氫能是可再生能源規(guī)模化高效利用的重要載體，具有大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，能夠促進(jìn)可再生能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)我國能源自主可控的重要途徑。在2025年全國兩會期間，億華通董事長張國強(qiáng)、中天科技董事長薛濟(jì)萍等全國人大代表在推動氫能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)展方面提出了以下建議：

01

政策支持與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

張國強(qiáng)   億華通董事長

建議擴(kuò)大氫燃料電池汽車示范城市群，推動重卡、船舶、儲能等多元化場景應(yīng)用；

提出加大產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)融資支持，設(shè)立專項(xiàng)投資基金和信貸產(chǎn)品；

呼吁完善獎補(bǔ)資金發(fā)放機(jī)制，避免政策空窗期影響產(chǎn)業(yè)信心。

薛濟(jì)萍   中天科技董事長

建議延續(xù)“以獎代補(bǔ)”政策，制定銜接政策保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；

提出對綠氫生產(chǎn)端進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，降低電價(jià)和設(shè)備成本。

呂亮功   中國石化

強(qiáng)調(diào)需制定全國性氫能管理法規(guī)，統(tǒng)一加氫站審批標(biāo)準(zhǔn)，避免地方保護(hù)主義。

02

技術(shù)突破與綠氫發(fā)展

李振國   隆基綠能總裁

建議通過電價(jià)優(yōu)惠、離網(wǎng)制氫等措施降低綠氫成本，并推動非化工園區(qū)制氫。

許文前   江蘇省代表

提出優(yōu)化70MPa高壓儲氫罐材料工藝，建立加氫站聯(lián)合審批機(jī)制。

吳孟強(qiáng)   四川省代表

建議構(gòu)建“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”協(xié)同體系，推動分布式氫能發(fā)電與微電網(wǎng)。

03

應(yīng)用場景拓展

張國強(qiáng)   億華通董事長

建議開展氫能高速示范，超前布局加氫站與邊坡光伏制氫試點(diǎn)；

推動氫能在冶金、化工等工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用。

于海平   湖北省政協(xié)委員

提出打通“滬渝”“漢十”加氫走廊，形成“制儲輸運(yùn)加用”閉環(huán)生態(tài)。

李 晟   海南省代表

建議在海口、三亞試點(diǎn)氫燃料電池船舶，探索交通領(lǐng)域新場景。

04

兩會代表提出的氫能發(fā)展挑戰(zhàn)與解決方案

（一）主要挑戰(zhàn)

1.區(qū)域割裂與重復(fù)建設(shè)

部分地區(qū)為爭奪項(xiàng)目盲目投資，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭。例如，2024年8個(gè)省份同時(shí)布局氫燃料電池電堆項(xiàng)目，但關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化率不足40%。

2.儲運(yùn)成本居高不下

當(dāng)前長管拖車運(yùn)氫成本占比達(dá)30%-50%，液氫、管道輸氫等新技術(shù)尚未規(guī)?；茝V。

3.市場化機(jī)制缺位

綠氫交易平臺、碳減排核算體系尚未建立，制約氫能與碳市場聯(lián)動。

4.政策連續(xù)性不足

燃料電池汽車示范城市群政策即將到期，后續(xù)支持政策不明朗，影響產(chǎn)業(yè)預(yù)期。

5.綠氫成本高昂

電價(jià)和設(shè)備成本是主要制約因素，綠氫生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)能源。

（二）系統(tǒng)性解決方案

1.國家統(tǒng)籌規(guī)劃與區(qū)域協(xié)同

建立跨部門聯(lián)席機(jī)制，明確東西部分工：西北主攻綠氫生產(chǎn)，東部聚焦高端裝備制造。

推動跨區(qū)域氫能供應(yīng)鏈，如山東為京津冀提供綠氫支持。

2.金融工具與政策創(chuàng)新

設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金、REITs等融資模式，吸引社會資本參與。

推動國家中長期國債注入民企技術(shù)研發(fā)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。

3.技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)完善

加大可再生能源制氫補(bǔ)貼，突破電解槽、儲運(yùn)裝備等“卡脖子”技術(shù)。

制定全國性氫能管理法規(guī)，統(tǒng)一加氫站審批流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.優(yōu)化供氫體系與示范應(yīng)用

構(gòu)建多渠道氫能供應(yīng)體系，推廣離網(wǎng)制氫、油氫合建站等模式，降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。

開展氫能高速示范，超前布局加氫站，推動燃料電池汽車高速費(fèi)減免政策。

5.強(qiáng)化政策銜接與補(bǔ)貼機(jī)制

延長燃料電池汽車示范政策周期，明確后續(xù)支持政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。

對綠氫生產(chǎn)企業(yè)按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低電價(jià)和設(shè)備成本

會議通知

2024年11月8日十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國能源法》。值得注意的是，在這部法律中，氫能首次被明確納入能源管理體系。近年來，我國在風(fēng)電、光伏領(lǐng)域的發(fā)展取得顯著突破，氫能領(lǐng)域的發(fā)展也亮點(diǎn)紛呈。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫方面落地多個(gè)制氫項(xiàng)目，下游燃料電池領(lǐng)域快速迭代，產(chǎn)品更新速率不斷加快。然而，氫能產(chǎn)業(yè)看似“大火”的背后是項(xiàng)目運(yùn)行難以達(dá)到預(yù)期，產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同聯(lián)動能力較弱，以及政策松綁不夠徹底等問題的不斷涌現(xiàn)。

01第五屆世紀(jì)氫能與燃料電池大會

聚焦“氫未來”  助力“碳中和”

2025年4月22日

中國 上海

主辦：氫能100人論壇HEC100 | 新能智庫

承辦：氫能觀察

參會規(guī)模：500人

參會企業(yè)（排名不分先后）：

中國石化、中國石油、國家電投、國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中國能建、華北電力設(shè)計(jì)院、國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中建西北設(shè)計(jì)院、西門子能源、陽光氫能、隆基氫能、康明斯、翌晶能源、蘇州蘇氫、考克利爾競立、天合元?dú)?、禾望電氣、三一氫能、中船派瑞氫能、國鴻氫能、國氫科技、氫晨科技、新源動力、捷氫科技、中國一汽、上汽集團(tuán)、寶武集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、中集安瑞科、未勢能源等。

參會嘉賓（排名不分先后）：

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