近日，又一則風(fēng)電場(chǎng)拆除的新聞在各大網(wǎng)站不顯著的位置被點(diǎn)擊：貴州螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)完成大件運(yùn)輸手續(xù)辦理，標(biāo)志拆除工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“球哥看風(fēng)”ID：colorballwind2020）

再給大家回顧一下貴州都勻螺絲殼風(fēng)電項(xiàng)目：項(xiàng)目位于貴州省都勻市螺絲殼山頂，海拔約1500多米，建設(shè)規(guī)模49.5MW,24臺(tái)2.0MW和一臺(tái)1.5MW風(fēng)機(jī)，總投資4.34億元，于2015年4月5日正式開(kāi)工建設(shè)，由貴州公司和龍?jiān)措娏Φ缺壤顿Y，貴州龍?jiān)垂矩?fù)責(zé)建設(shè)營(yíng)運(yùn)。2016年6月29日，首批機(jī)組順利并網(wǎng)發(fā)電。

改風(fēng)電項(xiàng)目曾經(jīng)也是都勻縣引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)，螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)當(dāng)初為推動(dòng)都勻市風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用，加快新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了不少貢獻(xiàn)。當(dāng)初建成的成排亮相在大山山頭的風(fēng)機(jī)，讓寂靜的大山變得熱鬧起來(lái)，也曾經(jīng)是都勻市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景。

金山銀山，不如綠水青山。貴州省作為國(guó)家首批生態(tài)文明建設(shè)示范省之一，在處理環(huán)保問(wèn)題上可謂重拳出擊。2017年中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)貴州省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年8月1日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交貴州，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。貴州省委、省政府對(duì)此高度重視，對(duì)120名責(zé)任人員（廳級(jí)干部21人，縣處級(jí)干部51人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部48人）進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理；責(zé)令43個(gè)責(zé)任單位（廳局級(jí)單位6個(gè)，縣處級(jí)單位37個(gè)）向上一級(jí)黨委、政府或主管部門(mén)作出深刻檢查并督促整改。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的貴州省而言，出重拳懲處破壞生態(tài)環(huán)保的相關(guān)責(zé)任人方面敢于動(dòng)手，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須基于生態(tài)環(huán)保。

根據(jù)貴州有關(guān)部門(mén)的文件，貴州省對(duì)黔南州都勻市違法在環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的問(wèn)題處理意見(jiàn)：都勻市政府超越職權(quán)調(diào)整螺絲殼水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃，在螺絲殼水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目（同時(shí)位于都勻斗篷山—劍江風(fēng)景名勝區(qū)范圍），且在施工中影響了周邊生態(tài)環(huán)境，部分植被被破壞，雖進(jìn)行修復(fù)，但進(jìn)展緩慢。

根據(jù)相關(guān)要求，給予黔南州衛(wèi)生監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)（時(shí)任都勻市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）劉勝軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。此外，還對(duì)負(fù)有責(zé)任的1名縣處級(jí)干部、3名鄉(xiāng)科級(jí)干部分別給予了黨政紀(jì)處分。同時(shí)，責(zé)成都勻市政府向黔南州政府作出深刻檢查。都勻市2020年3月31 日召開(kāi)的都勻螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目整改推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，明確在5月拆除1臺(tái)以上風(fēng)機(jī)，8 月前所有風(fēng)機(jī)全部拆除，并完成生態(tài)修復(fù)。

其實(shí)，因?yàn)橛|碰生態(tài)環(huán)保紅線底線的風(fēng)電場(chǎng)拆除這已經(jīng)不是第一回，給大家回顧一下幾個(gè)大一點(diǎn)的項(xiàng)目：

2017年國(guó)內(nèi)首個(gè)山東長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)48臺(tái)風(fēng)電機(jī)組予以拆除；

2018寧夏羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（地處同心縣和紅寺堡區(qū)境內(nèi)，是寧夏中部重要的水源涵養(yǎng)區(qū)）內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)38座風(fēng)力發(fā)電機(jī)組拆除。

