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萬幸的是，福島沒有變成廣島。然而短短幾天之中內(nèi)，福島第一核電站的幾座發(fā)電機(jī)爆炸以及起火事件，使得核電的未來正在被改變，其效應(yīng)或許并不亞于蘇聯(lián)切諾貝利事件以及美國(guó)三里島核泄漏事件。
反彈首先來自歐洲，大眾對(duì)于日本和諧引發(fā)本國(guó)核電安全擔(dān)憂的游行示威，直至德國(guó)總理默克爾凍結(jié)延長(zhǎng)核電站的使用期限政策，英國(guó)原本也計(jì)劃重啟中斷的核電站建設(shè)也收到阻力，美國(guó)眾議員則向奧巴馬總統(tǒng)提交了臨時(shí)停止新建核電站計(jì)劃信件，印度、澳大利亞、韓國(guó)等地紛紛表示檢查核電站安全性。在公眾的集體恐慌之中，如今這場(chǎng)核電審查影響正在從歐美蔓延到全球，中國(guó)也不例外。
3月16日晚間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)后提出四條決定：立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查；加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理；用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估，存在隱患的堅(jiān)決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止建設(shè)；抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。
這一決定的信息傳達(dá)得相當(dāng)明確，強(qiáng)調(diào)安全第一。在國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)張力軍稱“我國(guó)發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會(huì)改變的”，其他部委官員以及核電老總、各路專家相繼力挺核電發(fā)展之后，國(guó)務(wù)院這次決議令市場(chǎng)有幾分意外，然而也呼應(yīng)了國(guó)際對(duì)于加強(qiáng)核電審查的浪潮，也在情理之中。
伴隨著日本福島核電站泄漏事態(tài)發(fā)展，中國(guó)公眾的關(guān)注投向境內(nèi)，赫然發(fā)現(xiàn)中國(guó)核電近些年的發(fā)展速度令人震驚：為了實(shí)踐2020年非化石能源占比提高到15%的目標(biāo)，核電發(fā)展目標(biāo)定在8600萬千瓦，有媒體甚至報(bào)道稱“中國(guó)目前是世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家”，對(duì)于發(fā)展核電的規(guī)劃也列入此前不久出臺(tái)的十二五規(guī)劃。
從政策反應(yīng)速度以及力度來看，可謂一個(gè)不錯(cuò)的開始，頗得民意。然而政策執(zhí)行力度仍舊待時(shí)間檢驗(yàn)。如果事過境遷，風(fēng)頭放松，地方政府以及各類部門之間利益博弈如舊，那么核電安全仍舊懸而未決。與此同時(shí)，正如過去在專欄中談到的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，核電安全必須制度化，而非僅僅維系于一時(shí)一地的行政公文，《原子能法》亦不能拖延；已經(jīng)在運(yùn)作的核電站必須盡可能加大透明度，提高公眾話語權(quán)與參與度，媒體監(jiān)督也必不可少。
至于核電本身，本次福島事件對(duì)于中長(zhǎng)期發(fā)展影響深遠(yuǎn)，可能導(dǎo)致核電能源全球版圖中地位將有所削弱。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)幾年前曾經(jīng)樂觀估計(jì)預(yù)計(jì)在中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度和俄羅斯核發(fā)電能力增加最大，這些國(guó)家的核發(fā)電能力到2030年將占世界總的核發(fā)電能力的2/3。過去，普遍認(rèn)為核電和天然氣都被視為通向未來能源供應(yīng)之路的橋梁，而核電資源獲取更為容易，所以更為政府青睞，現(xiàn)在看來在相當(dāng)一段時(shí)期不得不繼續(xù)依賴石油情況下，天然氣行情看漲，商業(yè)交易所(NYMEX)4月份交割的天然氣期貨價(jià)格自3月10日以來，紐約天然氣期貨價(jià)格已經(jīng)上漲了4.3%。
不過，核電仍舊將存在。事實(shí)上核電對(duì)環(huán)境危害比起石油、煤炭、天然氣來說，始終有其優(yōu)勢(shì)。畢竟，在蘇聯(lián)切諾貝利事件、美國(guó)三里島核泄漏多年之后，過去一段時(shí)間可謂對(duì)于核電接受度最高的時(shí)期之一。核電發(fā)展在近些年迎來高峰之后，適時(shí)剎車，審視安全風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公眾不失為福音，下一次高潮只能等到公眾健忘癥發(fā)作之際，而可控核聚變也許將使核電真正成為能源的歸宿。
