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【聚焦】 印度或?qū)ξ夜夥l(fā)起反傾銷調(diào)查

   2012-09-26 中國能源報(bào)李永強(qiáng)8350
核心提示:  這段時(shí)間,對(duì)于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)而言,可謂屋漏偏逢連夜雨。在行業(yè)萎靡不振、美歐相繼向我光伏產(chǎn)業(yè)高舉雙反大棒的窘境下,作為新興市場(chǎng)
  這段時(shí)間,對(duì)于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)而言,可謂“屋漏偏逢連夜雨”。在行業(yè)萎靡不振、美歐相繼向我光伏產(chǎn)業(yè)高舉“雙反”大棒的窘境下,作為新興市場(chǎng)的印度近日也宣布收到業(yè)界對(duì)中國等多個(gè)國家和地區(qū)的太陽能電池板反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。
 
  據(jù)外媒報(bào)道,印度反傾銷局9月12日收到印度業(yè)界申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺(tái)北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
 
  分析人士指出,雖然目前我國光伏產(chǎn)品在印度市場(chǎng)貿(mào)易額不大,但由此可能對(duì)新興市場(chǎng)引發(fā)的“多米諾效應(yīng)”不可小覷,國內(nèi)政府部門和企業(yè)應(yīng)高度防范這一風(fēng)險(xiǎn)。
 
  影響市場(chǎng)規(guī)模十幾億元
 
  事實(shí)上,早在去年6月份,印度最大光伏電池制造商停產(chǎn)并負(fù)債27.5億盧比,他們將問題歸咎于中國企業(yè)的激烈競(jìng)爭。印度可再生能源部長卡普爾此間發(fā)表言論稱,印度本土太陽能企業(yè)正在游說政府對(duì)從國外進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。這為印度對(duì)我光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查埋下了伏筆。
 
  市場(chǎng)分析報(bào)告顯示,2011年全年中國出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦,如果以市場(chǎng)最新的4.6元/瓦的國際多晶硅電池組件均價(jià)粗略計(jì)算,去年中國光伏組件對(duì)印度的出口額約達(dá)16億元人民幣。
 
  較之占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場(chǎng),這一數(shù)字可以說體量很小。此外,2011年全年印度光伏組件的安裝量為480兆瓦,僅占全球安裝量的2%。
 
  因此,當(dāng)被問及印度對(duì)華反傾銷影響幾何時(shí),國內(nèi)一家龍頭企業(yè)的高管表示,歐美“雙反”這樣的最壞結(jié)果都已經(jīng)歷過,對(duì)這樣的消息他們現(xiàn)在已近麻木。
 
  根據(jù)公開資料,印度政府曾提出到2013年光伏離網(wǎng)發(fā)電200兆瓦,并網(wǎng)發(fā)電2000兆瓦。
 
  對(duì)此,中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦認(rèn)為,印度發(fā)展光伏有一個(gè)特點(diǎn)就是計(jì)劃很龐大,但往往因各種條件限制,導(dǎo)致實(shí)際效果相差太遠(yuǎn),做太陽能的水分也比較大。
 
  現(xiàn)供職于晶澳的原資深光伏分析師王潤川也表示,盡管有著宏偉計(jì)劃,目前印度光伏應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)還面臨多重障礙,市場(chǎng)大規(guī)模開啟仍需時(shí)間,“主要是缺錢,印度經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正值高通脹,利率很高,銀行沒錢,光伏發(fā)電項(xiàng)目融資很成問題,導(dǎo)致推進(jìn)很慢。”
 
  由此看來,印度市場(chǎng)短期內(nèi)難以迅速做大,即便對(duì)我國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”,所帶來的直接影響也很小。
 
  須防范 “多米諾效應(yīng)”擴(kuò)散
 
  盡管如此,也有業(yè)內(nèi)人士提醒,須高度防范印度“雙反”對(duì)國內(nèi)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)可能帶來的“多米諾效應(yīng)”。
 
  “印度市場(chǎng)雖不大,但如果因此引起其他新興市場(chǎng)國家陸續(xù)對(duì)我國光伏產(chǎn)品提出反傾銷的話,其負(fù)面影響還是不容低估的。”一位行業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國能源報(bào)》記者說。
 
  由于近年來在歐美市場(chǎng)遭遇諸多不確定性,國內(nèi)眾多光伏企業(yè)開始把視線轉(zhuǎn)移至亞洲、南美等新興國家市場(chǎng),以尋找新的出口替代空間。
 
  “這個(gè)局面一旦形成,會(huì)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災(zāi)。”前述專家表示。據(jù)此,他希望,印度的動(dòng)作能夠引起國家層面的足夠關(guān)注,商務(wù)部等相關(guān)部門應(yīng)該采取積極措施,在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)商解決。
 
  前述數(shù)據(jù)表明,印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中,有62%的份額來自中國進(jìn)口。另據(jù)獲悉,在出口印度的中國企業(yè)產(chǎn)品中,位居前三的尚德電力、阿特斯和中電光伏即占據(jù)逾1/3的份額。
 
  對(duì)此,一位行業(yè)分析師稱,這意味著目前中國龍頭企業(yè)已在印度市場(chǎng)占舉足輕重的地位,一旦印度也揮起反傾銷大棒,這些企業(yè)近幾年好不容易在印度市場(chǎng)建立起的優(yōu)勢(shì)地位可能迅速會(huì)喪失。
 
  王潤川認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,印度作為迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大國,其對(duì)電力需求將持續(xù)增長,光伏發(fā)電市場(chǎng)因此具有巨大的擴(kuò)容空間。
 
  “同時(shí),出于戰(zhàn)略考量,政府將會(huì)鼓勵(lì)光伏制造本土化,由此加劇市場(chǎng)競(jìng)爭。”王潤川對(duì)本報(bào)記者表示,而一旦反傾銷立案“做實(shí)”,勢(shì)必將會(huì)給中國企業(yè)造成長遠(yuǎn)的嚴(yán)重沖擊。
 
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