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一些州和一些公共部門日前欣然接受社區(qū)太陽能，尤其在美國西部。毫無意外地包括科羅拉多州，在某種程度上是因為其太陽能園區(qū)法案(Solar Gardens Act)，已經(jīng)見證了社區(qū)太陽能的蓬勃發(fā)展。
上個月底的時候，目前已提交立法機關(guān)的加利福尼亞州兩個社區(qū)太陽能法案通過關(guān)鍵票選。AB 1014在遞交參議院之前以49比15的投票成功通過，而議會將在本月審議SB43。
太陽能電力協(xié)會(SEPA)與州際可再生能源委員會(IREC)正在密切跟蹤各州的社區(qū)太陽能。
主要趨勢從其“矩陣”中很容易發(fā)現(xiàn)：社區(qū)太陽能主要由合作社及市政公共部門推動。
除了科羅拉多州，Xcel Energy事實上擅長于為其客戶帶來社區(qū)太陽能，許多投資者持有的公共部門似乎正在與共享概念斗爭，甚至在加州。
圣地亞哥煤氣電力公司(SDG&E)可能最擔(dān)憂住宅太陽能在其領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展。今年早些時候，SDG&E智能電網(wǎng)部總監(jiān)Lee Krevat表示，該公共部門看到屋頂太陽能的爆炸性增長，年增長率為40%左右。他表示，去年七月，SDG&E新增安裝項目達四百個，三月安裝項目有七百個。天曉得今年七月的安裝率將會如何。
SDG&E一直是一個先驅(qū)者，向加州公共事業(yè)委員會(CPUC)遞交兩個試點方案“太陽能并網(wǎng)”的提議。
SDG&E發(fā)言人表示：“SDG&E支持太陽能，并相信太陽能發(fā)電對于任何想要它的客戶是負擔(dān)得起并易于獲得的。SDG&E支持共享可再生能源計劃的概念，該計劃是精心打造的，正在爭取通過我們在CPUC的未決申請為我們的客戶落實這樣一個選擇。”
“我們相信對于此類計劃而言，這是一個最佳方式，因為其并不需要成本轉(zhuǎn)移或在為非參與客戶帶來財務(wù)負擔(dān)。”
成本轉(zhuǎn)移是一個可疑的爭論點。公用部門聲稱，社區(qū)太陽能，如凈能源計量，將成本轉(zhuǎn)移到非太陽能客戶身上。但是證據(jù)在他們一邊。
去年十二月，斯坦福大學(xué)公共政策分析師發(fā)布一份報告，關(guān)于一份失敗的共享可再生能源立法SB 843。太平洋煤氣電力公司聲稱，該法案將全州四十億美元的成本從參與者向非參與客戶轉(zhuǎn)移，對于其客戶而言是十七億美元。
作者在《社區(qū)太陽能政策分析：加州發(fā)展》(Analysis of Community Solar Policy: Developments in the State of California)中寫道：“反對社區(qū)太陽能的主要論據(jù)，尤其是公共部門提出時，是擬議的稅率結(jié)構(gòu)創(chuàng)造出不公平、經(jīng)常是倒退的成本轉(zhuǎn)移。”
但是他們總結(jié)道：“根據(jù)該立法，轉(zhuǎn)移到其他公共部門客戶的成本，如果有的話，應(yīng)該微乎其微……任何成本轉(zhuǎn)移大大低于凈能源計量現(xiàn)狀帶來的結(jié)果。”
PG&E與該州第三大投資者持有的公共部門，南加州愛迪生公司(Southern California Edison)，日前尚未追隨SDG&E的領(lǐng)導(dǎo)。
但是SEPA代表上周向網(wǎng)絡(luò)研討會的與會者表示，對于大型公共部門而言，社區(qū)太陽能有優(yōu)勢。
