日本佐賀縣10月15日宣布，將開放有明海沿岸公路約2公里1萬平方米路基斜坡，征集企業(yè)在此設(shè)置太陽能電池板并運(yùn)營(yíng)。范圍為從久保田立交附近到福所江大橋的路基南坡，免收太陽能電池板設(shè)置占地費(fèi)。輸出規(guī)模最終取決于企業(yè)提案，設(shè)想約為1MW。2013年4月，日本部分修訂了《公路法施行令》，光伏發(fā)電設(shè)備等被追加為公路占用許可對(duì)象。公開征集在地方政府管理的公路上設(shè)置太陽能電池板的發(fā)電運(yùn)營(yíng)商，這在日本尚屬首例。


在日本，因土地用途劃分不同，太陽能電池板和功率調(diào)節(jié)器（PCS）等光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置是否合法有時(shí)并不明確。例如，在市區(qū)化調(diào)整區(qū)域，雖然日本《城市規(guī)劃法》不允許設(shè)置“建筑物”，但國(guó)土交通省發(fā)布的通知認(rèn)為光伏發(fā)電系統(tǒng)的PCS機(jī)房不屬于“建筑物”，因此才得以開展光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。關(guān)于農(nóng)用地，農(nóng)林水產(chǎn)省通知規(guī)定，在農(nóng)作物收成不得比上年減少20%以上等條件下，可以在農(nóng)用地設(shè)置太陽能電池板架臺(tái)，因此，兼營(yíng)農(nóng)業(yè)和光伏發(fā)電的“太陽能共享”方式得以展開嘗試。路基斜坡也是這種促進(jìn)光伏發(fā)電選址的趨勢(shì)之一。隨著《公路法施行令》的部分修訂，今后有望推進(jìn)百萬瓦級(jí)光伏電站的設(shè)置。（日經(jīng)BP清潔技術(shù)研究所:金子憲治）