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各旗縣區(qū)發(fā)改局，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號），我委制定了《呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案》，請遵照執(zhí)行，具體要求如下：
一、各旗縣區(qū)盡快組織本地區(qū)開展普通光伏電站項目初選、優(yōu)選工作，于2016年9月8日下班前將正式文件報至我委；進入旗縣區(qū)初選名單的企業(yè)依據(jù)《呼和浩特市光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求》于9月9日前編制完成《評優(yōu)申報材料》，《評優(yōu)申報材料》(一式十份)，報送時間、地點另行通知；
二、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自行組織評優(yōu)工作，并于2016年9月12日前將優(yōu)選名單及項目實施方案上報我委；
三、我委將按照《呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案》，委托評審機構(gòu)對各旗縣區(qū)上報的參選項目進行評優(yōu)，并將結(jié)果在呼和浩特市發(fā)改委網(wǎng)站上予以公示；
四、對取得年度建設(shè)計劃的項目，其監(jiān)管等有關(guān)事宜按內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號文件執(zhí)行；
五、報送文件、材料時間和地點請嚴格按照文件要求執(zhí)行，逾期不予受理。
特此通知
2016年9月5日
附件：1、呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案
為做好普通光伏電站項目年度計劃優(yōu)選工作，按照《自治區(qū)政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞89號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號）(簡稱“試行辦法”)等文件精神，由市發(fā)改委制定全市普通光伏電站項目競爭性配置實施方案，并組織開展年度建設(shè)指標(biāo)評優(yōu)配置工作。
2016年7月，自治區(qū)發(fā)改委下達我市六萬千瓦普通光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先的原則，由呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級開發(fā)區(qū)、自治區(qū)級光伏產(chǎn)業(yè)園)自行組織兩萬千瓦建設(shè)指標(biāo)評優(yōu)工作，將優(yōu)選名單及項目實施方案上報我委。四萬千瓦建設(shè)指標(biāo)依據(jù)本實施方案執(zhí)行。
一、優(yōu)選程序
(一)旗縣區(qū)初選
1.基本條件
(1)參與評優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：在國內(nèi)注冊企業(yè)均可報名參與競爭優(yōu)選，參選企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金不低于500萬元；無違約失信行為；不存在倒賣“路條”、項目等違法違規(guī)操作行為；在以往項目開發(fā)中在投產(chǎn)前擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場址等主要建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)投資主體禁止參與本年度光伏電站項目的配置（發(fā)改能源﹝2016﹞1163號）；在以往項目開發(fā)、運營過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；聯(lián)合體不能參與投標(biāo)。
(2)參與評優(yōu)的項目應(yīng)具備如下條件：投資主體符合上述參與評優(yōu)企業(yè)條件；項目公司要明確股東構(gòu)成及出資比例，具有明確的場址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
2.優(yōu)選條件
符合企業(yè)、項目基本條件的基礎(chǔ)上，可進行下列條件優(yōu)選：
(1)最近一年企業(yè)經(jīng)營狀況：資產(chǎn)總值和資產(chǎn)負債率等情況。
(2)項目對地方經(jīng)濟促進、產(chǎn)業(yè)帶動、解決就業(yè)等的貢獻情況。
(二)旗縣區(qū)上報
鑒于自治區(qū)安排我市的光伏發(fā)電規(guī)模有限，同時考慮到區(qū)域的均衡發(fā)展等綜合因素，每個旗縣區(qū)上報1個項目，項目建設(shè)規(guī)模1萬千瓦。上報項目數(shù)量、規(guī)模超過規(guī)定的地區(qū)，上報文件無效。同一公司限報1個項目。參與我市2015年20萬千瓦競爭降價、但未在規(guī)定的2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電的項目，項目所在旗縣區(qū)不參與本次年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選。
初選后，旗縣區(qū)發(fā)改局組織符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)按照《光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求》(見附件)編制評優(yōu)申報材料。
