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據(jù)2020年12月底的數(shù)據(jù)，甘肅省新能源裝機容量為2369萬千瓦，占該省總裝機容量的42%，新能源利用率達95.28%，較“十三五”初提高35個百分點，增幅位居全國第一，困擾甘肅多年的新能源發(fā)展矛盾得到有效解決，推動甘肅新能源投資紅色預(yù)警解禁。甘肅新能源發(fā)展走出了一條綠色發(fā)展之路。
（來源：微信公眾號“能源評論•首席能源觀”ID：CEO_ER 作者：王祎一）
曾經(jīng)陣痛
甘肅風(fēng)能、太陽能等新能源資源豐富。尤其是甘肅省酒泉市，是我國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光電基地，擁有“世界風(fēng)口”“世界風(fēng)庫”等資源優(yōu)勢。據(jù)了解，甘肅風(fēng)力發(fā)電可開發(fā)量為6000萬千瓦，光伏可開發(fā)量為4000萬千瓦，目前開發(fā)比例均為20%左右，主要集中在河西走廊。自2007年國家批準(zhǔn)在甘肅酒泉地區(qū)建立國內(nèi)首個千萬千瓦級風(fēng)電基地以來，甘肅新能源經(jīng)過近十年快速發(fā)展，可謂“遍地開花”。但由于新能源的不穩(wěn)定性等原因，2016年，甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)被國家能源局列為“風(fēng)電紅色預(yù)警區(qū)域”。
之所以出現(xiàn)這個困局，業(yè)內(nèi)多位新能源專家認為主要是以下三個因素造成的：其一，新能源電場建設(shè)周期短，新能源發(fā)展的速度遠遠超過了配套電網(wǎng)建設(shè)的速度。其二，甘肅工業(yè)發(fā)展水平低，用電量有限，甘肅新能源的裝機容量和發(fā)電能力明顯過剩。其三，甘肅向省外輸送富余電量的輸變電通道不足。通俗地說就是：規(guī)模大、用量少、送不出。
過去十年，特別是“十二五”時期，我國新能源發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)甘肅省發(fā)改委發(fā)布的信息可知，僅甘肅一省，自2010年以來，新能源裝機容量就從147萬千瓦猛增到2369萬千瓦，翻了16倍之多，算上火電和水電，目前甘肅全省電源總裝機容量5620萬千瓦，新能源裝機占全省總裝機容量的42%，裝機容量位居全國第七位，并且超過火電成為省內(nèi)第一大電源，甘肅電網(wǎng)已發(fā)展成為典型的“綠色電網(wǎng)”。
而從2010年至2020年，甘肅電網(wǎng)最大負荷僅從1100萬千瓦漲到1731萬千瓦。中間個別年份因為整體經(jīng)濟下行，甘肅省內(nèi)售電量還出現(xiàn)負增長?？梢姡拭C省內(nèi)用電負荷的增長速度遠遠低于新能源裝機容量的增長，省內(nèi)新能源消納空間嚴(yán)重不足，需開拓省外市場增加消納空間。
由于經(jīng)濟欠發(fā)達，甘肅自身消納能力有限，大量富余電力需要外送，卻遭遇難題。其中，最為關(guān)鍵的因素是電源發(fā)展速度遠遠超過電網(wǎng)建設(shè)速度，受當(dāng)時的種種因素制約，這兩者之間的匹配程度沒有得到很好的規(guī)劃。這一情況在2010年前后表現(xiàn)得尤為突出。
據(jù)了解，新能源從立項到審批的周期短，而相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)即使審批立項完成，最快的建設(shè)周期也需2～3年。
2014年，全國首個千萬千瓦級新能源基地在甘肅酒泉建成，但因為新能源集中在甘肅河西地區(qū)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，僅通過西北—新疆聯(lián)網(wǎng)送出通道將新能源送出。受累于當(dāng)時的電網(wǎng)穩(wěn)定問題，送出能力有限，且與新疆火電及新能源外送共用通道，此消彼長，甘肅新能源經(jīng)歷著發(fā)展的陣痛。
在此情況下，國家加速核準(zhǔn)上馬建設(shè)甘肅酒泉至湖南±800千伏特高壓輸變電工程，為甘肅的新能源遠送湖南開辟一條專屬的“高速公路”，該工程于2015年6月開工，2017年6月建成，顯然比酒泉風(fēng)電基地建設(shè)滯后2～3年，電網(wǎng)建設(shè)的滯后影響了新能源的外送。2015～2016年正是甘肅新能源棄電率最高的年份，風(fēng)電利用率在56%左右，光伏利用率在74%左右。
