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美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)雙反降低稅率探討

   2012-08-15 慧聰機(jī)械工業(yè)網(wǎng)8971
核心提示:美國(guó)的最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(GPEC)執(zhí)行副總裁卡馬喬先生近日不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó),告訴中國(guó)的光伏企業(yè)們,該機(jī)構(gòu)已正式向
美國(guó)的最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(GPEC)執(zhí)行副總裁卡馬喬先生近日不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó),告訴中國(guó)的光伏企業(yè)們,該機(jī)構(gòu)已正式向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提交抗議信,反對(duì)向中國(guó)制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅。

  8月10日凌晨,大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官巴里·布魯姆接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪。在長(zhǎng)達(dá)90分鐘的國(guó)際電話連線中,詳細(xì)地分析了美國(guó)雙反可能的結(jié)果,他說(shuō),雙反有50%的可能性被判定成立,但是征稅的額度可能會(huì)比初裁時(shí)低。目前這家機(jī)構(gòu)是唯一針對(duì)美國(guó)對(duì)華裁決表明官方立場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織。他們不愿意看到中國(guó)的光伏企業(yè)因?yàn)殡p反事件撤離美國(guó)亞利桑那州。

  你們的抗議希望達(dá)到什么樣的結(jié)果?

  巴里·布魯姆:我們希望美國(guó)對(duì)華太陽(yáng)能征稅法案不會(huì)被實(shí)施。在美國(guó)有數(shù)百家像我們這樣的機(jī)構(gòu),我們將在全美范圍內(nèi)廣泛尋求支持。我們還將充分利用我們與美國(guó)參議員和亞利桑那州太陽(yáng)能企業(yè)的關(guān)系,鼓勵(lì)他們與我們站在一起,共同抵制該征稅法案的通過(guò)。

    在提交正式抗議信之后,我們計(jì)劃參加美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)10月3日針對(duì)本次調(diào)查舉行的正式聽(tīng)證會(huì)。

  您是否認(rèn)為中國(guó)企業(yè)存在依靠政府補(bǔ)貼而低價(jià)傾銷(xiāo)的問(wèn)題?

  巴里·布魯姆:GPEC在過(guò)去五年間與領(lǐng)先的中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)合作,在此期間,我們親眼目睹中國(guó)企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步,并通過(guò)自動(dòng)化工藝快速降低制造成本,在原材料質(zhì)量方面有了很大改進(jìn)。

  我們相信中國(guó)政府正在像歐洲和美國(guó)為本國(guó)企業(yè)提供扶持一樣,為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供各種資源。在需求方面,歐洲的太陽(yáng)能行業(yè)獲得來(lái)自政府的大量補(bǔ)助。

  中國(guó)企業(yè)的退出對(duì)你們有什么樣的影響?

  巴里·布魯姆:近年來(lái),我們推出在美國(guó)也是非常前沿的鼓勵(lì)可再生能源行業(yè)發(fā)展的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,吸引了眾多的太陽(yáng)能公司到亞利桑那州投資,其中包括中國(guó)的尚德電力。如果征收關(guān)稅,許多中國(guó)和美國(guó)公司的業(yè)務(wù)計(jì)劃會(huì)被迫改變,尚德電力的現(xiàn)有投資可能因此受到危害。事實(shí)上,如果美國(guó)真的實(shí)施反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅措施,僅尚德電力一家預(yù)計(jì)就將面臨1920萬(wàn)美元的額外潛在成本。目前,正與我們合作的35家公司總計(jì)有高達(dá)4億美元的潛在投資可能受此影響。這包括從多晶硅到模塊的供應(yīng)鏈上的多家中國(guó)領(lǐng)先企業(yè)。

  
  您怎么看待中國(guó)的企業(yè)和中國(guó)的政府部門(mén)在這次雙反中所做的努力?

  巴里·布魯姆:中國(guó)的企業(yè)認(rèn)為自己在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí),遭受了不公正的懲罰。我們認(rèn)為他們有這種想法是合理正確的。我們還將向他們眾多的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者繼續(xù)給予支持。

  我們相信且推崇,自由市場(chǎng)政策將帶來(lái)雙贏的解決方案,不僅使這個(gè)行業(yè)得到發(fā)展壯大,而且會(huì)繼續(xù)推動(dòng)可再生能源技術(shù)的成本降低。希望中國(guó)企業(yè)繼續(xù)提出有事實(shí)依據(jù)的觀點(diǎn),并與美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)積極磋商。

  中國(guó)的光伏企業(yè)是否存在大多缺乏核心技術(shù),產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高的問(wèn)題?

  巴里·布魯姆:我們認(rèn)為中國(guó)公司掌握了一定的創(chuàng)新科技,正在以創(chuàng)新的方式推出太陽(yáng)能技術(shù)和產(chǎn)品。在環(huán)保性和能源高效性方面,中國(guó)企業(yè)取得了相當(dāng)?shù)某删?。?dāng)然與一些國(guó)際公司,如第一太陽(yáng)能公司FirstSolar相比還存在距離。第一太陽(yáng)能公司FirstSolar已獲得低成本的薄膜技術(shù),從而具備成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)通過(guò)大規(guī)模的運(yùn)作管理,獲得了成本優(yōu)勢(shì)。但是客觀上確實(shí)還有勞動(dòng)力成本和稅收的優(yōu)勢(shì)。

    請(qǐng)您評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)在過(guò)去十年里的發(fā)展,與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國(guó)家相比,還存在哪些差距?

  巴里·布魯姆:美國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間很長(zhǎng),從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),市場(chǎng)研究,融資等方面來(lái)看都相對(duì)更為成熟。在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),了解稅收,監(jiān)管和成本結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是非常重要的。也許和中國(guó)不同,在亞利桑那州政府的作用比較微弱。政府可以有一定作用,但公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)原則運(yùn)作,以充分發(fā)揮其潛力。中國(guó)企業(yè)需要強(qiáng)調(diào)自己的商業(yè)能力,以在美國(guó)和世界市場(chǎng)取得成功??傮w來(lái)說(shuō),我認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上做得非常出色。在大鳳凰城,我們非常喜歡中國(guó)企業(yè)的文化和商業(yè)慣例。
 
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