旗縣區(qū)發(fā)改局以正式文件向市發(fā)改委上報申請及參選光伏發(fā)電項目名單。參選企業(yè)在指定的時間、地點將項目評優(yōu)申報材料(十份)、項目單位申報材料真實性承諾函等材料在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下密封提交評審機構(gòu)，評審機構(gòu)按規(guī)定程序統(tǒng)一封存，組織評選。上報材料弄虛作假的項目，一經(jīng)核實，取消參選評優(yōu)資格。
(三)項目優(yōu)選推薦
項目年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選工作委托有資質(zhì)的評審機構(gòu)獨立組織實施。評優(yōu)專家組由7人組成。綜合2人，光伏技術(shù)專業(yè)2人，電力電價專業(yè)1人，財會1人，經(jīng)濟社會專業(yè)1人。
評審機構(gòu)對參選評優(yōu)的光伏發(fā)電項目按照評分標(biāo)準進行綜合評分，以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結(jié)果，并由市發(fā)改委向全社會公示。
(四)確定年度實施方案，上報自治區(qū)
市發(fā)改委根據(jù)評審機構(gòu)評分結(jié)果，確定全市光伏發(fā)電年度建設(shè)實施方案，經(jīng)委務(wù)會討論通過，上報自治區(qū)發(fā)改委。
為保證評選過程公開、公正、公平，全程邀請能源監(jiān)管部門和紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。
二、評分標(biāo)準和內(nèi)容
見附表。
本方案是結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在自治區(qū)競爭配置辦法的指導(dǎo)下，對該辦法的具體組織程序、評分標(biāo)準等進行的補充。本方案自發(fā)布之日起施行，由呼和浩特市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
2、呼和浩特市普通光伏電站項目優(yōu)選評分表
3、呼和浩特市光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求
一、申報單位概況
簡述項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、股權(quán)方、股權(quán)比例、股東構(gòu)成、主要從事或投資項目、現(xiàn)有經(jīng)營項目(業(yè)務(wù))規(guī)模、上年度財務(wù)狀況(資產(chǎn)負債率、凈利潤、評價凈資產(chǎn)、評價總資產(chǎn)、利潤總額、營業(yè)收入凈額；流動資產(chǎn)、流動負債；經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額)、資信等級、是否有從事發(fā)電工程(可再生能源發(fā)電等)業(yè)績及主要業(yè)績情況等內(nèi)容。
要求項目申報單位提供以下材料，證明投資項目的資金能力(各表和審計報告封面應(yīng)以蓋章復(fù)印件形式提供)：
1.營業(yè)執(zhí)照
2.貸款承諾函
3.資信等級證明
4.2015年度財務(wù)審計報告(會計師事務(wù)所出具的)。
二、業(yè)績水平
按下表格填寫項目單位國內(nèi)已并網(wǎng)集中式光伏電站業(yè)績資料。(附證明材料)
三、項目的前期工作概況
簡述申報項目已經(jīng)開展的前期工作情況及進展，包括電網(wǎng)接入、土地等支持性文件的取得情況以及項目的工程方案等。
提供旗縣區(qū)政府出具的項目投資協(xié)議及用地協(xié)議，旗縣區(qū)級以上土地部門出具的項目土地性質(zhì)的證明文件，旗縣區(qū)級以上電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
四、企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻
說明企業(yè)和項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的貢獻，并提供項目所在地旗縣區(qū)政府出具的相關(guān)說明文件。
五、項目技術(shù)先進性
明確項目擬采用的晶硅電池光伏自檢轉(zhuǎn)換效率，光伏組件首年衰減率及其其后年度的衰減率；
明確項目擬采用的逆變器技術(shù)參數(shù)，包括零電壓穿越能力、最大轉(zhuǎn)化效率、啟動電壓等級及防護等級等。
要求項目申報單位提供以下材料，證明投資項目擬采用的關(guān)鍵設(shè)備先進性能(證明文件應(yīng)以蓋章復(fù)印件形式提供)，附具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告。
六、電價水平、電力接入
明確項目在國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上的降價幅度，并給出詳細測算過程。
明確項目接入的電壓等級。
七、承諾材料
1、在以往項目開發(fā)中，在投產(chǎn)前，從未擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地址等主要建設(shè)內(nèi)容；
2、承諾按照申報的電價執(zhí)行補貼政策；
3、承諾按照申報技術(shù)標(biāo)準(光伏組件、逆變器以及電站建設(shè)模式)實施光伏電站項目；
4、承諾提供的材料均真實有效，若因自身原因?qū)е马椖靠⒐を炇詹煌ㄟ^，不予申報可再生能源電價附加資金補貼，且5年內(nèi)不在呼市申請建設(shè)光伏發(fā)電項目。
八、補充材料
項目單位可根據(jù)企業(yè)和項目實際情況和特點，自行補充認為有必要的其他材料，且需提供其相關(guān)的證明文件。
九、申報材料裝訂要求