2018年湖北省黃岡市龍感湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的龍感湖風(fēng)電項(xiàng)目完成所有24臺(tái)風(fēng)機(jī)和混凝土基座的拆除，并按照中央環(huán)保督察組要求，如期完成所有機(jī)位的復(fù)綠工作

2019年云南云臺(tái)山風(fēng)電場(chǎng)66臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，風(fēng)電場(chǎng)位于楚雄州三峰山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

貴州螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)的拆除，毫無(wú)疑問(wèn)地延續(xù)了國(guó)內(nèi)整體風(fēng)電場(chǎng)因?yàn)樯婕氨Ｗo(hù)區(qū)生態(tài)紅線被拆除的命運(yùn)。根據(jù)了解，貴州螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)位于螺絲殼縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，整體投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間剛剛3年。無(wú)論是怎么處理，我和大家一樣，都是舉雙手贊成，回頭這里面我個(gè)人覺(jué)得也有很多問(wèn)題值得我們思考。

明明知道自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保通不過(guò)，項(xiàng)目卻通過(guò)了層層的審批。

有些項(xiàng)目是先有項(xiàng)目，后有保護(hù)區(qū)，然后也按照保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的做法處理，是否科學(xué)合理？

項(xiàng)目拆除了，責(zé)任人也得到了懲處，可是最終受傷的是開(kāi)發(fā)業(yè)主。刨除風(fēng)機(jī)我假設(shè)可以重復(fù)利用，按照5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)至少損失3億元人民幣以上（保守估計(jì)，包括生態(tài)恢復(fù)，拆除基礎(chǔ)設(shè)施）。以都勻螺絲殼風(fēng)電場(chǎng)拆除為例，感覺(jué)對(duì)責(zé)任人懲處力度很大，其實(shí)是重打輕放，僅僅最高責(zé)任人也就是黨內(nèi)警告處分。

一律直接拆除（或全部拆除）是不是最佳的懲處方式，我個(gè)人覺(jué)得值得探討。像龍感湖和長(zhǎng)島風(fēng)電場(chǎng)拆除是因?yàn)轼B(niǎo)類(lèi)通道，不拆除確實(shí)影響鳥(niǎo)類(lèi)生存。其他幾個(gè)類(lèi)似寧夏的羅山風(fēng)電場(chǎng)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的懲處是不是可以用其他方式來(lái)更科學(xué)呢。我個(gè)人認(rèn)為有些項(xiàng)目既然已經(jīng)建設(shè)好了（究竟是個(gè)別項(xiàng)目），那就再投入一些資金做好生態(tài)環(huán)保的恢復(fù)。同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的從重從嚴(yán)懲處，我覺(jué)得可能更加科學(xué)務(wù)實(shí)。即達(dá)到了懲前毖后的效果，又不浪費(fèi)已有的投資。不管怎么說(shuō)，國(guó)家投資的項(xiàng)目，也是國(guó)家的錢(qián)，在處理國(guó)家資產(chǎn)的同時(shí)也要有考慮。實(shí)事求是的說(shuō)，保護(hù)區(qū)等也不是生活在真空中，保護(hù)區(qū)內(nèi)也要有道路，也要有消防通道，為什么不立足于已有的現(xiàn)狀考慮呢？當(dāng)然我這種想法已經(jīng)有很多兄弟同行抨擊我了，但我還是要拋出來(lái)，我這只是表達(dá)我的觀點(diǎn)而已。

與此同時(shí)，在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何平衡方面，湖北有些縣市做法就比較好，2017年開(kāi)始就有部分縣市直接將風(fēng)電列為負(fù)面清單，不讓建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，直接讓想開(kāi)發(fā)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)商斷了想法。湖北2019年很多核準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)就是因?yàn)檫@個(gè)政策。后來(lái)也有很多生態(tài)敏感區(qū)域的省市區(qū)也采取了類(lèi)似做法，列出負(fù)面清單，風(fēng)電項(xiàng)目再清潔，也不能建設(shè)。