此外，我國電力負荷中心集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)，而新能源電力富集的西北地區(qū)整體經(jīng)濟欠發(fā)達，新疆、寧夏、青海各省（區(qū)）均存在新能源富余的情況，只靠西北電網(wǎng)在區(qū)域內(nèi)各省份間消納富余新能源，完全不能滿足消納要求。在整體用電需求不足、裝機過剩的情況下，西部富余電量南下勢必對當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的效益產(chǎn)生一定影響，中東部和用電大省消納外省新能源的意愿不強。多種因素疊加，甘肅新能源的發(fā)展波折不斷。
專家們對該情況的共識是：要破解西部省份棄風(fēng)、棄光困局，需要從更高層面加強規(guī)劃設(shè)計，盤活全國新能源生產(chǎn)、輸送與消納，形成全國“一盤棋”。為此，在2014年至2018年間，國家能源局和相關(guān)省（區(qū)）政府密集出臺了多份指導(dǎo)性文件，采取了點對點外送的一系列措施，例如甘肅直送湖南，新疆直送安徽等等。
2020年甘肅新能源出力單日波動最大達1142萬千瓦，當(dāng)日風(fēng)電最大出力達到922萬千瓦，最小出力幾乎為零。新能源的隨機性、波動性、間歇性等特性決定了要實現(xiàn)其有效消納，必須擁有相應(yīng)規(guī)模的常規(guī)電源作為調(diào)峰電源，以解決系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足的問題。
據(jù)悉，2020年甘肅省內(nèi)用電平均峰谷差為250萬千瓦，省內(nèi)總調(diào)峰需求超過1000萬千瓦以上。而甘肅電網(wǎng)的調(diào)峰能力受火電開機方式、供熱供汽、水電運行方式影響較大。甘肅火電機組70%為供熱機組，水電大部分為日調(diào)節(jié)電站，電網(wǎng)調(diào)峰能力大約為650萬千瓦，不能滿足調(diào)峰及新能源消納、大規(guī)模外送的需求。種種原因?qū)е赂拭C曾經(jīng)在2016年前后為全國棄風(fēng)、棄光最嚴(yán)重的?。▍^(qū)、市）之一。
協(xié)力破解
事實上，為解決上述問題，發(fā)電廠和電網(wǎng)企業(yè)攜手努力，一系列助推綠色發(fā)展之路的各種措施相繼出臺。
2017年后，甘肅全網(wǎng)新能源利用率逐年提升，由2016年的60%左右提升至目前的95%，尤其是2017～2019年，連續(xù)三年利用率升幅超過9個百分點，升幅居全國第一。2020年甘肅新能源消納率更是達到了前所未有的95%，新能源消納難題得到有效解決。
從地理位置上來看，甘肅電網(wǎng)區(qū)位優(yōu)勢明顯，作為西北電網(wǎng)中心，其是西北電網(wǎng)功率交換樞紐，通過18條750千伏跨省線路與陜西、寧夏、青海、新疆聯(lián)網(wǎng)運行，承擔(dān)甘肅、青海、新疆三省（區(qū)）新能源、黃河上游水電西電東送的重要任務(wù)。
近年來，甘肅省不斷加強電網(wǎng)建設(shè)，提高跨省輸電能力，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)持續(xù)補強。“十三五”時期累計電網(wǎng)投資543億元，較“十二五”增長24%，變電容量、線路長度分別達到1.2億千伏安、7萬千米，分別是“十二五”末的1.35倍和1.15倍，城鄉(xiāng)電網(wǎng)戶均停電時間減少6.14小時，甘肅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行超過30年。
在750千伏河西第一通道與河西第二通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，甘肅省陸續(xù)建成投運了河西走廊750千伏第三通道及一系列330千伏配套送出工程，滿足了新能源項目接入和電力外送需要，強化了西北電網(wǎng)東、西部電氣聯(lián)接，打通了河西新能源外送通道。2017年甘肅與寧夏、陜西等省實現(xiàn)省際間全部解環(huán)運行，提升了省際間交換能力，省間功率交換能力較2010年增長近6倍，省間年交換電量增長2.6倍，電力外送20個省市。2017年6月，800千伏酒泉至湖南特高壓直流輸變電工程（祁韶直流）投運。截至2020年年底，通過800千伏祁韶輸變電通道甘肅輸送湖南電量超過650億千瓦時，為甘肅新能源消納做出了巨大貢獻。另外，天中、吉泉、青豫3條特高壓直流過境甘肅，形成了“樞紐型、外送型、清潔型”的堅強電網(wǎng)，甘肅大送端綠色電網(wǎng)的格局初步形成。
