作者：中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)課題組外方組長(zhǎng) 戈登•康韋 為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿

在下一個(gè)“五年計(jì)劃”中，中國(guó)將走上低碳經(jīng)濟(jì)之路。對(duì)中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)，這將是個(gè)重大決定。

這一決定是在一種日趨強(qiáng)烈的緊迫感之下做出的。中國(guó)幅員遼闊、氣候多樣，很容易受到氣候變化影響。中國(guó)北部的寧夏省每年因極端氣候影響遭受的損失就占本地生產(chǎn)總值(GDP)的2%。情況只會(huì)變得越來(lái)越糟。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深感形勢(shì)緊迫。遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的做法已不可?。嘿Y源、社會(huì)和環(huán)境等方面的限制使這一模式難以維系。他們還察覺(jué)到了如下危險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將限定住中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展，在低碳世界中，這種結(jié)構(gòu)將成為一個(gè)包袱。

此外，他們希望成為清潔技術(shù)的主要提供國(guó)之一。在太陽(yáng)能、地?zé)岷惋L(fēng)力渦輪機(jī)方面，中國(guó)已處于世界領(lǐng)先地位。中國(guó)還在迅速開(kāi)發(fā)電動(dòng)車的關(guān)鍵技術(shù)。

擬納入第12個(gè)“五年計(jì)劃”（2011-2015）的低碳路線圖，是一個(gè)由中外專家組成的課題組制定的。這些專家來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、非政府組織和智庫(kù)機(jī)構(gòu)。課題組隸屬中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCICED)。該委員會(huì)主席是中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)。

相關(guān)報(bào)告于上周四提交位于北京的CCICED，并于次日呈交給國(guó)務(wù)院總理溫家寶。報(bào)告中的各項(xiàng)提議，在一定程度上是以中國(guó)發(fā)改委能源研究所(ERI)構(gòu)想的一組能源需求情景為基礎(chǔ)。第一種情景是，不改變當(dāng)前趨勢(shì)，到2050年，每年二氧化碳的排放量將達(dá)近130億噸。第二種是“低碳情景”，年排放量減少到近90億噸。第三種是“強(qiáng)化低碳情景”，年排放量在2025年前后見(jiàn)頂，到2050年時(shí)減少到50億噸。

在三種情景中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將繼續(xù)增長(zhǎng)。但中國(guó)認(rèn)為，若解除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)溫室氣體排放的依賴，則有望實(shí)現(xiàn)大幅減排。瑞典就是一個(gè)成功范例。

中國(guó)的計(jì)劃是到2050年將單位GDP能耗降低75%至85%。主要做法是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高各經(jīng)濟(jì)部門的效率，包括發(fā)展新型低碳城市――在這類城市中，要杜絕郊區(qū)的無(wú)序開(kāi)發(fā)，著重發(fā)展公共交通。

配套措施包括：大幅提高化石燃料使用效率，轉(zhuǎn)向可再生能源，以及應(yīng)用碳捕捉和儲(chǔ)存技術(shù)。

到2050年，服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)將占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的64%，采礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將占3%。目前這二者的比重分別是40%和12%。

在第12個(gè)“五年計(jì)劃”期間，節(jié)能措施和新能源可能使單位GDP排放量減少20%至23%，甚至更多。

能源構(gòu)成將逐漸發(fā)生變化。在中期內(nèi)，可再生能源和核能的比重將會(huì)增加，到2030年，50%的發(fā)電量將來(lái)自低碳能源。到2050年，新增發(fā)電量將全部來(lái)自低碳能源。技術(shù)將成為至關(guān)重要的因素。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，有望取得很大成功。但如果中國(guó)追求“強(qiáng)化低碳情景”，就需要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與技術(shù)共享。

氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩爵士(Lord Stern)出席了課題組今年9月在北京舉行的會(huì)議。他認(rèn)為，該報(bào)告所做的分析是所有國(guó)家中最謹(jǐn)慎、最全面的。準(zhǔn)備這份報(bào)告花了兩年時(shí)間，中方人員在最初階段就表示，他們把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)看作實(shí)現(xiàn)其它目標(biāo)的一個(gè)手段。這使他們有機(jī)會(huì)在新形成的全球低碳經(jīng)濟(jì)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

顯然，他們的目標(biāo)也不止是一組經(jīng)濟(jì)政策。這一進(jìn)程符合胡錦濤主席的“科學(xué)發(fā)展觀”理念，也有助于實(shí)現(xiàn)他的構(gòu)建“和諧社會(huì)”的愿景。

一個(gè)沒(méi)有言明的目標(biāo)是，到2050年，中國(guó)將建立一個(gè)公正、環(huán)境可持續(xù)、繁榮、充滿活力的低碳社會(huì)。

戈登•康韋(Sir Gordon Conway)爵士是中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCICED)課題組外方組長(zhǎng)、倫敦帝國(guó)理工學(xué)院(Imperial College)國(guó)際發(fā)展學(xué)教授

譯者/岱嵩