宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扎實推進

涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地

扶貧搬遷工程工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《扎實推進涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。


2017年5月4日    

扎實推進涉貧工程類項目及

光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案

為深入貫徹國家和省市有關(guān)脫貧攻堅工作部署，認真落實市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議精神，切實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實做好我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

進一步健全涉貧工程類項目調(diào)度推進機制，切實做好全市涉貧工程類項目的統(tǒng)計、匯總、督查和調(diào)度工作，確保我市涉貧工程類項目有序推進、按計劃完成項目建設(shè)任務(wù)。進一步健全光伏扶貧工程推進工作機制，加快項目建設(shè)，加強督查監(jiān)管，確保我市2016年光伏扶貧項目全部并網(wǎng)發(fā)電、2017年光伏扶貧項目按照時序要求并網(wǎng)發(fā)電，盡快并長期發(fā)揮扶貧效益。進一步健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制，加快安置點及配套設(shè)施建設(shè)，加強督查核查，確保我市2016年度易地扶貧搬遷工程順利通過國家驗收、2017年度易地扶貧搬遷工程按時序要求完成。

二、重點工作

（一）健全涉貧工程類項目調(diào)度推進機制。

1．加快涉貧工程類項目建設(shè)。各縣區(qū)、市管園區(qū)、市直有關(guān)單位要按照“摸清底數(shù)、掌握進度、加強督查”的要求，負責(zé)統(tǒng)籌推進相應(yīng)的涉貧工程類項目建設(shè)，加強項目監(jiān)督和管理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會、市直有關(guān)單位）

2．建立信息報送制度。各縣區(qū)、市管園區(qū)、市直有關(guān)單位要組織專班，切實加大涉貧工程類項目推進力度。每個涉貧類項目均要明確分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員及時更新項目進度及信息，每月5日前報送上月項目最新進展情況。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會、市直有關(guān)單位）

3．加強工作調(diào)度。市發(fā)展改革委及時梳理項目信息，重點梳理未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工等問題項目，及時將情況通報相關(guān)責(zé)任單位，督促限時整改。有關(guān)情況按月報送市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

4．加大督查力度。由市政府督查室牽頭，市發(fā)展改革委、市扶貧局及相關(guān)市直部門配合，按照“3+1”的原則組成督查組，對未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工的項目適時進行實地督查，原則上每個月不少于一次，并不定期開展抽查。（責(zé)任單位：市政府督查室、市發(fā)展改革委、市扶貧局、市直有關(guān)單位）

（二）健全光伏扶貧工程推進工作機制。

1．加快建設(shè)2017年光伏扶貧工程項目。認真協(xié)調(diào)解決項目選址、規(guī)劃、接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施好項目施工單位的招標(biāo)工作，監(jiān)督施工進度和質(zhì)量，確保扶貧項目按計劃節(jié)點推進。省扶貧辦下達我市83個村級電站、5400個戶用電站的計劃任務(wù)須在6月10日前并網(wǎng)、6月15日前驗收。省計劃之外的117個村級光伏扶貧電站（含非貧困村）、8100個戶用光伏扶貧電站計劃任務(wù)也須按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委）

2．對2016年光伏扶貧項目開展專項督查。由宿州供電公司提供2016年光伏扶貧村級電站和戶用電站并網(wǎng)發(fā)電項目清單，縣區(qū)政府提供任務(wù)完成情況項目清單。市發(fā)展改革委對上述兩項清單進行全面比對，并會同宿州供電公司，采取不打招呼、不允許縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪同、隨機抽檢的方式開展專項督查，確保所有項目全部并網(wǎng)發(fā)電。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、宿州供電公司）

3．建立健全光伏電站管理維護機制。建立市、縣（區(qū)）級光伏電站管理、維護、運行制度，加強人員、資金監(jiān)管，確保光伏扶貧項目長期發(fā)揮扶貧效益。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各縣區(qū)人民政府）

（三）健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制。

1．蕭縣。一是全力加快推進2016年度任務(wù)，5月底前務(wù)必完成楊樓鎮(zhèn)郝集、新廷安置點建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)，1866人全部搬遷入住，同時就業(yè)等后續(xù)幫扶措施要真正落實到位。二是加快推進2017年度任務(wù)，務(wù)必于8月底完成安置房建設(shè)及1576人搬遷入住工作。（責(zé)任單位：蕭縣人民政府）

2．泗縣。一是2016年度任務(wù)中未完成搬遷的24人，務(wù)必在4月底前搬遷入住，同時確保后續(xù)幫扶措施落實到位。二是加快推進2017年度任務(wù)，務(wù)必于8月底完成安置房建設(shè)及700人搬遷入住工作。（責(zé)任單位：泗縣人民政府）

3．靈璧縣。對靈璧縣申報完成的2016年搬遷任務(wù)，市政府督查室、市發(fā)展改革委、市扶貧局等部門要在國家抽檢工作開始前，再次開展核查，確保達標(biāo)并通過檢查。（責(zé)任單位：市政府督查室、市發(fā)展改革委、市扶貧局）

4．繼續(xù)加強工作督查。市發(fā)展改革委要會有關(guān)部門，采取不打招呼、隨機抽檢方式，每半個月開展督查，并及時向市政府上報工程進度情況。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府督查室、市扶貧局）

三、保障措施

（一）明確任務(wù)分工。各縣區(qū)、市管園區(qū)、市直有關(guān)單位要遵循“誰實施誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，切實履行主體責(zé)任，加快推進我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作。市、縣兩級發(fā)展改革委要切實履行好牽頭職責(zé)，每月到村實地督查，了解進度，掌握動態(tài)，實地指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

（二）加強督查調(diào)度。把涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，列入市政府重點項目和招商引資工作調(diào)度會議程，按月進行調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目存在的問題，確保各項工作按時序節(jié)點推進。重大事項要提請市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)度。市政府督查室、市發(fā)展改革委、市扶貧局及相關(guān)市直部門要加強分工、配合，定期和不定期開展各項督查，督查結(jié)果要形成信息專報上報市委、市政府負責(zé)同志。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對弄虛作假、工作落實不力、未按時序進度推進的縣區(qū)、市管園區(qū)、市直有關(guān)單位，要提請市委、市政府對主要負責(zé)人進行約談；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，要按照《中共宿州市委辦公室 宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市全面落實脫貧攻堅責(zé)任制實施細則（試行）的通知》（宿辦發(fā)〔2017〕3號）規(guī)定，堅決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。