探路市場
發(fā)展的問題需要在發(fā)展中破解。在甘肅新能源發(fā)展之路上，不能忽視省內(nèi)現(xiàn)貨市場試點和調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)的作用。
現(xiàn)貨市場是利用市場化手段解決新能源隨機性和波動性的最有效手段。甘肅是國家首批8家電力現(xiàn)貨試點單位之一，2018年12月27日開始模擬試運行，2020年4月在國內(nèi)首家實現(xiàn)完整月長周期結(jié)算試運行。從8月開始，連續(xù)長周期結(jié)算試運行，成為全國運行時間最長的現(xiàn)貨市場。運行期間，現(xiàn)貨市場出清價格隨新能源發(fā)電變化在0.05元/千瓦時和1元/千瓦時之間波動，價格信號明顯，引導(dǎo)常規(guī)發(fā)電企業(yè)主動調(diào)峰，化解調(diào)峰難問題。
甘肅調(diào)峰輔助服務(wù)現(xiàn)有火電深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰，電化學(xué)儲能以及負荷側(cè)調(diào)峰等多種類型，各類型相輔相成，齊頭并進，對于提高新能源利用率發(fā)揮了較大作用。
為破解調(diào)峰難問題，2018年4月1日國網(wǎng)甘肅省電力公司在西北區(qū)域內(nèi)首家啟動省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)市場，激勵火電機組進行靈活性改造，在新能源發(fā)電高峰期間，降低火電出力至50%以下。對于電源企業(yè)而言，以市場化手段參與調(diào)峰等輔助服務(wù)，可使各類電源在分擔(dān)責(zé)任時盡可能實現(xiàn)利益最大化?；痣娪Ｊ降玫綌U展，火電全年通過輔助服務(wù)市場獲取較大收益，促進了火電行業(yè)健康發(fā)展。
同時，市場運營對火電機組靈活性改造的激勵作用不斷顯現(xiàn)。另外，除省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)之外，西北電網(wǎng)還啟動了跨省調(diào)峰輔助服務(wù)市場，以及負荷側(cè)輔助服務(wù)市場，引入用戶側(cè)資源，增加調(diào)峰能力。
2020年3月21日，甘肅電網(wǎng)需求側(cè)資源輔助服務(wù)市場應(yīng)運而生，成為西北第一家運營負荷側(cè)電力輔助服務(wù)市場。按照用戶“自愿申報、公平競價”的原則，通過市場化手段引導(dǎo)用戶參與系統(tǒng)調(diào)峰，激發(fā)用電企業(yè)參與輔助服務(wù)的積極性，發(fā)掘用電企業(yè)參與調(diào)峰的巨大潛力，形成多方受益的良性循環(huán)，促進新能源消納和降低企業(yè)用電成本。截至2020年年底，共計15家企業(yè)參與負荷側(cè)調(diào)峰市場，增加調(diào)峰空間52萬千瓦，增發(fā)新能源電量4945萬千瓦。
在以上關(guān)鍵措施得以實施的同時，自2013年起，甘肅在國內(nèi)率先開展自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易，現(xiàn)貨模式的自備電廠發(fā)電權(quán)交易可以做到與新能源發(fā)電特性完全匹配，目前已累計置換電量230億千瓦時，其中2020年置換電量90億千瓦時，提升新能源消納能力180萬千瓦，通過置換，新能源利用效率得到提升、用戶用能成本得到降低。
綠色之路
發(fā)電量大于市場需求時，在用電低谷期間把綠色能源儲存起來就顯得非常迫切，大規(guī)模儲能技術(shù)的應(yīng)用是新能源綠色發(fā)展之路上的又一個有效舉措。
2020年8月，網(wǎng)域大規(guī)模電池儲能國家試驗示范項目——甘肅酒泉中能布隆吉儲能電站并網(wǎng)成功，該項目是已建成運行世界單體容量最大的電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能電站。預(yù)計2021年電站通過參與省內(nèi)調(diào)峰市場可增加新能源發(fā)電量5000萬千瓦時。
