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日本經(jīng)產(chǎn)省調(diào)整FIT——擱置“FIP”,討論數(shù)年的收購價格和“投標(biāo)”

   2015-10-23 日經(jīng)bp社18390
核心提示:日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省10月20日召開了可再生能源導(dǎo)入促進關(guān)聯(lián)制度改革小委員會第三次會議,就固定價格收購制度(FIT)調(diào)整中收購價格確定方式

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省10月20日召開了“可再生能源導(dǎo)入促進關(guān)聯(lián)制度改革小委員會”第三次會議,就固定價格收購制度(FIT)調(diào)整中收購價格確定方式等進行了討論。對未來數(shù)年后收購價格的確定方式,及由“投標(biāo)”來定價的方式,多數(shù)委員表示了支持。

光伏發(fā)電系統(tǒng)導(dǎo)入費用的國際比較(2014年)?。ǔ鎏帲航?jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。?/span>

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省就收購價格的確定方式,從以下兩個視點提出了調(diào)整方案:(1)數(shù)年后項目的收購價格的確定方法;(2)促進高成本效率導(dǎo)入的定價方式。

日本光伏發(fā)電的系統(tǒng)費用。在確定收購價格時采用了1MW以上的中間值。(出處:經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。?/span>

風(fēng)力、地?zé)峒爸行⌒退Πl(fā)電等,從決定開展到通過FIT認(rèn)證的時間相對較長的電源開發(fā),目前的現(xiàn)狀是,在未確定收購價格時就不得不展開。事務(wù)局方案公布的計劃是,風(fēng)力、地?zé)帷⑺蜕镔|(zhì)發(fā)電,確定收購價格的時間為“認(rèn)證時”,而且要確定未來2~5年左右的價格。

另外,就光伏發(fā)電而言,若像現(xiàn)在這樣每年確定收購價格,則作未來預(yù)測時,在“認(rèn)證時”確定價格比較合適。而要變?yōu)樘崆按_定未來幾年的收購價格的方式時,定價時間除了“認(rèn)證時”之外,即使變更為“開始運轉(zhuǎn)時”,也能做未來預(yù)測。

還討論并用“投標(biāo)方式”,F(xiàn)IP為時尚早

另外,關(guān)于“高成本效率的定價方法”,討論了從國際上看,光伏發(fā)電的導(dǎo)入成本處于高水平的應(yīng)對方法。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提出了“使現(xiàn)行定價方式的操作嚴(yán)格化(領(lǐng)跑者方式)”、“事先確定降價率的方式”、“相應(yīng)于導(dǎo)入量的降價率變動方式”和“投標(biāo)方式”四種變更方案。委員們就這四種方案發(fā)表了意見。

結(jié)果,“雖然領(lǐng)跑者方式和投標(biāo)方式獲得了較高的支持率,但大家對存在屋頂型等不適合采用投標(biāo)方式的項目有了共識”(山地憲治委員長)。

實際上,現(xiàn)行定價方式也已經(jīng)吸取了將對象鎖定為成本效率相對較高的1MW以上項目等領(lǐng)跑者方式的因素。在今后的FIT調(diào)整討論中,似將討論在更加嚴(yán)格地運用領(lǐng)跑者方式的同時,以大規(guī)模項目等為對象導(dǎo)入投標(biāo)制等,將兩種方式結(jié)合起來的方向性。

在第三次會議的資料中,德國等導(dǎo)入的“Feed In Premium(FIP)”制度作為“參考”提示,未加入變更方案中。FIP是指,可再生能源發(fā)電運營商在電力批發(fā)市場銷售電力時,在市場價格上加價的方式,目的是利用市場確定可再生能源電力的價格,從而促進流通。多位委員提出“FIP雖然理想,但考慮到日本的電力批發(fā)市場尚未成熟,應(yīng)該作為長期討論的課題”的意見,獲得了多數(shù)委員的支持。此次的FIT調(diào)整似不會導(dǎo)入FIP制度。 
 
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