Pondering about great-leap-forward development of

　　solar power industry

　　文/ 趙洪偉

　　近年來，光伏產業(yè)成為實現(xiàn)全球碳減排目標與替代化石能源的主要途徑與手段之一。1999年到2008年間，我國光伏產業(yè)安裝量增長了34.8倍，年復合增長率為43%，已經成為世界頭號太陽能電池生產國，太陽能發(fā)電總量居世界第一位，太陽能光伏制造占全球市場的1/3，躋身世界四強，并有望繼日、德之后成為世界第三大光伏產業(yè)大國。但2009年以來，國內大批光伏企業(yè)經歷了多晶硅價格高位“跳水”，行業(yè)亦被質疑出現(xiàn)重復建設傾向。而最近，德國企業(yè)針對中國光伏產品的反傾銷申請又被歐盟采納，中國企業(yè)可能遭遇訴訟的危險，對絕大部分產品依賴出口的光伏行業(yè)而言，其影響可想而知。

　　內需外需皆不足

　　國際金融危機的爆發(fā)打亂了中國光伏產業(yè)迅速發(fā)展的步伐，全行業(yè)進入了洗牌階段。

　　2009年9月召開的一次國務院常務會議上指出，風電、多晶硅等新興產業(yè)出現(xiàn)重復建設傾向。這是多年來中央首次就一貫支持的新能源產業(yè)發(fā)出產能過剩的警示信號。此后，國家環(huán)保部和國家發(fā)改委先后發(fā)文限制多晶硅進口。內需尚未大幅啟動，而曾經“風光無限”的風電與光伏業(yè)則必須面對產能過剩的嚴酷現(xiàn)實。

　　受金融危機影響，歐洲各國相繼調減了光伏補貼計劃，這嚴重影響了歐洲企業(yè)的發(fā)展。2008年，占全球市場1/6份額的西班牙一年安裝了250萬千瓦光伏電池，超過日本政府的10年陽光計劃，而2009年西班牙安裝的光伏電池縮減到了50萬千瓦。歐洲市場大量萎縮，中國企業(yè)出貨困難，加上融資難題，一些企業(yè)2009年出現(xiàn)嚴重虧損。

　　在外需明顯不足的同時，歐美抵制中國低價產品傾銷的聲浪卻從輪胎行業(yè)蔓延至新能源領域。在外界看來，中國政府投入大量的資金和補貼，加上人工成本優(yōu)勢，使中國企業(yè)能夠以明顯的價格優(yōu)勢占領歐美市場，從而形成了“產能過剩與反傾銷”的邏輯關系。近期，全球最大的太陽能電池制造商德國Q-Cells、美國SunPower等大廠，陸續(xù)向當?shù)卣粲?，重視中國太陽能企業(yè)“低價搶單”的狀況，希望官方采取保護措施。

　　危機中的深度思考

　　目前，國內光伏發(fā)電技術還不成熟，光電轉換效率尚未達到將光伏發(fā)電成本與傳統(tǒng)發(fā)電成本拉平或接近的程度，一般光伏發(fā)電成本在1.5元左右，與傳統(tǒng)發(fā)電0.43元的上網電價存在較大的差距，因此太陽能發(fā)電仍處于示范階段。浙江太陽谷能源應用科技有限公司副總經理劉代炯曾指出，光伏產業(yè)的發(fā)展模式是由政府補助扶持形成企業(yè)獲利，進而擴大經濟規(guī)模，最終形成自由市場競爭。他估計，至少未來5年內，光伏產業(yè)仍不能脫離政府補助，在經過資本密集進入和技術更新?lián)Q代的激烈競爭期，最終達到10年內全球光伏發(fā)電平價上網的目標。

　　綜合考慮電網接入條件、設備制造商生產能力，以及國家可再生能源補貼規(guī)模等因素，光伏發(fā)電并未進入商業(yè)運營階段。

　　國內外市場容量也使新能源行業(yè)尚未迎來跨越式發(fā)展的好時機。雖然國內新能源的供給很大，但國內市場需求卻相對較小，目前大部分產能依賴出口，占比高達40%50%。以光伏電池為例，2008年我國總產量達2300MW(百萬瓦)，其中97%的產品出口國外，出口總額超過100億美元。

　　國內需求未見明顯啟動，而產能投入卻出現(xiàn)突飛猛進的勢頭。北京潤誠利實投資顧問公司總裁劉華認為，以產業(yè)鏈上游原料多晶硅為例，過去幾年里，受暴利誘惑，中國企業(yè)對多晶硅的投資猛增，截至2009年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正在建設、擴建和籌建多晶硅生產線，總建設規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。倘若這些產能全部實現(xiàn)，相當于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。

　　行業(yè)發(fā)展的速度過快與政策配套、技術進步和內部需求的矛盾凸顯出來。

　　值得注意的是，由于發(fā)展新能源成為中國降低能源依賴，尋求新的經濟制高點的戰(zhàn)略舉措，于是新能源被包裝成一種“金融現(xiàn)象”進行炒作。特別是在金融危機的背景下，好的投資項目難尋，國內外投資機構紛紛把目光定格在新能源領域，這也導致了光伏發(fā)展規(guī)模與應用規(guī)模之間的不協(xié)調、不匹配。目前，多晶硅已結束暴利行情，市價已從最高時的500美元/公斤回落到70美元/公斤，逼近國內生產企業(yè)的成本，產能過剩后遺癥逐漸顯現(xiàn)。

　　(作者單位為中國人民銀行錦州市中心支行)