甘肅省電力供給能力遠大于用電需求，做大外送市場蛋糕是優(yōu)化資源配置的必然要求。甘肅省從政府到相關(guān)企業(yè)均形成一個共識，甘肅富余的電需要大規(guī)模外送，為此甘肅省政府與山東、湖南等多個省簽訂了政府間的戰(zhàn)略框架協(xié)議。通過電力外送把富余電力輸送到中東部負荷中心，在助力東部省份大氣污染防治和藍天工程的同時，扭轉(zhuǎn)了甘肅省電源企業(yè)虧損局面，支撐了甘肅省內(nèi)用電成本的降低，促進了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“十三五”期間，甘肅省電力累計外送1626億千瓦時，火電企業(yè)增加收益223.8億元，新能源企業(yè)增加收益297.4億元，水電企業(yè)增加收益20.3億元。甘肅省充分發(fā)揮電網(wǎng)區(qū)位優(yōu)勢，利用大電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢，通過常規(guī)能源與新能源打捆，向北京、湖南、廣東等20個省（市）送電，近三年甘肅外送電量增長均在100億千瓦時以上。2020年完成外送520億千瓦時，提高省內(nèi)火電發(fā)電小時數(shù)1800小時。
按照國家能源局2020年3月底發(fā)布的新能源監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，甘肅風(fēng)電預(yù)警結(jié)果總體為橙色，其中河?xùn)|地區(qū)為綠色；光伏評價結(jié)果河西地區(qū)為橙色，其他地區(qū)為綠色。這標(biāo)志著自2016年開始的新能源紅色預(yù)警正式解除，為甘肅新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，省內(nèi)新能源發(fā)展迎來新的契機。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，國家“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)的提出，為甘肅乃至全國新能源發(fā)展注入了新動能，未來可期。
（來源：微信公眾號“能源評論•首席能源觀”ID：CEO_ER 作者：王祎一）
曾經(jīng)陣痛
甘肅風(fēng)能、太陽能等新能源資源豐富。尤其是甘肅省酒泉市，是我國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光電基地，擁有“世界風(fēng)口”“世界風(fēng)庫”等資源優(yōu)勢。據(jù)了解，甘肅風(fēng)力發(fā)電可開發(fā)量為6000萬千瓦，光伏可開發(fā)量為4000萬千瓦，目前開發(fā)比例均為20%左右，主要集中在河西走廊。自2007年國家批準(zhǔn)在甘肅酒泉地區(qū)建立國內(nèi)首個千萬千瓦級風(fēng)電基地以來，甘肅新能源經(jīng)過近十年快速發(fā)展，可謂“遍地開花”。但由于新能源的不穩(wěn)定性等原因，2016年，甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)被國家能源局列為“風(fēng)電紅色預(yù)警區(qū)域”。
之所以出現(xiàn)這個困局，業(yè)內(nèi)多位新能源專家認為主要是以下三個因素造成的：其一，新能源電場建設(shè)周期短，新能源發(fā)展的速度遠遠超過了配套電網(wǎng)建設(shè)的速度。其二，甘肅工業(yè)發(fā)展水平低，用電量有限，甘肅新能源的裝機容量和發(fā)電能力明顯過剩。其三，甘肅向省外輸送富余電量的輸變電通道不足。通俗地說就是：規(guī)模大、用量少、送不出。
過去十年，特別是“十二五”時期，我國新能源發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)甘肅省發(fā)改委發(fā)布的信息可知，僅甘肅一省，自2010年以來，新能源裝機容量就從147萬千瓦猛增到2369萬千瓦，翻了16倍之多，算上火電和水電，目前甘肅全省電源總裝機容量5620萬千瓦，新能源裝機占全省總裝機容量的42%，裝機容量位居全國第七位，并且超過火電成為省內(nèi)第一大電源，甘肅電網(wǎng)已發(fā)展成為典型的“綠色電網(wǎng)”。
