背景：

一．全國(guó)人大（3月5日-3月13日）全國(guó)政協(xié)（3月3日-3月12日）第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議，3月在北京開(kāi)幕。有很多關(guān)于光伏的提案，分布式發(fā)電成為提案熱點(diǎn)

二．中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知，2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模在綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措施等因素基礎(chǔ)上確定，全年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。

三．央行明確支持光伏等新興產(chǎn)業(yè)

目前，央行已將2014年信貸政策工作意見(jiàn)下發(fā)給各分支機(jī)構(gòu)及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。提出要抓好科技文化金融政策措施落實(shí)工作，開(kāi)發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，支持信息消費(fèi)、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)以上內(nèi)容，希望請(qǐng)正信回答：

1． 涉足分布式發(fā)電的企業(yè)所面臨的問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)貏e解析面臨的融資難制約發(fā)展的問(wèn)題。

目前銀行給予光伏企業(yè)貸款的利率普遍較高，且貸款門(mén)檻也高。一般而言，光伏企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)需提供額外等額擔(dān)保。目前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上的長(zhǎng)期貸款，多數(shù)商業(yè)銀行給予的貸款期限最長(zhǎng)為5年，這與光伏電站通常25年的運(yùn)營(yíng)期限不匹配。開(kāi)發(fā)商多以短期債務(wù)融資來(lái)做長(zhǎng)期回報(bào)安排，容易出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

盡管已有多項(xiàng)國(guó)家支持政策出臺(tái)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程及其管理還未完全理順，補(bǔ)貼具體的落實(shí)還有待進(jìn)一步觀察，大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在面對(duì)開(kāi)發(fā)商融資申請(qǐng)時(shí)持等待觀望態(tài)度。

2． 鑒于國(guó)家能源局將2014年全年新增備案總規(guī)模調(diào)高至14GW，其中分布式發(fā)電8GW。中國(guó)現(xiàn)有分布式發(fā)電尚未達(dá)到1GW，8GW的目標(biāo)對(duì)于目前的中國(guó)光伏市場(chǎng)是否很難實(shí)現(xiàn)？可以有哪些創(chuàng)新模式促進(jìn)分布式發(fā)電的發(fā)展？
就目前的情況來(lái)看，雖然國(guó)家非常重視分布式發(fā)電，也先后出臺(tái)一系列政策措施提振光伏行業(yè)，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀，融資難、建設(shè)成本高、回收期長(zhǎng)、并網(wǎng)難等問(wèn)題還得進(jìn)一步完善。創(chuàng)新分布式發(fā)電經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)在必行，包括現(xiàn)在提到的眾籌融資模式、電站證券化、補(bǔ)貼建設(shè)期投資都是很好的分布式電站促進(jìn)模式，有利于激發(fā)分布式電站投資熱情。

3． 請(qǐng)問(wèn)目前正信有沒(méi)有分布式發(fā)電電站2014年的發(fā)展規(guī)劃

正信目前以浙江、江蘇等地區(qū)作為分布式電站開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，因當(dāng)?shù)仉妰r(jià)較高，分布式電站開(kāi)發(fā)具備一定優(yōu)勢(shì)。

4． 對(duì)于央行明確支持光伏產(chǎn)業(yè)，希望能為企業(yè)哪些方面的資金問(wèn)題帶來(lái)幫助？政策落實(shí)到企業(yè)時(shí)會(huì)面臨哪些問(wèn)題？這是否會(huì)成為中國(guó)今年分布式發(fā)電爆炸式增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力？

主要希望央行能在電站建設(shè)期給予融資支持，及貸款利率下浮的政策支持，提升分布式電站開(kāi)發(fā)收益，這樣才可能真正讓分布式一步步進(jìn)入尋常百姓家。政策落實(shí)方面最擔(dān)心是審判時(shí)效性問(wèn)題，因?yàn)楹芏嗄壳半娬狙a(bǔ)貼政策都是有時(shí)間要求的，如果審批流程過(guò)于復(fù)雜，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，唯恐錯(cuò)過(guò)建設(shè)最佳時(shí)間，希望貸款及補(bǔ)貼資金審核權(quán)限下放，審批時(shí)間縮減至1個(gè)月之內(nèi)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題，“兩會(huì)”尤以分布式發(fā)電關(guān)注明顯，央行的支持相信會(huì)對(duì)清潔能源發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。

5． 其他關(guān)于市場(chǎng)熱點(diǎn)評(píng)論或看法

將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設(shè)。

針對(duì)日趨嚴(yán)峻的能源環(huán)境形勢(shì)，我們應(yīng)加快啟動(dòng)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用，將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設(shè)中，不僅僅對(duì)我們的環(huán)境起到了保護(hù)作用，也全面展示智慧城市發(fā)展成果，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)智慧城市建設(shè)。