(rèn)為，反傾銷(xiāo)措施違背了新當(dāng)選的總理的愿景。莫迪呼吁每個(gè)家庭擁有之一個(gè)燈泡，并且看到太陽(yáng)能在該目標(biāo)中發(fā)揮巨大作用。在印度人民黨(BJP)的 2013年宣言中，持續(xù)發(fā)電、太陽(yáng)能供電農(nóng)業(yè)泵以及街道照明都被特別提到。

上周，印度商業(yè)和工業(yè)部部長(zhǎng)尼爾馬拉·西沙拉曼(Nirmala Sitharaman)提議，反傾銷(xiāo)稅可能對(duì)開(kāi)發(fā)商予以補(bǔ)償，但是分析師抨擊該重新償還的想法“愚蠢”。

維爾馬警告：“但是祈愿，我認(rèn)為其將反對(duì)反傾銷(xiāo)稅——但是你永遠(yuǎn)都不會(huì)知道，這是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的新政府。”