而從2010年至2020年，甘肅電網(wǎng)最大負荷僅從1100萬千瓦漲到1731萬千瓦。中間個別年份因為整體經(jīng)濟下行，甘肅省內(nèi)售電量還出現(xiàn)負增長?？梢姡拭C省內(nèi)用電負荷的增長速度遠遠低于新能源裝機容量的增長，省內(nèi)新能源消納空間嚴(yán)重不足，需開拓省外市場增加消納空間。
由于經(jīng)濟欠發(fā)達，甘肅自身消納能力有限，大量富余電力需要外送，卻遭遇難題。其中，最為關(guān)鍵的因素是電源發(fā)展速度遠遠超過電網(wǎng)建設(shè)速度，受當(dāng)時的種種因素制約，這兩者之間的匹配程度沒有得到很好的規(guī)劃。這一情況在2010年前后表現(xiàn)得尤為突出。
據(jù)了解，新能源從立項到審批的周期短，而相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)即使審批立項完成，最快的建設(shè)周期也需2～3年。
2014年，全國首個千萬千瓦級新能源基地在甘肅酒泉建成，但因為新能源集中在甘肅河西地區(qū)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，僅通過西北—新疆聯(lián)網(wǎng)送出通道將新能源送出。受累于當(dāng)時的電網(wǎng)穩(wěn)定問題，送出能力有限，且與新疆火電及新能源外送共用通道，此消彼長，甘肅新能源經(jīng)歷著發(fā)展的陣痛。
在此情況下，國家加速核準(zhǔn)上馬建設(shè)甘肅酒泉至湖南±800千伏特高壓輸變電工程，為甘肅的新能源遠送湖南開辟一條專屬的“高速公路”，該工程于2015年6月開工，2017年6月建成，顯然比酒泉風(fēng)電基地建設(shè)滯后2～3年，電網(wǎng)建設(shè)的滯后影響了新能源的外送。2015～2016年正是甘肅新能源棄電率最高的年份，風(fēng)電利用率在56%左右，光伏利用率在74%左右。
此外，我國電力負荷中心集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)，而新能源電力富集的西北地區(qū)整體經(jīng)濟欠發(fā)達，新疆、寧夏、青海各省（區(qū)）均存在新能源富余的情況，只靠西北電網(wǎng)在區(qū)域內(nèi)各省份間消納富余新能源，完全不能滿足消納要求。在整體用電需求不足、裝機過剩的情況下，西部富余電量南下勢必對當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的效益產(chǎn)生一定影響，中東部和用電大省消納外省新能源的意愿不強。多種因素疊加，甘肅新能源的發(fā)展波折不斷。
專家們對該情況的共識是：要破解西部省份棄風(fēng)、棄光困局，需要從更高層面加強規(guī)劃設(shè)計，盤活全國新能源生產(chǎn)、輸送與消納，形成全國“一盤棋”。為此，在2014年至2018年間，國家能源局和相關(guān)省（區(qū)）政府密集出臺了多份指導(dǎo)性文件，采取了點對點外送的一系列措施，例如甘肅直送湖南，新疆直送安徽等等。
2020年甘肅新能源出力單日波動最大達1142萬千瓦，當(dāng)日風(fēng)電最大出力達到922萬千瓦，最小出力幾乎為零。新能源的隨機性、波動性、間歇性等特性決定了要實現(xiàn)其有效消納，必須擁有相應(yīng)規(guī)模的常規(guī)電源作為調(diào)峰電源，以解決系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足的問題。
據(jù)悉，2020年甘肅省內(nèi)用電平均峰谷差為250萬千瓦，省內(nèi)總調(diào)峰需求超過1000萬千瓦以上。而甘肅電網(wǎng)的調(diào)峰能力受火電開機方式、供熱供汽、水電運行方式影響較大。甘肅火電機組70%為供熱機組，水電大部分為日調(diào)節(jié)電站，電網(wǎng)調(diào)峰能力大約為650萬千瓦，不能滿足調(diào)峰及新能源消納、大規(guī)模外送的需求。種種原因?qū)е赂拭C曾經(jīng)在2016年前后為全國棄風(fēng)、棄光最嚴(yán)重的?。▍^(qū)、市）之一。
協(xié)力破解
事實上，為解決上述問題，發(fā)電廠和電網(wǎng)企業(yè)攜手努力，一系列助推綠色發(fā)展之路的各種措施相繼出臺。
