2018年9月中旬，國家能源局一紙紅頭文件掀起風(fēng)電行業(yè)“摸家底”浪潮，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報(bào)納入“十二五”建設(shè)規(guī)劃但未建成的風(fēng)電項(xiàng)目清單，并按規(guī)定予以廢止或作廢項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

“十二五”風(fēng)電規(guī)劃超額完成，棄風(fēng)限電現(xiàn)象加劇，部分風(fēng)電項(xiàng)目慘遭擱置。

按照《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標(biāo)，到2015年底累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到10000萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。截止2015年截至3月底，累計(jì)并網(wǎng)容量10107萬千瓦，總量同比增長25%，提前3季度完成風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。與此同時(shí)，棄風(fēng)限電現(xiàn)象加劇，一季度平均棄風(fēng)率為18.6%，同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電消納的形勢非常嚴(yán)峻。

據(jù)相關(guān)風(fēng)電人士表示：“由于棄風(fēng)率高，風(fēng)電場建設(shè)收益率下降，部分風(fēng)電項(xiàng)目被緩建或暫停。”

“十二五”規(guī)劃期間，由于風(fēng)資源豐富，“三北”地區(qū)成為了風(fēng)電的主戰(zhàn)場，據(jù)一家大型國有風(fēng)電運(yùn)營商相關(guān)人士表示，“三北”地區(qū)風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展初期，開發(fā)企業(yè)過度預(yù)測了市場的發(fā)展速度，盲目擴(kuò)張，“跑馬圈地”并沒有考慮風(fēng)電的并網(wǎng)困難、發(fā)電的不穩(wěn)定性、各地電網(wǎng)的承載運(yùn)輸能力等多種客觀因素，造成大量資源的浪費(fèi)。

近20GW風(fēng)能資源重新洗牌，優(yōu)質(zhì)資源爭奪賽悄然開啟，廢止/核準(zhǔn)文件失效風(fēng)電項(xiàng)目將重新參與競價(jià)。

據(jù)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前已有19省（自治區(qū)、直轄市）梳理了“十二五”建設(shè)不達(dá)標(biāo)風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)近20GW。（如需2018年全國各省廢止/核準(zhǔn)失效風(fēng)電項(xiàng)目名單，請(qǐng)聯(lián)系小編。）

其中，吉林廢止12個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；安徽廢止11個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，核準(zhǔn)失效項(xiàng)目9個(gè)；寧夏廢止6個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；江西2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效；山西擬廢止15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；上海廢止10個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；遼寧廢止4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；福建廢止26個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；湖南廢止22個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；陜西廢止15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；湖北廢止13個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；甘肅廢止4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；天津廢止9個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；云南廢止5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；海南廢止3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，暫停1個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；黑龍江廢止8個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全國19省市廢止或核準(zhǔn)文件失效風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)超10GW（其中湖北、遼寧、云南廢止風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)不包括在內(nèi)），具體如下圖統(tǒng)計(jì)。

2018年5月18日，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，《通知》從2019年起，各省（自治區(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。

且由于國家能源局推動(dòng)清理存量“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目，各省市所有廢止風(fēng)電項(xiàng)目、及核準(zhǔn)文件失效的存量風(fēng)電項(xiàng)目都將重新核準(zhǔn)并參與競價(jià)。

2018年底，我國風(fēng)電利用率已達(dá)92.8%，平均棄風(fēng)率低至7.2%。在風(fēng)電消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的背景下，相關(guān)人士透露：已有相關(guān)風(fēng)電開發(fā)商正在與政府洽談合作，旨在將廢止的風(fēng)電項(xiàng)目重新啟動(dòng)，一場優(yōu)質(zhì)資源爭奪賽已經(jīng)悄然開啟。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示：“風(fēng)電項(xiàng)目被廢止是由于嚴(yán)重棄風(fēng)限電現(xiàn)象導(dǎo)致，地方消納負(fù)荷不足，所以項(xiàng)目被緩建，這是整個(gè)大電力系統(tǒng)的問題。如今，棄風(fēng)現(xiàn)象緩解，負(fù)荷增加，特高壓輸電線路的增多，消納能力提升，我們可以將這些風(fēng)電項(xiàng)目重新啟動(dòng)，但有一點(diǎn)很明確，被廢止的項(xiàng)目、核準(zhǔn)文件失效的項(xiàng)目，都將重新參與競價(jià)，為平價(jià)新時(shí)代做出努力。”

廢止或核準(zhǔn)失效風(fēng)電項(xiàng)目仍在增加，河南、河北、山東三省陸續(xù)公布“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)情況，涉及風(fēng)電項(xiàng)目高達(dá)331個(gè)。

據(jù)公開消息，近日，河南、河北、山東三大省陸續(xù)公布了“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)情況，其中，河南省存量風(fēng)電總?cè)萘看蠹s為415萬千瓦，其中僅分散式就有185萬千瓦；河北省涉及59個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)493.6萬千瓦；山東省共涉及167個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。

2019年是風(fēng)電反轉(zhuǎn)的一年，“競價(jià)”新政之下，風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈承壓嚴(yán)重。風(fēng)電開發(fā)商、整機(jī)商、設(shè)備商都有著精誠合作的態(tài)度。在風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)逐步下行的趨勢下，項(xiàng)目的拖延可能意味著無法享受相對(duì)較高的電價(jià)。

圖片來源：國家可再生能源信息管理中心

一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。2020年底，風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

隨著“十二五”未達(dá)標(biāo)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效，部分風(fēng)電項(xiàng)目被廢止，我國風(fēng)電市場又將騰出一部分可開發(fā)的風(fēng)資源區(qū)域，也希望各風(fēng)電企業(yè)好好利用這些資源，為我國風(fēng)電的健康發(fā)展，低碳能源轉(zhuǎn)型做出一份有效的貢獻(xiàn)。