反彈首先來自歐洲，大眾對(duì)于日本和諧引發(fā)本國(guó)核電安全擔(dān)憂的游行示威，直至德國(guó)總理默克爾凍結(jié)延長(zhǎng)核電站的使用期限政策，英國(guó)原本也計(jì)劃重啟中斷的核電站建設(shè)也收到阻力，美國(guó)眾議員則向奧巴馬總統(tǒng)提交了臨時(shí)停止新建核電站計(jì)劃信件，印度、澳大利亞、韓國(guó)等地紛紛表示檢查核電站安全性。在公眾的集體恐慌之中，如今這場(chǎng)核電審查影響正在從歐美蔓延到全球，中國(guó)也不例外。
3月16日晚間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)后提出四條決定：立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查；加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理；用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估，存在隱患的堅(jiān)決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止建設(shè)；抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。
這一決定的信息傳達(dá)得相當(dāng)明確，強(qiáng)調(diào)安全第一。在國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)張力軍稱“我國(guó)發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會(huì)改變的”，其他部委官員以及核電老總、各路專家相繼力挺核電發(fā)展之后，國(guó)務(wù)院這次決議令市場(chǎng)有幾分意外，然而也呼應(yīng)了國(guó)際對(duì)于加強(qiáng)核電審查的浪潮，也在情理之中。
伴隨著日本福島核電站泄漏事態(tài)發(fā)展，中國(guó)公眾的關(guān)注投向境內(nèi)，赫然發(fā)現(xiàn)中國(guó)核電近些年的發(fā)展速度令人震驚：為了實(shí)踐2020年非化石能源占比提高到15%的目標(biāo)，核電發(fā)展目標(biāo)定在8600萬千瓦，有媒體甚至報(bào)道稱“中國(guó)目前是世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家”，對(duì)于發(fā)展核電的規(guī)劃也列入此前不久出臺(tái)的十二五規(guī)劃。
從政策反應(yīng)速度以及力度來看，可謂一個(gè)不錯(cuò)的開始，頗得民意。然而政策執(zhí)行力度仍舊待時(shí)間檢驗(yàn)。如果事過境遷，風(fēng)頭放松，地方政府以及各類部門之間利益博弈如舊，那么核電安全仍舊懸而未決。與此同時(shí)，正如過去在專欄中談到的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，核電安全必須制度化，而非僅僅維系于一時(shí)一地的行政公文，《原子能法》亦不能拖延；已經(jīng)在運(yùn)作的核電站必須盡可能加大透明度，提高公眾話語權(quán)與參與度，媒體監(jiān)督也必不可少。
至于核電本身，本次福島事件對(duì)于中長(zhǎng)期發(fā)展影響深遠(yuǎn)，可能導(dǎo)致核電能源全球版圖中地位將有所削弱。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)幾年前曾經(jīng)樂觀估計(jì)預(yù)計(jì)在中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度和俄羅斯核發(fā)電能力增加最大，這些國(guó)家的核發(fā)電能力到2030年將占世界總的核發(fā)電能力的2/3。過去，普遍認(rèn)為核電和天然氣都被視為通向未來能源供應(yīng)之路的橋梁，而核電資源獲取更為容易，所以更為政府青睞，現(xiàn)在看來在相當(dāng)一段時(shí)期不得不繼續(xù)依賴石油情況下，天然氣行情看漲，商業(yè)交易所(NYMEX)4月份交割的天然氣期貨價(jià)格自3月10日以來，紐約天然氣期貨價(jià)格已經(jīng)上漲了4.3%。
不過，核電仍舊將存在。事實(shí)上核電對(duì)環(huán)境危害比起石油、煤炭、天然氣來說，始終有其優(yōu)勢(shì)。畢竟，在蘇聯(lián)切諾貝利事件、美國(guó)三里島核泄漏多年之后，過去一段時(shí)間可謂對(duì)于核電接受度最高的時(shí)期之一。核電發(fā)展在近些年迎來高峰之后，適時(shí)剎車，審視安全風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公眾不失為福音，下一次高潮只能等到公眾健忘癥發(fā)作之際，而可控核聚變也許將使核電真正成為能源的歸宿。
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