2017年后，甘肅全網(wǎng)新能源利用率逐年提升，由2016年的60%左右提升至目前的95%，尤其是2017～2019年，連續(xù)三年利用率升幅超過9個百分點，升幅居全國第一。2020年甘肅新能源消納率更是達到了前所未有的95%，新能源消納難題得到有效解決。
從地理位置上來看，甘肅電網(wǎng)區(qū)位優(yōu)勢明顯，作為西北電網(wǎng)中心，其是西北電網(wǎng)功率交換樞紐，通過18條750千伏跨省線路與陜西、寧夏、青海、新疆聯(lián)網(wǎng)運行，承擔(dān)甘肅、青海、新疆三省（區(qū)）新能源、黃河上游水電西電東送的重要任務(wù)。
近年來，甘肅省不斷加強電網(wǎng)建設(shè)，提高跨省輸電能力，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)持續(xù)補強。“十三五”時期累計電網(wǎng)投資543億元，較“十二五”增長24%，變電容量、線路長度分別達到1.2億千伏安、7萬千米，分別是“十二五”末的1.35倍和1.15倍，城鄉(xiāng)電網(wǎng)戶均停電時間減少6.14小時，甘肅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行超過30年。
在750千伏河西第一通道與河西第二通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，甘肅省陸續(xù)建成投運了河西走廊750千伏第三通道及一系列330千伏配套送出工程，滿足了新能源項目接入和電力外送需要，強化了西北電網(wǎng)東、西部電氣聯(lián)接，打通了河西新能源外送通道。2017年甘肅與寧夏、陜西等省實現(xiàn)省際間全部解環(huán)運行，提升了省際間交換能力，省間功率交換能力較2010年增長近6倍，省間年交換電量增長2.6倍，電力外送20個省市。2017年6月，800千伏酒泉至湖南特高壓直流輸變電工程（祁韶直流）投運。截至2020年年底，通過800千伏祁韶輸變電通道甘肅輸送湖南電量超過650億千瓦時，為甘肅新能源消納做出了巨大貢獻。另外，天中、吉泉、青豫3條特高壓直流過境甘肅，形成了“樞紐型、外送型、清潔型”的堅強電網(wǎng)，甘肅大送端綠色電網(wǎng)的格局初步形成。
探路市場
發(fā)展的問題需要在發(fā)展中破解。在甘肅新能源發(fā)展之路上，不能忽視省內(nèi)現(xiàn)貨市場試點和調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)的作用。
現(xiàn)貨市場是利用市場化手段解決新能源隨機性和波動性的最有效手段。甘肅是國家首批8家電力現(xiàn)貨試點單位之一，2018年12月27日開始模擬試運行，2020年4月在國內(nèi)首家實現(xiàn)完整月長周期結(jié)算試運行。從8月開始，連續(xù)長周期結(jié)算試運行，成為全國運行時間最長的現(xiàn)貨市場。運行期間，現(xiàn)貨市場出清價格隨新能源發(fā)電變化在0.05元/千瓦時和1元/千瓦時之間波動，價格信號明顯，引導(dǎo)常規(guī)發(fā)電企業(yè)主動調(diào)峰，化解調(diào)峰難問題。
甘肅調(diào)峰輔助服務(wù)現(xiàn)有火電深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰，電化學(xué)儲能以及負荷側(cè)調(diào)峰等多種類型，各類型相輔相成，齊頭并進，對于提高新能源利用率發(fā)揮了較大作用。
為破解調(diào)峰難問題，2018年4月1日國網(wǎng)甘肅省電力公司在西北區(qū)域內(nèi)首家啟動省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)市場，激勵火電機組進行靈活性改造，在新能源發(fā)電高峰期間，降低火電出力至50%以下。對于電源企業(yè)而言，以市場化手段參與調(diào)峰等輔助服務(wù)，可使各類電源在分擔(dān)責(zé)任時盡可能實現(xiàn)利益最大化?；痣娪Ｊ降玫綌U展，火電全年通過輔助服務(wù)市場獲取較大收益，促進了火電行業(yè)健康發(fā)展。
