在經(jīng)過(guò)幾天的猜測(cè)與煎熬之后，歐盟委員會(huì)終于正式宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案。而這一次，中國(guó)企業(yè)恐將面臨比美國(guó)雙反更加不利的結(jié)果。

由于歐盟暫未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)傾銷(xiāo)事實(shí)的認(rèn)定將選取一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為替代國(guó)，以對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行判斷。在歐盟的立案文件中，這一替代國(guó)被選為了美國(guó)。

替代國(guó)的選擇對(duì)于反傾銷(xiāo)調(diào)查的事實(shí)認(rèn)定具有近乎決定性的影響。美國(guó)之前對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)公布的高反傾銷(xiāo)初裁稅率，就是建立在以泰國(guó)為替代國(guó)的基礎(chǔ)之上。而此前據(jù)英利總裁助理兼法務(wù)總監(jiān)陳卓介紹，由于泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，因此直接對(duì)裁決結(jié)果產(chǎn)生了不利影響。

而這次將美國(guó)選為替代國(guó)，情況可能更加糟糕。“美國(guó)是起訴方自己選的，肯定是對(duì)我們最不利的。”陳卓告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，“美國(guó)的生產(chǎn)成本在全球來(lái)看都比較高，選擇美國(guó)甚至不如泰國(guó)。”

不過(guò)陳卓表示，關(guān)于替代國(guó)的選擇并不是最終結(jié)果，中國(guó)企業(yè)還有繼續(xù)爭(zhēng)取的空間。

而弘亞世代副總裁劉文平介紹，由于調(diào)查針對(duì)的是組件、電池和硅片產(chǎn)品，美國(guó)在這些產(chǎn)品上并沒(méi)有典型的生產(chǎn)企業(yè)，而大部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝與中國(guó)企業(yè)并不相同，不具有可比性。

“對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最有利的替代國(guó)是臺(tái)灣，但即使臺(tái)灣也比中國(guó)企業(yè)的成本高。”劉文平說(shuō)，“不同替代國(guó)的選擇只會(huì)影響最終的裁決稅率，很難影響傾銷(xiāo)事實(shí)的判定。因?yàn)橹袊?guó)的生產(chǎn)成本確實(shí)全球最低，而且企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格不但低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也低于自己的生產(chǎn)成本，這是市場(chǎng)原因造成的，我們只能說(shuō)自己主觀上沒(méi)有傾銷(xiāo)的故意。”（任杰）