在歐美市場對中國光伏產(chǎn)品設(shè)置壁壘之際，國內(nèi)光伏應(yīng)用政策開始暖風(fēng)頻吹：昨日，國家電網(wǎng)公司承諾，10千伏及以下電壓、單個項(xiàng)目容量不超過6MW（1MW=1000KW）的分布式發(fā)電項(xiàng)目可免費(fèi)入網(wǎng)，富余電量也將全額收購。

在北京召開的新聞發(fā)布會上，國網(wǎng)公布了《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩Q，從11月1日開始，將為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費(fèi)用。

所謂分布式光伏發(fā)電，是指接近用電端，以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在光伏領(lǐng)域，與小規(guī)模分布式發(fā)電相對應(yīng)的是大型地面電站。

國網(wǎng)的最新政策可為分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主節(jié)省成本與時間。此前一個分布式發(fā)電項(xiàng)目接入的開支在10萬元以上。按照新規(guī)定，未來將以逆變器終端為界，界外費(fèi)用由電網(wǎng)承擔(dān)，界內(nèi)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

近期，中國光伏利好政策出臺有加速趨勢。9月14日，國家能源局發(fā)文啟動迄今為止國內(nèi)最大的光伏項(xiàng)目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區(qū)。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露，最近國務(wù)院總理溫家寶和副總理李克強(qiáng)先后多次批示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。中電聯(lián)、國家電網(wǎng)、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關(guān)項(xiàng)目，因此最近相關(guān)的會議非常密集。

此前，中國的光伏應(yīng)用主要集中于西部地區(qū)，為大型地面電站項(xiàng)目，單個項(xiàng)目的規(guī)模都在幾十兆瓦甚至上百兆瓦的級別。西部光照良好，但是當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷低、電網(wǎng)接入條件差，于是光伏電站上網(wǎng)難、窩電難題開始顯示。一位光伏業(yè)內(nèi)人士稱，有的光伏電站不得不開始輪流發(fā)電。

不過國網(wǎng)此番支持分布式發(fā)電并網(wǎng)，需要付出不小的代價。首先是并網(wǎng)費(fèi)用。有專家分析，分布式發(fā)電雖然是低壓端的自發(fā)自用為主，不需要向西部電站的升壓、輸電支持，似乎無需多少成本。但是分布式由于單體容量規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西部大型地面電站，分散、數(shù)量眾多將使電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)接入時不得不投入大量的人力、物力。國網(wǎng)也是企業(yè)，效益優(yōu)先，如此海量的投入能否堅持是個問題。

再者是損失售電利潤。王斯成分析道，“目前發(fā)電只有兩種途徑：一種是自發(fā)自用，另外就是出售給電網(wǎng)。之前對分布式，電網(wǎng)要求必須自發(fā)自用，不允許上傳。為何排斥新能源？電網(wǎng)總說是安全問題，但實(shí)際上是利益分配問題，并網(wǎng)侵犯了電網(wǎng)的壟斷利益，新能源多發(fā)一度電，電網(wǎng)就少收入一度電的差價收入。說白了，電網(wǎng)是靠賣電掙錢的，如果每家每戶都用自己的屋頂發(fā)電，都不用買電網(wǎng)的電了，那電網(wǎng)的電賣給誰？所以說，它如果扶植你的話等于扶植了一個競爭對手。”　　但在開啟國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的大背景下，國電顯然妥協(xié)了。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪昨天表示，“中國已成為光伏發(fā)電裝機(jī)增長速度最快的國家之一。2011年全國光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長700%。預(yù)計到2015年，中國將趕超美國，成為世界第一光伏發(fā)電大國。”

不過，對于新政到底能對光伏產(chǎn)業(yè)起到多大的促進(jìn)作用，國網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵稱，還是需要依靠國家政策的支持。