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內蒙古再掀風電“橙色風暴”:八大基地、18.8GW裝機 消納問題怎么辦?

   2019-11-25 華夏能源網(wǎng) 作者:宋琪103410
核心提示:八大風電基地、18.8GW裝機內蒙古這個曾經(jīng)的風電三峽,如今又掀起了風電大干快上的橙色風暴。10月21日,自烏蘭察布600萬千瓦風電
八大風電基地、18.8GW裝機……內蒙古這個曾經(jīng)的“風電三峽”,如今又掀起了風電大干快上的“橙色風暴”。

10月21日,自烏蘭察布600萬千瓦風電示范項目之后,國家電力投資集團有限公司(以下簡稱“國電投”)再簽烏蘭察布200萬千瓦風電項目開發(fā)協(xié)議。據(jù)華夏能源網(wǎng)統(tǒng)計,這已經(jīng)是今年內蒙古啟動的第八個風電大基地項目,項目全部落地后,裝機容量將高達18.8GW。

就在兩年前,內蒙古還曾因消納問題被國家能源局發(fā)了“紅牌”,不僅電網(wǎng)企業(yè)不受理其風電項目的新增并網(wǎng)申請(含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目),派出機構也不再對內蒙的新建風電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務許可。

2018年,隨著內蒙的解禁及平價時代的呼喚,“風電三峽”再次提速,到了2019年內蒙古的風電開始大爆發(fā)。只是面對如此密集項目建設,讓人不禁要問:內蒙古準備好了嗎?原來卡脖子的消納問題徹底解決了嗎?

“風電三峽”的火爆第二春


內蒙古作為風電之鄉(xiāng),其“風電三峽”的贊譽從來不是浪得虛名。

自2006年起,內蒙古風電的裝機容量、發(fā)電量以及上網(wǎng)電量就長期領跑全國。2017年底,內蒙古風電裝機已達到2658萬千瓦(蒙西1692萬千瓦,蒙東966萬千瓦),成功超越三峽電站2250萬千瓦的裝機容量,成為名副其實的“風電三峽”。

如此大的裝機容量,與內蒙古良好的資源稟賦不無關系。我國西北地區(qū)風力資源約占全國陸地風資源的三分之一,內蒙古靠近冬季風源地,水平氣壓梯度力大,同時地形平坦開闊,植被稀疏,建設風電大基地的條件得天獨厚。

由于內蒙古遠離電力負荷中心,風力發(fā)電與用電需求難以匹配,因此,內蒙古采用了“大規(guī)模集中發(fā)電——遠距離高壓輸電”的風電大基地建設模式。目前,蒙東地區(qū)已被確定為國家千萬千瓦級風電基地之一。

進入2019年,隨著風電平價節(jié)點的確定,搶裝行情下緊張的供應鏈、高漲的風機價格及可再生能源補貼的無限期拖欠促使行業(yè)開始理性思考。正如某風電公司高管所言,在內蒙古這樣的地方搞百萬大基地,在規(guī)模效應加持下,7—8米/秒平均風速就能把度電成本做到兩毛以下。在這里發(fā)展風電,基本可以考慮轉成平價項目,不必去搶搶裝的“獨木橋”了。

于是,在這樣的邏輯下,內蒙古成為了“香餑餑”,風電大基地項目開始井噴:

2018年12月29日,國電投烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目獲烏蘭察布市發(fā)改委核準,正式拉開了內蒙古風電基地大建設的序幕。這是全球規(guī)模最大的單一陸上風電場,國內首個列入國家規(guī)劃并完成項目核準的大型外送風電基地,首個風電平價上網(wǎng)項目。

從此,內蒙古風電項目捷報頻傳:

5月10日,中廣核新能源內蒙古興安盟3GW平價風電項目獲得核準;

8月,上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地阿拉善盟區(qū)域1600MW風電項目發(fā)布公告;

8月15日,大唐與和林格爾縣人民政府再簽60萬千瓦風電基地建設項目;

9月5日,中廣核宣布將在內蒙古化德縣建設200萬千瓦風電平價基地項目,總投資170億……

在不到一年的時間里,內蒙古的風電大基地裝機容量已經(jīng)突破了18.8GW……


消納問題會不會再“卡脖子”?

