“作為一名電力行業(yè)的基層代表，我注意到報(bào)告中提到，保障能源安全，繼續(xù)著力推動(dòng)煤電改造升級(jí)，保持風(fēng)電光伏發(fā)電合理發(fā)展，推動(dòng)非化石能源成為新增主體。”5月24日，全國(guó)人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司熱工控制專業(yè)工程師方敏在北京表示，促進(jìn)可再生能源發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫。

得益于清潔可再生能源發(fā)電在中國(guó)的大力推廣，燃燒帶來(lái)的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著。然而，方敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前還存在一些問(wèn)題影響到可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。“可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼一拖長(zhǎng)達(dá)3年以上，對(duì)應(yīng)的稅款卻要先行繳納，這無(wú)形增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”方敏坦言，企業(yè)因補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題導(dǎo)致財(cái)務(wù)陷入危機(jī)的情況比比皆是。

方敏表示，加之受疫情影響，可再生能源上游設(shè)備制造業(yè)停產(chǎn)或產(chǎn)能下降，導(dǎo)致設(shè)備供應(yīng)難以保證，企業(yè)施工明顯受限制，普遍影響工期3個(gè)月以上，對(duì)已核準(zhǔn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度影響較大。根據(jù)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》及可再生能源價(jià)格退坡相關(guān)政策，這些項(xiàng)目不能按期建設(shè)并網(wǎng)，電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)受到影響。

為實(shí)現(xiàn)可再生能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，方敏建議財(cái)政部門(mén)實(shí)行特殊政策，把“權(quán)責(zé)發(fā)生制”改為“收付實(shí)現(xiàn)制”，對(duì)“電價(jià)補(bǔ)貼沒(méi)到，補(bǔ)貼稅先交”這一特殊情況進(jìn)行改善。“可以收到電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)間作為納稅的時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。