按照《編制要求》中提到的所有附件、附表需裝訂成冊，且按上述要求分章節(jié)依次排序，密封裝入信封后上報，每套申報材料需提供10份。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號），我委制定了《呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案》，請遵照執(zhí)行，具體要求如下：
一、各旗縣區(qū)盡快組織本地區(qū)開展普通光伏電站項目初選、優(yōu)選工作，于2016年9月8日下班前將正式文件報至我委；進入旗縣區(qū)初選名單的企業(yè)依據(jù)《呼和浩特市光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求》于9月9日前編制完成《評優(yōu)申報材料》，《評優(yōu)申報材料》(一式十份)，報送時間、地點另行通知；
二、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自行組織評優(yōu)工作，并于2016年9月12日前將優(yōu)選名單及項目實施方案上報我委；
三、我委將按照《呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案》，委托評審機構(gòu)對各旗縣區(qū)上報的參選項目進行評優(yōu)，并將結(jié)果在呼和浩特市發(fā)改委網(wǎng)站上予以公示；
四、對取得年度建設(shè)計劃的項目，其監(jiān)管等有關(guān)事宜按內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號文件執(zhí)行；
五、報送文件、材料時間和地點請嚴格按照文件要求執(zhí)行，逾期不予受理。
特此通知
2016年9月5日
附件：1、呼和浩特市2016年普通光伏電站項目競爭性配置實施方案
為做好普通光伏電站項目年度計劃優(yōu)選工作，按照《自治區(qū)政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞89號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號）(簡稱“試行辦法”)等文件精神，由市發(fā)改委制定全市普通光伏電站項目競爭性配置實施方案，并組織開展年度建設(shè)指標(biāo)評優(yōu)配置工作。
2016年7月，自治區(qū)發(fā)改委下達我市六萬千瓦普通光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先的原則，由呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級開發(fā)區(qū)、自治區(qū)級光伏產(chǎn)業(yè)園)自行組織兩萬千瓦建設(shè)指標(biāo)評優(yōu)工作，將優(yōu)選名單及項目實施方案上報我委。四萬千瓦建設(shè)指標(biāo)依據(jù)本實施方案執(zhí)行。
一、優(yōu)選程序
(一)旗縣區(qū)初選
1.基本條件
(1)參與評優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：在國內(nèi)注冊企業(yè)均可報名參與競爭優(yōu)選，參選企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金不低于500萬元；無違約失信行為；不存在倒賣“路條”、項目等違法違規(guī)操作行為；在以往項目開發(fā)中在投產(chǎn)前擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場址等主要建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)投資主體禁止參與本年度光伏電站項目的配置（發(fā)改能源﹝2016﹞1163號）；在以往項目開發(fā)、運營過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；聯(lián)合體不能參與投標(biāo)。
(2)參與評優(yōu)的項目應(yīng)具備如下條件：投資主體符合上述參與評優(yōu)企業(yè)條件；項目公司要明確股東構(gòu)成及出資比例，具有明確的場址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
2.優(yōu)選條件
符合企業(yè)、項目基本條件的基礎(chǔ)上，可進行下列條件優(yōu)選：
(1)最近一年企業(yè)經(jīng)營狀況：資產(chǎn)總值和資產(chǎn)負債率等情況。
(2)項目對地方經(jīng)濟促進、產(chǎn)業(yè)帶動、解決就業(yè)等的貢獻情況。
(二)旗縣區(qū)上報
鑒于自治區(qū)安排我市的光伏發(fā)電規(guī)模有限，同時考慮到區(qū)域的均衡發(fā)展等綜合因素，每個旗縣區(qū)上報1個項目，項目建設(shè)規(guī)模1萬千瓦。上報項目數(shù)量、規(guī)模超過規(guī)定的地區(qū)，上報文件無效。同一公司限報1個項目。參與我市2015年20萬千瓦競爭降價、但未在規(guī)定的2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電的項目，項目所在旗縣區(qū)不參與本次年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選。
初選后，旗縣區(qū)發(fā)改局組織符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)按照《光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求》(見附件)編制評優(yōu)申報材料。
