偏居一隅的南方電網(下稱“南網”)悄然啟動“混改”大計——11月18日，有消息稱，南網混改方案已上報，未來或將在一些大的輸變電項目以及有實驗創(chuàng)新性質的供電區(qū)進行探索。

“有這個說法嗎？”南方電網一名內部人士向《中國經營報》記者如是回應。不過，據(jù)該人士透露，近期全國第一個區(qū)域性、局部性的混合所有制電網將會由南方電網面世，本月底可能會啟動。

力推電網“混改”

相比國家電網，南網在改革方面異常低調，鮮有動作披露。

直到今年年初，才有消息稱南網將在銷售端推行混改，以引進市場競爭機制，配合電改。當時市場猜測南網可能會引進新的社會資本主體、成立新售電公司，但至今遲遲未見新動作。

而隨著央企改革大幕揭開，重組、混改戲碼已經在不同的國企之間輪番上演。在這股浪潮下，南網飽受市場詬病。特別是今年以來，南網有多名高管涉貪落馬，有業(yè)內人士稱，南網腐敗窩案頻發(fā)，根源在于缺乏有效監(jiān)管。

在今年7月下旬召開的南網半年工作座談會上，南網董事長、黨組書記趙建國明確表示要穩(wěn)步推進輸配電價改革、混合所有制改革、薪酬改革。對于南方電網而言，改革已是箭在弦上，不得不發(fā)。

時至歲末，南網的改革大戲在千呼萬喚中終于要揭開面紗。

“近期我們將有全國第一個電網混改項目面世”，南網一名內部人士表示，不出意外的話，上述混改電網在本月底就可以啟動。

另據(jù)了解，此次電網混改應該不會得到大規(guī)模推廣。上述南網人士強調，此次電網混改也只是“區(qū)域性、局部的。”

“這次改革是要動真格”，一位長期關注電力市場的業(yè)內人士表示，此次南網率先進行電網混改，可以說是對未來電網改革的一次積極探索，如果能順利推行的話，對電改也是利好。

亦有消息稱，此次南網混改將依托深圳供電局具體落實，該供電局是南網8家全資子公司之一，曾在率先進行的“深圳電改”中扮演重要角色。

新能源爭議

相比南網在改革方面的爭議，其在新能源領域的開疆布局所引發(fā)的質疑更是此起彼伏。

本報此前報道，南網主推的廣東首個海上風電項目因引發(fā)白海豚死亡事故及前期環(huán)評等因素被迫擱置，項目何時恢復開建未定。據(jù)悉，該項目開發(fā)公司為南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司，南網控股20%。

南網綜合能源公司(下稱“南網能源”)綜合部副主任王淵誠則向記者回應稱，上述海上風電項目目前還沒有核準動工，具體還得聽上級部門的批示，“因為是試驗性項目，實施起來比較慎重。”

對于白海豚死亡，南網能源另一名內部人士認為，不能將此原因單純的歸咎于上述海上風電項目。他解釋稱，南網海上風電項目距離白海豚保護圈相隔幾公里，并且項目并沒有開工。他稱，白海豚棲息地周邊還有港珠澳大橋，往來船只頻繁，“結果可能是綜合因素造成的。”

“這是省長工程，具體進程由廣東省政府相關部門推動，我們只是配合”，上述人士稱，該項目不是為了盈利，只是響應當?shù)卣笞龅脑囼炐蕴剿鳎椖繑R淺后，投資規(guī)模和裝機量已經減半。

其實，不僅僅是風電項目，南網在光伏方面也頻遭質疑。

據(jù)南網官網報道，在2014年，南網能源先后在美的、格蘭仕等工業(yè)企業(yè)廠區(qū)投建分布式光伏項目。其中，格蘭仕項目總裝機容量6萬千瓦，是當時全球最大的單廠分布式光伏項目，該項目總投資超5億元，預計年均發(fā)電量近6000萬千瓦時。

“南網具有天然的電網壟斷優(yōu)勢，如果它進入發(fā)電領域，對發(fā)電企業(yè)很不公平”，有學者認為，南網開發(fā)新能源項目損害了其他發(fā)電企業(yè)利益，也與電改提倡的“放開兩頭，管住中間”、廠網分開等理念相違背。

對于類似質疑，王淵誠回應稱，南網新能源項目主要由南網能源具體實施，而南網能源的業(yè)務主要為節(jié)能和減排兩大塊，新能源占比較少。

“相比火電機組幾百萬的裝機量，分布式光伏項目不過是一個零頭”，王淵誠表示，這只是其他電源對電網的一個有益補充，談不上競爭。

“南網做的主要是分布式光伏，去年國家給分布式光伏的目標是8GW，實際完成不到2GW”，南網能源的另一位高管表示，南網并不指望光伏掙錢，“這么大的家業(yè)，搞這點新能源業(yè)務太小了，說白了就是履行社會責任。”他說。