SEPA研發(fā)總監(jiān)麥克·泰勒(Mike Taylor)表示：“有許多公共部門，尤其在西部，將社區(qū)太陽能帶到核心，并且擁有他們自己管理的項目。為什么公共部門想要通過社區(qū)太陽能項目？他們對執(zhí)行者的電梯游說是什么？”
“公共部門想要主動接洽正在詢問太陽能的客戶，公共部門可能想要參與游戲當(dāng)中，并提供一些選擇。社區(qū)太陽能為客戶提供更多的經(jīng)濟價值。”
“社區(qū)太陽能較分布式項目可能更具有成本效益，你可以獲得一定的規(guī)模經(jīng)濟，你可以利用一些稅收優(yōu)惠，業(yè)務(wù)可能無法獲得……抑或較為現(xiàn)場(屋頂)太陽能提供的折扣計劃而言，可能這些項目更便宜。”
但是公共部門必須注意為他們的市場和地區(qū)設(shè)計合適的項目。
“如果堪薩斯州的一個公共部門啟動一個項目，這對于當(dāng)?shù)厥袌鍪且粋€相對大的開發(fā)項目，然而亞利桑那州和加州的一個社區(qū)項目，這可能是一個相對其市場而言一個較小的計劃。”
“如果公共部門不小心，其可能深陷其中?？蛻衄F(xiàn)在有選擇，他們將太陽能至于他們的屋頂，他們可以與第三方簽訂合約，他們可以理論上購買可再生能源信貸，但是那些資金成本應(yīng)該與其他選擇競爭。”
“有一些公共部門要回溯到他們的項目，并且表示在市場上的價格已經(jīng)變動，我們的客戶將采取其他選擇，并非如我們所想快速簽署。”
薩克拉曼多市政事業(yè)部(SMUD)運營的SolarShares項目是一個流行的1MW項目，通過與開發(fā)商的一份購電協(xié)議運營。
SEPA教育與外聯(lián)副總裁鮑勃·吉布森(Bob Gibson)表示，SMUD簽約七百名客戶，任何時候候補名單都有約六十名客戶，而Trico位于亞利桑那州的Electric Sunwatt正在與第三方融資選擇苦苦競爭。
吉布森表示，社區(qū)太陽能的稅收和安全問題也是尚未解決的一個棘手的監(jiān)管問題。
“公共部門表示，這就像試圖解一個魔方：你解決了安全這一面，并且你將它翻轉(zhuǎn)過來，試圖解決稅收這一面。你將其再翻轉(zhuǎn)過來，已經(jīng)將安全的一面弄亂。”
“喜歡太陽能和公共部門的人們可以在將太陽能帶到社區(qū)方面真正發(fā)揮重要作用。但是你必須解決利用稅收補貼方式的若干問題。其可以真正改變項目成本。為了利用稅務(wù)代碼，該系統(tǒng)必須是你的財產(chǎn)。”
他補充道，然而，在田納西的合作日前將其社區(qū)太陽能構(gòu)建為一個有限合作伙伴，而合作社已經(jīng)形成股份有限公司，以創(chuàng)建一個可征稅的子公司。
如果開發(fā)商在五至六年的折價之后，將該項目轉(zhuǎn)變回一個非營利公共部門，對于社區(qū)太陽能客戶而言，可能出現(xiàn)一個中期附加利益。
“我們?nèi)涨翱吹揭坏┒愂照叟f，價格低至每千瓦時五至六美分，擁有稅收渴望的公司采取稅收利益。對于那些正在認購的公司而言，這是一個未來資源，許多年將成為一個障礙。“
最終，社區(qū)太陽能的一個最大吸引力是價值主張，并非總是歸結(jié)于最低價格：社區(qū)想要盡可能多的當(dāng)?shù)仉娏Y源。綠色定價十年前未獲得廣泛的吸引力，由于消費者通過兩個州的風(fēng)能發(fā)電出售“清潔電力”。
吉布森表示：“當(dāng)?shù)負碛械馁Y源是太陽能等新的清潔資源，擁有這些資源在社區(qū)中會造就巨大不同。”
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