作者：王佑 微信賬號(hào)：能源一號(hào)
今天早上的干貨真的特別多，這里繼續(xù)分享大家的心得。

華澳信托分析師王潤川：

可以允許“選擇權(quán)”發(fā)展分布式項(xiàng)目，我認(rèn)為是權(quán)宜之計(jì)，不可能長久，而是為了達(dá)成今年的目標(biāo)。

（王潤川所說的，指的是新文件里這一點(diǎn) ：“利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)“模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。）

不過，新政本身可以看出，國家發(fā)展光伏的信心和決心是很強(qiáng)的。光伏安裝量這個(gè)問題，不用擔(dān)心，一個(gè)季度達(dá)到9到12G瓦是可能的。

其次 ，加強(qiáng)應(yīng)用規(guī)劃工作，特別提出“城鎮(zhèn)規(guī)劃”，對(duì)分布式利好。

長久而言，“電站持有”是一種收益較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)。但是電站運(yùn)營是低風(fēng)險(xiǎn)、低收益。另一情況是，如何解決電站建設(shè)的資金來源問題，社會(huì)融資成本現(xiàn)在還是比較高的。

第三，分布式和集中式電站哪個(gè)主導(dǎo)？從整體來說，分布式有很多自己的獨(dú)特優(yōu)勢，國家能源局其他部門可能會(huì)聯(lián)合出臺(tái)更多促進(jìn)分布式的政策。

廉銳（SOLARBUZZ高級(jí)分析師 ）：

這次發(fā)布的政策，完全符合大家預(yù)期，內(nèi)容與吳新雄局長的講話、此前的征求意見稿基本一致。

1.它的政策意義非常大，第7條是核心內(nèi)容，可以選擇全額上網(wǎng)，商業(yè)模式完全不一樣，系統(tǒng)成本可以下降，確實(shí)可以引發(fā)比較大的安裝高潮，可以改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。

（對(duì)第七條內(nèi)容，兩位分析人士的看法似乎不大一致？七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)“模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的第十七條規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”，由地級(jí)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)。）

2.文件中針對(duì)“東北”的內(nèi)部消納這一內(nèi)容，是真正的權(quán)宜之計(jì)，是為了解決今年安裝量的問題。不過總體來說，文件的出臺(tái)直接促進(jìn)了今年的裝機(jī)量，超過13G瓦是大概率事件，無非是時(shí)間和資金的到位情況。

（他還是評(píng)價(jià)的第七點(diǎn) ：以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目）

3.今年全球裝機(jī)量是什么樣水平？今年中國的裝機(jī)量，按照現(xiàn)在情況看，大約預(yù)計(jì)在13.5G瓦左右，全球規(guī)模則在47G瓦上下。而如果中國和日本的安裝量往上沖的話 ，全球可能達(dá)到50G瓦。因此，正常狀況為47G瓦，樂觀的看則是49到50G瓦。

日本和美國的裝機(jī)情況看，日本確實(shí)很快，超過10G瓦是大概率事件，盡管二季度有回落，但持續(xù)性非常好。日本政府在檢查進(jìn)度問題，預(yù)計(jì)到明年3月份之前，日本的裝機(jī)會(huì)處于加速狀況，真正往上沖可能達(dá)到11到12G瓦。

美國在“雙反”過程中，勢頭不一定那么好，但是比去年成長30%到40%，達(dá)到6G到7G瓦毫無疑問。

航禹太陽能劉楊：

我們了解到分布式新政中有如下幾點(diǎn)重要革新：

對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)，既可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，也可選擇“全額上網(wǎng)”。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購；

在“自發(fā)自用”電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下，可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)，消除投資者對(duì)電費(fèi)回收的后顧之憂；

對(duì)于利用地面場所或農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)的設(shè)施建設(shè)、在35KV及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過20MW且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，可以納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

在吳新雄局長的嘉興講話中我們也得知，近期國家能源局將根據(jù)各地上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)。微調(diào)的主要原則是：

在優(yōu)先保障自發(fā)自用光伏項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，調(diào)整部分規(guī)模指標(biāo)給分布式光伏電站；

對(duì)南疆、河北、青海等有特色需求的地區(qū)增加部分光伏電站指標(biāo)；

對(duì)分布式光伏有建設(shè)需求但受規(guī)模指標(biāo)限制的地區(qū)增加一些指標(biāo)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不好的地區(qū)，不再增加其光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)。各地區(qū)要加大計(jì)劃執(zhí)行力度，按季度報(bào)告實(shí)施進(jìn)度，力爭全年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1300萬千瓦以上。

據(jù)悉，中秋節(jié)假期過后，國家能源局將會(huì)召開會(huì)議討論光伏發(fā)電實(shí)施年度計(jì)劃的微調(diào)事宜。目前根據(jù)業(yè)界判斷，根據(jù)實(shí)際市場情況，年度總并網(wǎng)規(guī)模可能會(huì)上調(diào)至15GW左右，其中地面集中電站11GW左右、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（包含自發(fā)自用分布式及地面分布式）4GW左右。還有另外一種微調(diào)版本是：年度總并網(wǎng)規(guī)模上調(diào)至16GW左右，其中地面集中電站8GW左右、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（包含自發(fā)自用分布式及地面分布式）8GW左右。我們相信，無論是何種調(diào)整方式，都對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來巨大的推動(dòng)。

今年是分布式光伏元年，希望通過微調(diào)后更加健全的配套政策與更加科學(xué)的目標(biāo)設(shè)定，為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。