國務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會議確定光伏新政：鼓勵市場淘汰，減少政府干預(yù)。

會議認為，我國光伏產(chǎn)業(yè)當前的主要問題是：產(chǎn)能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。應(yīng)充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護。

會議確定了五項政策措施：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步;二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序;積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場;四是完善支持政策。五是充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護。

對于上述新政，著名經(jīng)濟學家許小年卻有不同看法。12月22日在其微博中，許小年表示：“4萬億”拉動內(nèi)需時，光伏是政府支持的重點產(chǎn)業(yè)，投資和補貼不知有多少。現(xiàn)在搞砸了，就要“充分發(fā)揮市場機制的作用，減少政府干預(yù)”，甩手走人，把市場當垃圾桶和廁所。

的確，在目前陷入虧損的眾多光伏企業(yè)中，或多或少都有地方政府的背影。兩年前，光伏產(chǎn)業(yè)還是地方政府爭搶發(fā)展的香餑餑，新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花。對政府來說，兩三千噸規(guī)模的多晶硅項目，可以為當?shù)貛砩蟽|的GDP增幅。結(jié)果，短短數(shù)年間，多晶硅項目滿地開花，全國的20多個省都建立起了多晶硅項目，到今天，政府終于嘗到了苦果。

多晶硅產(chǎn)業(yè)既滿足了地方政府提升GDP產(chǎn)值的要求，也符合地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴求，而且像多晶硅這樣能迅速拉動當?shù)谿DP項目的并不是很多。還有一點尤為重要的是，多晶硅作為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的一個組成部分，是國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。

多晶硅行業(yè)乃至整個光伏行業(yè)現(xiàn)在正面臨著前所未有的困難。美國和歐盟都拿起反傾銷反補貼的大棒開始限制我國光伏產(chǎn)業(yè)的出口，而國內(nèi)消費根本難以滿足要求。雖然國家出臺一些政策比如金太陽計劃，但顯然還難以挽救深陷虧損的光伏產(chǎn)業(yè)。