近日獲悉，國家發(fā)改委價格司正在考慮對之前定調(diào)的分布式光伏自發(fā)自用部分補(bǔ)貼定價每度0.35元，作出適度“寬松”微調(diào)，最終出臺價格或落在每度0.4-0.6元。

業(yè)內(nèi)專家表示：“國家發(fā)改委在2月底發(fā)布的光伏上網(wǎng)電價征求意見稿中每度0.35元的補(bǔ)貼價格令行業(yè)十分失望。據(jù)了解，業(yè)內(nèi)有多家企業(yè)通過各種渠道呼吁上調(diào)補(bǔ)貼價格。各方建議的價格是：符合之前每度0.4-0.6元的補(bǔ)貼預(yù)期。目前光伏行業(yè)發(fā)展困難重重，標(biāo)桿企業(yè)無錫尚德已宣布破產(chǎn)。因此，現(xiàn)在是政策出臺的最佳時期，錯過最佳時期，會有更多企業(yè)步尚德后塵。”

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，現(xiàn)在各界只能對國家發(fā)改委價格司的征求意見稿提出建議，最終補(bǔ)貼額度還是要看政府如何定。國家發(fā)改委光伏電價意見稿提出：4個分區(qū)標(biāo)桿電價分別為每度0.75、0.85、0.95和1元。王斯成建議適度提高4個分區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價，分別為每度0.8、0.9、1和1.1元。

對于各方特別關(guān)注的分布式發(fā)電自用部分補(bǔ)貼價格，王斯成指出了政策“一刀切”的弊端。第一，電網(wǎng)用電電價千差萬別，從每度0.4元到每度1.4元，統(tǒng)一補(bǔ)貼無法實(shí)現(xiàn)公平原則。第二，低電價建筑沒有效益，很難迅速擴(kuò)大光伏市場。他提出建議，最好按照固定收益分區(qū)制定光伏自用電價，如不可行，至少應(yīng)分兩檔固定電價補(bǔ)貼：每度0.35元和每度0.6-0.7元。“當(dāng)然如果最后出臺的補(bǔ)貼價格高于每度0.35元，也就沒有必要制定兩檔固定電價補(bǔ)貼了。”
而征求意見稿中，對余電上網(wǎng)補(bǔ)貼并未明確，王斯成建議，返送光伏電量在脫硫電價基礎(chǔ)上每度補(bǔ)貼0.2元。

此外，關(guān)于之前盛傳的今年取消“金太陽”項目并不屬實(shí)。多名專家以及參與政策制定人士都表示，“國家發(fā)改委、財政部都傾向再延續(xù)一期，但具體形式可能有變。”對此，王斯成稱，新的“金太陽”項目將不再進(jìn)行初期投資補(bǔ)貼，而是對新的光伏應(yīng)用模式進(jìn)行補(bǔ)貼。

據(jù)了解，在尚德破產(chǎn)前，就有多家光伏企業(yè)通過不同渠道向政府反映經(jīng)營性困難，并反復(fù)提及過低的補(bǔ)貼難以令行業(yè)走出谷底，而政策紅利遲遲不兌現(xiàn)，也會影響行業(yè)復(fù)蘇節(jié)奏。朱賢佳