同時，市場運營對火電機組靈活性改造的激勵作用不斷顯現(xiàn)。另外，除省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)之外，西北電網(wǎng)還啟動了跨省調(diào)峰輔助服務(wù)市場，以及負荷側(cè)輔助服務(wù)市場，引入用戶側(cè)資源，增加調(diào)峰能力。
2020年3月21日，甘肅電網(wǎng)需求側(cè)資源輔助服務(wù)市場應(yīng)運而生，成為西北第一家運營負荷側(cè)電力輔助服務(wù)市場。按照用戶“自愿申報、公平競價”的原則，通過市場化手段引導(dǎo)用戶參與系統(tǒng)調(diào)峰，激發(fā)用電企業(yè)參與輔助服務(wù)的積極性，發(fā)掘用電企業(yè)參與調(diào)峰的巨大潛力，形成多方受益的良性循環(huán)，促進新能源消納和降低企業(yè)用電成本。截至2020年年底，共計15家企業(yè)參與負荷側(cè)調(diào)峰市場，增加調(diào)峰空間52萬千瓦，增發(fā)新能源電量4945萬千瓦。
在以上關(guān)鍵措施得以實施的同時，自2013年起，甘肅在國內(nèi)率先開展自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易，現(xiàn)貨模式的自備電廠發(fā)電權(quán)交易可以做到與新能源發(fā)電特性完全匹配，目前已累計置換電量230億千瓦時，其中2020年置換電量90億千瓦時，提升新能源消納能力180萬千瓦，通過置換，新能源利用效率得到提升、用戶用能成本得到降低。
綠色之路
發(fā)電量大于市場需求時，在用電低谷期間把綠色能源儲存起來就顯得非常迫切，大規(guī)模儲能技術(shù)的應(yīng)用是新能源綠色發(fā)展之路上的又一個有效舉措。
2020年8月，網(wǎng)域大規(guī)模電池儲能國家試驗示范項目——甘肅酒泉中能布隆吉儲能電站并網(wǎng)成功，該項目是已建成運行世界單體容量最大的電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能電站。預(yù)計2021年電站通過參與省內(nèi)調(diào)峰市場可增加新能源發(fā)電量5000萬千瓦時。
甘肅省電力供給能力遠大于用電需求，做大外送市場蛋糕是優(yōu)化資源配置的必然要求。甘肅省從政府到相關(guān)企業(yè)均形成一個共識，甘肅富余的電需要大規(guī)模外送，為此甘肅省政府與山東、湖南等多個省簽訂了政府間的戰(zhàn)略框架協(xié)議。通過電力外送把富余電力輸送到中東部負荷中心，在助力東部省份大氣污染防治和藍天工程的同時，扭轉(zhuǎn)了甘肅省電源企業(yè)虧損局面，支撐了甘肅省內(nèi)用電成本的降低，促進了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“十三五”期間，甘肅省電力累計外送1626億千瓦時，火電企業(yè)增加收益223.8億元，新能源企業(yè)增加收益297.4億元，水電企業(yè)增加收益20.3億元。甘肅省充分發(fā)揮電網(wǎng)區(qū)位優(yōu)勢，利用大電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢，通過常規(guī)能源與新能源打捆，向北京、湖南、廣東等20個省（市）送電，近三年甘肅外送電量增長均在100億千瓦時以上。2020年完成外送520億千瓦時，提高省內(nèi)火電發(fā)電小時數(shù)1800小時。
按照國家能源局2020年3月底發(fā)布的新能源監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，甘肅風(fēng)電預(yù)警結(jié)果總體為橙色，其中河?xùn)|地區(qū)為綠色；光伏評價結(jié)果河西地區(qū)為橙色，其他地區(qū)為綠色。這標(biāo)志著自2016年開始的新能源紅色預(yù)警正式解除，為甘肅新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，省內(nèi)新能源發(fā)展迎來新的契機。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，國家“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)的提出，為甘肅乃至全國新能源發(fā)展注入了新動能，未來可期。
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