1月18日，江蘇電力交易中心發(fā)布公告，江蘇利能、蘇州智電節(jié)能等12家售電公司自愿退出電力市場，甚至包括江蘇協鑫輸配售電有限公司。難道江蘇市場這么難做？一下子12家售電公司集體退出市場？

江蘇省電力市場化交易規(guī)模大，交易機制完善，發(fā)電企業(yè)讓利較多，即使是民營獨立售電公司也能有所作為。江蘇某民營售電公司章總透露，“這兩年只要肯跑，做些高利潤的小客戶，肯定沒問題，去年10kv以上20萬家客戶只動了兩萬，市場很廣闊。”

那到底是什么原因讓12家售電公司主動退出市場？

1.業(yè)務整合

為整合資源，實現專業(yè)化管理。以“協鑫“系售電公司為例，將江蘇省售電業(yè)務集中至江蘇協鑫售電有限公司管理。協鑫下屬蘇州智電節(jié)能科技有限公司和江蘇協鑫輸配售電有限公司作為能源數據服務和配電網業(yè)務的專業(yè)公司，不再從事售電業(yè)務，申請退出江蘇電力市場。協鑫在江蘇省2019年市場化交易電量100億以上，積極參與增量配電網試點，不可能完全退出市場。

2.售電市場迎來整頓

江蘇省年度電力交易完滿結束，整肅電力市場的任務提上日程，現場核查的可能性很大。本次退出市場的售電公司除協鑫系外，都是些業(yè)務開展規(guī)模較小，甚至毫無交易電量的售電公司。售電公司的日常運營也是一筆不小的開支，權衡利弊，主動退出是最優(yōu)的選擇。

3.一夜暴富美夢破碎

部分社會資本對售電公司盈利水平有很大的誤解，認為售電可以一夜暴富，實現財務自由?，F階段售電市場已經基本透明化，超額利潤很不現實。很多前期不做充分市場調查就涌入的售電公司在夢碎之后，選擇了體面的退出。

4.售電是個技術活

以江蘇省電力交易結算為例，2018年電力交易結算月結年清，2019年已經開始實施月結季清，目前偏差考核的威力已經顯現出來，未來還將施行月結月清，負荷預測難度驟增，無技術積累的售電公司根本活不下去。

江蘇建立了完善的電力市場監(jiān)管體系

自新電改以來，社會資本大量涌入，市場初期在全國很多省份出現了一女多嫁，哄抬價格、誤導用戶、合同作假等亂象。江蘇省作為全國市場化交易規(guī)模最大、用戶數量最多的省份，維護電力市場秩序更是面臨巨大挑戰(zhàn)。2018年初，江蘇省電改主管部門即未雨綢繆，抓緊構建電力市場監(jiān)管體系，將電力市場亂象扼殺在萌芽狀態(tài)。

1.《江蘇電力市場監(jiān)管辦法》

2018年7月24日，江蘇能源監(jiān)管辦會同省經濟和信息化委正式印發(fā)《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(試行)》(以下簡稱辦法)?！掇k法》共十章五十九條，涵蓋電力市場準入與退出、市場運營及監(jiān)測、市場干預及中止、爭議處理等監(jiān)管內容，并明確監(jiān)管及懲戒措施?！掇k法》印發(fā)將為依法監(jiān)管提供制度保障，并進一步健全江蘇電力市場化機制，確?！督K省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》等市場交易規(guī)則有效執(zhí)行。

2.《江蘇省電力市場信用管理辦法》

2018年8月2日，江蘇電力交易中心發(fā)布了《江蘇省電力市場信用管理辦法》，對包括售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶在內，進行市場信用管理。江蘇售電公司信用評價分3類9級，等級高少交履約保函，等級低多交履約保函。存在嚴重失信行為會被加入"重點關注名單"，甚至“黑名單”。加入黑名單會被踢出市場，相關責任人更是被政府聯合懲戒，加入黑名單三年內別想翻身。售電公司應該重點關注以下7種違反市場信用情形：

1)存在從業(yè)人員資格證書挪用、借用行為的(小部分售電公司存在此種情形)

2)被行政部門認定拖欠或欠繳勞動者工資福利、社會保險的；

3)在招投標過程中，惡意壓低投標價格，投標報價低于行業(yè)最低限價幅度的；(江蘇年用電量幾千萬的用戶經常會通過招標選定售電公司)

4)未嚴格履行購售電合同、服務協議，給用戶造成一定影響和經濟損失，并被客戶投訴的(電改初期，放開的用戶規(guī)?？焖贁U大，此種情形將較為普遍)；

5)惡意串通、操縱市場或變相操縱市場；

6)企業(yè)無正當理由，未嚴格履行合同或服務承諾;(注意是服務承諾)

3.《江蘇售電公司監(jiān)管辦法》

2018年10月底，江蘇能監(jiān)辦出臺《江蘇省售電公司監(jiān)管實施辦法(試行)》，監(jiān)管內容包括售電公司注冊和變更，信息披露、結算，日常經營等。

在監(jiān)管措施方面，江蘇能源監(jiān)管辦根據履行監(jiān)管職責的需要，可以要求售電公司報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料。也可以進行現場檢查：

(1)進入售電公司進行檢查；

(2)詢問售電公司的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

(3)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

(4)對檢查中發(fā)現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

“組團退市“只是開始

一方面是從政策實施角度來看，目前申報材料不規(guī)范、不健全的售電公司還可以補救，未來隨著售電公司核查的進一步嚴格，輔以現場抽查，濫竽充數的售電公司將無所遁形。強制退出市場將會給售電公司法人等帶來更多的麻煩，甚至引來聯合懲戒。

據可靠消息，近期監(jiān)管部門將重拳出擊，后續(xù)公布幾家強制退市的售電公司，售電市場新一輪洗牌風雨欲來。

另一方面從市場發(fā)展角度來看，目前仍處于市場初級，屬于市場機制規(guī)范帶來的小范圍淘汰。對于江蘇售電市場來說，2020和2021年才是存量競爭的時候，業(yè)務競爭將會空前劇烈。除增量配售電公司外，能真正活下來的可能只有幾家發(fā)電企業(yè)售電公司以及10來家民營售電公司和眾多的渠道代理商。