旗縣區(qū)發(fā)改局以正式文件向市發(fā)改委上報申請及參選光伏發(fā)電項目名單。參選企業(yè)在指定的時間、地點將項目評優(yōu)申報材料(十份)、項目單位申報材料真實性承諾函等材料在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下密封提交評審機構(gòu)，評審機構(gòu)按規(guī)定程序統(tǒng)一封存，組織評選。上報材料弄虛作假的項目，一經(jīng)核實，取消參選評優(yōu)資格。
(三)項目優(yōu)選推薦
項目年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選工作委托有資質(zhì)的評審機構(gòu)獨立組織實施。評優(yōu)專家組由7人組成。綜合2人，光伏技術(shù)專業(yè)2人，電力電價專業(yè)1人，財會1人，經(jīng)濟社會專業(yè)1人。
評審機構(gòu)對參選評優(yōu)的光伏發(fā)電項目按照評分標(biāo)準進行綜合評分，以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結(jié)果，并由市發(fā)改委向全社會公示。
(四)確定年度實施方案，上報自治區(qū)
市發(fā)改委根據(jù)評審機構(gòu)評分結(jié)果，確定全市光伏發(fā)電年度建設(shè)實施方案，經(jīng)委務(wù)會討論通過，上報自治區(qū)發(fā)改委。
為保證評選過程公開、公正、公平，全程邀請能源監(jiān)管部門和紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。
二、評分標(biāo)準和內(nèi)容
見附表。
本方案是結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在自治區(qū)競爭配置辦法的指導(dǎo)下，對該辦法的具體組織程序、評分標(biāo)準等進行的補充。本方案自發(fā)布之日起施行，由呼和浩特市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
2、呼和浩特市普通光伏電站項目優(yōu)選評分表
3、呼和浩特市光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求
一、申報單位概況
簡述項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、股權(quán)方、股權(quán)比例、股東構(gòu)成、主要從事或投資項目、現(xiàn)有經(jīng)營項目(業(yè)務(wù))規(guī)模、上年度財務(wù)狀況(資產(chǎn)負債率、凈利潤、評價凈資產(chǎn)、評價總資產(chǎn)、利潤總額、營業(yè)收入凈額；流動資產(chǎn)、流動負債；經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額)、資信等級、是否有從事發(fā)電工程(可再生能源發(fā)電等)業(yè)績及主要業(yè)績情況等內(nèi)容。
要求項目申報單位提供以下材料，證明投資項目的資金能力(各表和審計報告封面應(yīng)以蓋章復(fù)印件形式提供)：
1.營業(yè)執(zhí)照
2.貸款承諾函
3.資信等級證明
4.2015年度財務(wù)審計報告(會計師事務(wù)所出具的)。
二、業(yè)績水平
按下表格填寫項目單位國內(nèi)已并網(wǎng)集中式光伏電站業(yè)績資料。(附證明材料)
三、項目的前期工作概況
簡述申報項目已經(jīng)開展的前期工作情況及進展，包括電網(wǎng)接入、土地等支持性文件的取得情況以及項目的工程方案等。
提供旗縣區(qū)政府出具的項目投資協(xié)議及用地協(xié)議，旗縣區(qū)級以上土地部門出具的項目土地性質(zhì)的證明文件，旗縣區(qū)級以上電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
四、企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻
說明企業(yè)和項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的貢獻，并提供項目所在地旗縣區(qū)政府出具的相關(guān)說明文件。
五、項目技術(shù)先進性
明確項目擬采用的晶硅電池光伏自檢轉(zhuǎn)換效率，光伏組件首年衰減率及其其后年度的衰減率；
明確項目擬采用的逆變器技術(shù)參數(shù)，包括零電壓穿越能力、最大轉(zhuǎn)化效率、啟動電壓等級及防護等級等。
要求項目申報單位提供以下材料，證明投資項目擬采用的關(guān)鍵設(shè)備先進性能(證明文件應(yīng)以蓋章復(fù)印件形式提供)，附具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告。
六、電價水平、電力接入
明確項目在國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上的降價幅度，并給出詳細測算過程。
明確項目接入的電壓等級。
七、承諾材料
1、在以往項目開發(fā)中，在投產(chǎn)前，從未擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地址等主要建設(shè)內(nèi)容；
2、承諾按照申報的電價執(zhí)行補貼政策；
3、承諾按照申報技術(shù)標(biāo)準(光伏組件、逆變器以及電站建設(shè)模式)實施光伏電站項目；
4、承諾提供的材料均真實有效，若因自身原因?qū)е马椖靠⒐を炇詹煌ㄟ^，不予申報可再生能源電價附加資金補貼，且5年內(nèi)不在呼市申請建設(shè)光伏發(fā)電項目。
八、補充材料
項目單位可根據(jù)企業(yè)和項目實際情況和特點，自行補充認為有必要的其他材料，且需提供其相關(guān)的證明文件。
九、申報材料裝訂要求
按照《編制要求》中提到的所有附件、附表需裝訂成冊，且按上述要求分章節(jié)依次排序，密封裝入信封后上報，每套申報材料需提供10份。
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