在如此密集的大規(guī)模項目落地下,內蒙古風電消納能力將再度承壓,曾經(jīng)的棄風限電問題會不會卷土重來?

“十一五”期間,我國的風電裝機爆發(fā)式增長,新增裝機連續(xù)5年翻番。在當時,風能資源優(yōu)越的“三北”地區(qū)無疑是裝機主力。彼時,國家積極推行百萬千瓦風電基地建設計劃,希望通過高度集中開發(fā)的方式實現(xiàn)風電跨越式發(fā)展,并帶動相關設備制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)上個大臺階。

但是,在三北“大規(guī)模集中發(fā)電——遠距離高壓輸電”的發(fā)展模式下,飛速發(fā)展的風電行業(yè)很快就出現(xiàn)了瓶頸。

由于本地消納跟不上大規(guī)模的風電供應,而負荷中心又距離遙遠,密集上馬的風電項目缺少配套的跨省輸電通道,內蒙風電開始跌入“棄風”深淵。

統(tǒng)計顯示,在三北地區(qū)風電發(fā)展最火熱的2011年,我國的棄風電量超過了100億千瓦時,僅內蒙、甘肅、吉林和黑龍江四省棄風電量就占到了全國的50%;2012年,問題繼續(xù)惡化,全國棄風電量翻倍,棄風率達到17%,造成直接經(jīng)濟損失逾100億;2015年,全國棄風再創(chuàng)新高,棄風電量達339億千瓦時,“三北”地區(qū)棄風電量占比飆升至99.9%。


在此背景下,國家能源局在2017年將內蒙古、黑龍江、吉林等6省劃定為為風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域,明確要求這些地區(qū)采取有效措施著力解決棄風問題,并且不得核準建設新的風電項目。

與此同時,國家也開始從多個層面促進消納。2018年,《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》出臺,《計劃》明確,到2020年要確保棄風率控制在合理水平(力爭控制在5%左右),基本解決風電消納。

為切實解決問題,國家能源局計劃在“三北”地區(qū)建設九條特高壓線路,并且在2017年,國家能源局集中批復了總容量2500萬千瓦的多個特高壓配套風電基地、平價風電基地和風電平價試點項目。

經(jīng)過這一系列努力,內蒙的棄風問題初步得到改善,2018年,內蒙成功從紅色預警區(qū)解禁,步入到“橙色”區(qū)域。橙色預警地區(qū),不再新增年度建設規(guī)模,之前已納入年度實施方案的項目可以繼續(xù)核準建設,這意味著之前暫停的大項目都得以放行。

在今年內蒙啟動的八個大基地項目中,消納問題是重點,其中有三個特高壓點對點配套外送項目;三個500Kv/750Kv線路短距離外送項目;還有一個在當?shù)刈詡潆姀S負荷消納項目。

但即便如此,外界對于消納難題能否真正解決仍存有疑慮。其中,內蒙火電機組及自備電廠對新能源消納的擠占就是一大問題。據(jù)了解,內蒙古火電機組占比達70%,其供熱機組容量比例超過60%。進入供熱季后,電網(wǎng)調峰能力將大受影響;并且,內蒙自備電廠占比高,蒙西電網(wǎng)內自備電廠總裝機容量超過900萬千瓦,自備電廠發(fā)電量占全部發(fā)電量的約三分之一。

另外,雖然錫盟-山東,錫盟-江蘇泰州特高壓線路已在2017年投運,但有的風電場與特高壓相連所需的220Kv電網(wǎng)尚未完全建成,制約部分風電場的并網(wǎng)時間。

這就意味著,目前內蒙的消納難題并未完全解決,在各大風電基地集中投產(chǎn)之后,“卡脖子”問題難免再現(xiàn)。

最新數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月,內蒙古棄風率6.6%,棄風電量32億千瓦時,新疆、內蒙、甘肅三省棄風電量合計106.8億千瓦時,占全國棄風總量的83.4%。

好在,棄風仍在持續(xù)改善,與去年同期相比,三省棄風電量已減少46.36%。內蒙古風電“橙色風暴”下的棄風隱憂,或許還有轉圜的余地

 
 
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