2009年5月在上海召開的中國最大太陽能發(fā)電展會暨研討會SNEC2009 受金融危機影響，中國的太陽能電池產(chǎn)業(yè)陷入了低迷。但在此情形下依然有1032家公司參展，比去年的568家增加了近一倍。新參展公司為數(shù)眾多，在研討會現(xiàn)場，關于擴大國內(nèi)市場、克服金融危機的討論層出不窮。作者拍攝。

　　自從尚德太陽能（SuntechPower Holding）在美國股市上市以來，中國的光伏（太陽能發(fā)電）產(chǎn)業(yè)一直存在著基于樂觀論的“光伏神話”和基于悲觀論的“光伏泡沫”兩種截然不同的看法。

　　盡管如此，中國光伏產(chǎn)業(yè)依然以迅猛的“中國速度”“跌宕起伏（注1）”地發(fā)展。在抵御金融危機的過程中，這一動向更是不斷加速。

　　為了擺脫眼前的困境，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)需要政府的資金補貼、擴大國內(nèi)市場的支持，并且為削減企業(yè)成本做出努力。

　　中國為此出臺了若干國家政策：（1）2009年3月23日發(fā)布的“太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法”（太陽能屋頂計劃）（注2）；（2）財政部2009年7月21日向并網(wǎng)電廠下發(fā)的“關于實施金太陽示范工程的通知”（金太陽工程）（注3）；（3）大型電廠招標（注4）。

　　在此之前，中國國內(nèi)市場難以擴大的主要原因在于太陽能發(fā)電成本昂貴。但是，隨著金融危機導致硅價格大幅下跌。國家和地方政府政策補貼效果的逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)市場的擴大受到了越來越高的期待。

忍受金融危機影響

　　中國工業(yè)和信息化部電子信息司的數(shù)據(jù)顯示，2008年的中國太陽能電池產(chǎn)量超過了2000MW。從2009年上市公司的報告來看，在金融危機影響下，2008年第四季度的供貨量低于同年第三季度，但2008年整體依然盈利（圖1）。不過，隨著嚴峻形勢的發(fā)展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利潤下降，甚至出現(xiàn)了虧損。

 
圖1：在美國股市上市并實現(xiàn)快速發(fā)展的中國太陽能電池企業(yè)其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太陽能（JA Solar）三家進入了全球產(chǎn)量十強。其他硅材料企業(yè)還有賽維LDK（LDK Solar）、昱輝陽光能源（ReneSolar）等。此外，在英國股市上市的浚鑫科技有限公司（Jetion Holdings Limited）于2008年推出了45.2MW太陽能電池模塊。作者根據(jù)各公司發(fā)布資料制作。

　　金融危機前，各公司一直在競相擴大業(yè)務規(guī)模。金融危機開始后則致力于維持業(yè)務規(guī)模。但是，如果國際市場，尤其是德國市場的經(jīng)濟形勢無法在2009年第三季度出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，那么各公司就必須做好身陷困境的準備。

　　不過，即使數(shù)據(jù)全盤皆墨，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)和政府依然對該產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。因為受金融危機影響，硅材料的價格大幅下跌，使得發(fā)電成本出現(xiàn)了下降。在此情況之下，中國各大太陽能電池制造企業(yè)于4月匯聚一堂，發(fā)表了“2012年實現(xiàn)1元/kW時”的“洛陽宣言”，提升了業(yè)內(nèi)人士的士氣。而且，在2012年實現(xiàn)Grid Parity(太陽發(fā)電成本下降至與傳統(tǒng)發(fā)電成本相當)的路線也愈發(fā)清晰（圖2）。

 
圖2：以2012年實現(xiàn)發(fā)電成本1元/kW時為目標的中國PV產(chǎn)業(yè)硅材料價格下跌發(fā)揮了巨大作用。數(shù)據(jù)依據(jù)中國華東地區(qū)平均太陽能資源計算。出處：洛陽會議上中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍發(fā)布資料。

政府的支持推動市場擴大

　　為了應對能源、環(huán)境問題以及金融危機，世界各國政府加大了對于可再生清潔能源的重視程度。其中，太陽能發(fā)電是重點發(fā)展的對象。

　　中國政府同樣加快了行動速度。在5月舉辦的SNEC2009（注5）的開幕式上，中國可再生能源學會理事長石定寰強調(diào)了中國政府發(fā)展太陽能發(fā)電的積極態(tài)度。胡錦濤等中央領導人參加的“2009科博會中國工業(yè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新大會”（注6）上，發(fā)出了“促進節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源”的宣言。

　　3月23日，中國財政部出臺了太陽能屋頂計劃。在這項計劃的刺激下，因全球金融危機影響而陷入低迷的中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)復蘇（注7），重新踏上發(fā)展的道路。

　　根據(jù)太陽能屋頂計劃的內(nèi)容，用于發(fā)展可再生能源的中央財政資金將為擴大太陽能發(fā)電在城市及農(nóng)村建筑物中的應用提供補助（注8）、（注9）。

　　另外，7月21日出臺的金太陽工程將為500MW規(guī)模項目提供支持。而且，除太陽能屋頂計劃和金太陽工程外，“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也將出臺。這項規(guī)劃中加入了擴大風力發(fā)電規(guī)模、加快國內(nèi)太陽能發(fā)電普及速度的內(nèi)容。可以預測，在規(guī)劃的推動下，新能源產(chǎn)業(yè)投資到2020年將達到3萬億元。

　　另外，在作為太陽能屋頂計劃實施細則頒布的“關于加快推進太陽能光電建筑的實施意見”中，中央政府明確表明了擴大國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的態(tài)度，并且對地方